Framkvæmdastjórnin grípur til aðgerða til að tryggja að Króatía framkvæmi rétt evrópsku handtökuskipunina

Hinn 18. september hleypir framkvæmdastjórn ESB af stokkunum Grein 39 málsmeðferð um Króatíu. Þetta þýðir að virkja ákvæði um réttar- og innanríkismál í aðildarsamningi Króatíu til að gera viðeigandi ráðstafanir í ljósi áframhaldandi vanefnda Króatíu á Rammaákvörðun um handtökuskipun Evrópu.

Þessar ráðstafanir fela í sér aukið eftirlit og stöðvun Schengen-aðstöðunnar (stofnað af Grein 31 aðildarsamnings Króatíu). Schengen-aðstöðunni var komið á fót til að styðja Króatíu við framkvæmd Schengen-regluverksins. Þessir Schengen-sjóðir eru nú eyrnamerktir til að hjálpa til við undirbúning Schengen-aðildar.

Viviane Reding varaforseti, dómsmálaráðherra ESB ásamt Barroso forseta og Füle, sem ber ábyrgð á stækkunarstefnunni, upplýstu háskólann um staðreyndir og fengu fullan stuðning fyrir aðgerðir samkvæmt 39. grein aðildarsamnings Króatíu.

Á þessum grundvelli hefur framkvæmdastjórnin í dag hafið samráð við aðildarríki um fyrirhugaðar aðgerðir. Aðildarríkin hafa tíu virka daga til að koma með athugasemdir.

Þessi ráðstöfun kemur í kjölfar fjölmargra viðvarana og samskipta framkvæmdastjórnarinnar við króatísk yfirvöld yfir sumarið. Framkvæmdastjórnin hefur stöðugt óskað eftir skjótum og skilyrðislausum leiðréttingum á króatísku löggjöfinni sem framkvæmir evrópsku handtökuskipunina til að færa hana aftur í samræmi við regluverk ESB. Þetta hafði verið skuldbinding stjórnvalda í Króatíu meðan á aðildarviðræðunum stóð. Þótt Króatía hafi boðist til að koma lögum sínum á aftur með lögmæti settu þau sem skilyrði fyrir gildistöku 15. júlí 2014. Þessi langa töf er óréttmæt. Í júní 2013 hafði Króatía tekið aðeins nokkra daga - aðeins þremur dögum fyrir inngöngu Króatíu í ESB - að breyta löggjöf sinni á þann hátt sem stangast á við evrópsku handtökuskipunina. Það að taka það aftur til samræmis ætti ekki að taka lengri tíma.

Bakgrunnur og tímaröð atburða

Króatía hafði innleitt rétt evrópsku handtökuskipunina með lögum um réttarsamstarf við aðildarríki Evrópusambandsins frá 2010. Það er á þessum grundvelli sem viðræðum um inngöngu í ESB var lokið og aðildarsamningurinn undirritaður og fullgiltur af þjóðþingum öll önnur 27 aðildarríki. Þetta var gert í góðri trú og undir þeirri forsendu að Króatía myndi standa við skuldbindingar sínar sem gerðar voru í aðildarviðræðum.

Fáðu

28. júní 2013, aðeins þremur dögum fyrir inngöngu, samþykkti króatíska þingið viðamiklar breytingar á landslögum sínum um framkvæmd evrópsku handtökuskipunarinnar. Þetta var gert þrátt fyrir viðvaranir frá framkvæmdastjórninni um að slíkar breytingar væru ósamrýmanlegar lögum ESB. Endurskoðuð lög takmarka beitingu evrópsku handtökuskipunarinnar í tíma. Samkvæmt breyttu löggjöfinni þyrfti Króatía ekki að gefast öðrum aðildarríkjum upp á þá sem eru sakaðir eða dæmdir fyrir glæpi sem framdir voru fyrir 7. ágúst 2002.

Möguleikinn á að takmarka tímabundna beitingu evrópsku handtökuskipunarinnar var gerður aðgengilegur fyrir aðildarríki þegar samþykkt var rammaákvörðunin árið 2002. Samkvæmt 32. grein rammaákvörðunarinnar gætu aðildarríki, þegar hún var tekin, setja fram yfirlýsingu og birta hana í Stjórnartíðindum, sem gefa til kynna að sem fullnusturíki myndu þeir ekki beita evrópsku handtökuskipuninni afturvirkt vegna glæpa sem framdir voru fyrir tiltekinn dag (7. ágúst 2002). Aðeins þrjú aðildarríki gáfu slíka yfirlýsingu (Austurríki, Frakkland og Ítalía). Króatía setti ekki samsvarandi ákvæði í aðildarsamning sinn og getur því ekki nýtt sér slíkan kost.

Takmörkun evrópska handtökuskipunarinnar er skýrt og alvarlegt brot á lögum ESB. Það hindrar lögmætar væntingar annarra aðildarríkja um að geta óskað eftir uppgjöf meintra og dæmdra glæpamanna frá Króatíu vegna inngöngu landanna í ESB, undir hraðri og skilvirkri evrópskri handtökuskipunarkerfi. Samkvæmt yfirvöldum í Króatíu fyrir 6. september 2013 hafði landinu borist 121 beiðni samkvæmt evrópsku handtökuskipuninni, þar af 23 vegna brota sem framin voru fyrir 7. ágúst 2002. Það eru því fleiri en 20 beiðnir samkvæmt evrópsku handtökuskipuninni sem Króatía fullnægir ekki. í augnablikinu.

Fyrir frekari upplýsingar um evrópsku handtökuskipunina, smelltu hér.

Deildu þessari grein: