The Netherlands: Er Samkeppni Fair?

"Til að skila öllum ávinningi sínum krefst sameiginlegur markaður sanngjarnrar samkeppni. Það verður að vera jafnræði allra markaðsaðila og ég er þess fullviss að Holland mun laga skattalög sín í þeim efnum" - varaforseti framkvæmdastjórnarinnar með yfirstjórn samkeppnisstefnu Joaquín Almunia sagði:
Samkvæmt hollensku skattalögunum er efnahagsleg starfsemi opinberra aðila - annað hvort sem hluti af opinberri stjórnsýslu eða í formi fyrirtækja í opinberri eigu - í grundvallaratriðum undanþegin fyrirtækjaskatti. Það er rétt að það eru nokkrar undantekningar frá þessari undanþágu: tiltekin atvinnustarfsemi (eins og búskapur eða námuvinnsla) og ákveðin fyrirtæki í opinberri eigu (eins og Schiphol-flugvöllur í Amsterdam eða Landshappdrætti) eru háð skatti á fyrirtæki. Engu að síður eru mörg efnahagsleg umsvif opinberra aðila - þar með talin öll þjónusta - og mörg fyrirtæki í opinberri eigu sem eru áfram undanþegin. Slík fyrirtæki fela í sér höfnina í Rotterdam, Holland Casino, flugvöllinn í Maastricht, nokkrar þróunarstofnanir, Bank of Industry LIOF eða Twinning Holding. Þessi fyrirtæki keppa beint við einkaaðila í Hollandi og á sameiginlegum markaði ESB sem njóta ekki sömu meðferðar.
Í júlí 2008, eftir fjölda kvartana, tilkynnti framkvæmdastjórnin hollenskum yfirvöldum um fyrstu skoðun sína að ráðstöfunin raskaði samkeppni á innri markaðnum, í bága við 107. mgr. 1. gr. Sáttmálans um starfshætti ESB (TFEU). . Rannsókn framkvæmdastjórnarinnar leiddi í ljós að mismunandi skattaleg meðferð opinberra og einkaeignafyrirtækja, sem stunda atvinnustarfsemi, veitir fyrirtækjum í opinberri eigu sértækan ávinning. form fyrirtækja í opinberri eigu, þannig að atvinnustarfsemi hins opinbera og einkaaðila er skattlögð á sama hátt. Þetta myndi best taka á málinu.
Að öðrum kosti, að afnema skattfrelsi fyrirtækja eingöngu fyrir fyrirtæki í opinberri eigu að því tilskildu að öll efnahagsstarfsemi sem nú er stunduð af opinberri stjórnsýslu sé svifin yfir í (opinber eign) fyrirtæki sem eru skattskyld.
Holland þarf nú að tilkynna framkvæmdastjórninni innan mánaðar hvort hún geti fallist á breytingartillögurnar. Brestur samningur getur framkvæmdastjórnin opnað formlega rannsókn á ríkisaðstoð Hollensku opinberu fyrirtækin njóta undanþágu frá skatti fyrirtækja síðan 1956, fyrir inngöngu Hollands í ESB. Aðgerðin er því talin vera fyrirliggjandi aðstoð (þ.e. sem aðstoðaraðgerð sem þegar var til staðar áður en Rómarsáttmálinn tók gildi) og mat hennar er háð sérstöku samstarfsferli milli Hollands og framkvæmdastjórnarinnar. Þegar framkvæmdastjórnin telur að núverandi aðstoð brjóti í bága við reglur ESB um ríkisaðstoð, biður hún ekki um að aðildarríkið endurheimti veittu aðstoðina heldur biður það frekar að binda enda á ráðstöfunina.

 

Colin Stevens