Tengja við okkur

Economy

#StateAid: Framkvæmdastjórnin telur að Lúxemborg hafi veitt ólöglegum skaðabótum til #Amazon virði um € 250 milljónir

Hluti:

Útgefið

on

Við notum skráninguna þína til að veita efni á þann hátt sem þú hefur samþykkt og til að bæta skilning okkar á þér. Þú getur sagt upp áskrift hvenær sem er.

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur komist að þeirri niðurstöðu að Lúxemborg hafi veitt óumdeildum skattheimtum til Amazon um € 250 milljónir. Þetta er ólöglegt samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð vegna þess að það leyfði Amazon að borga verulega minni skatt en önnur fyrirtæki. Lúxemborg verður nú að endurheimta ólöglegt aðstoð.

Framkvæmdastjórinn Margrethe Vestager, sem hefur yfirumsjón með samkeppnisstefnunni, sagði "Lúxemborg veitti Amazon ólöglegan skattaívilnun. Fyrir vikið voru næstum þrír fjórðu hlutar af hagnaði Amazon ekki skattlagðir. Með öðrum orðum var Amazon heimilt að greiða fjórum sinnum lægri skatt en aðrir staðbundnir fyrirtæki sem lúta sömu landsskattareglum. Þetta er ólöglegt samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð. Aðildarríki geta ekki veitt fjölþjóðlegum hópum sérhæfða skattfríðindi sem ekki eru í boði fyrir aðra. "

Eftir ítarlega rannsókn hleypt af stokkunum í október 2014, hefur framkvæmdastjórnin komist að þeirri niðurstöðu að skattaákvörðun frá Lúxemborg í 2003 og lengi í 2011 lækkaði skattinn sem Amazon greiddi í Lúxemborg án gildrar réttlætingar.

Skattúrskurðurinn gerði Amazon kleift að færa mikinn meirihluta hagnaðar síns frá Amazon samstæðufyrirtæki sem er skattskyld í Lúxemborg (Amazon ESB) til fyrirtækis sem ekki er skattskyld (Amazon Europe Holding Technologies). Sérstaklega samþykkti skattadómurinn greiðslu kóngafé frá Amazon ESB til Amazon Europe Holding Technologies, sem dró verulega úr skattskyldum hagnaði Amazon ESB.

Rannsókn framkvæmdastjórnarinnar leiddi í ljós að fjárhæð kóngafélagsgreiðslna, sem samþykkt var með skattadómi, var uppblásin og endurspeglaði ekki efnahagslegan veruleika. Á grundvelli þessa komst framkvæmdastjórnin að þeirri niðurstöðu að skattadómurinn veitti Amazon sértækan efnahagslegan ávinning með því að leyfa samstæðunni að greiða minna skatt en önnur fyrirtæki sem lúta sömu landsskattareglum. Reyndar gerði úrskurðurinn Amazon kleift að komast hjá skattlagningu á þrjá fjórðu af þeim hagnaði sem það græddi af allri sölu Amazon í ESB.

Uppbygging Amazon í Evrópu

Ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar varðar skattalega meðferð Lúxemborgar á tveimur fyrirtækjum í Amazon-samstæðunni - Amazon ESB og Amazon Europe Holding Technologies. Bæði eru fyrirtæki í Lúxemborg sem eru að fullu í eigu Amazon samstæðunnar og að lokum undir stjórn bandaríska móðurfélagsins, Amazon.com, Inc.

Fáðu
  • Amazon ESB („rekstrarfélagið“) rekur verslunarviðskipti Amazon um alla Evrópu. Árið 2014 höfðu starfsmenn yfir 500 starfsmenn sem völdu vörurnar til sölu á vefsíðum Amazon í Evrópu, keyptu þær frá framleiðendum og stýrðu netsölunni og afhendingu vara til viðskiptavinarins. Amazon setti upp sölustarfsemi sína í Evrópu í slíku leið sem viðskiptavinir sem kaupa vörur á einhverri vefsíðu Amazon í Evrópu voru samningsbundið að kaupa vörur frá rekstrarfélaginu í Lúxemborg. Þannig skráði Amazon alla sölu í Evrópu og hagnaðinn sem stafaði af þessari sölu í Lúxemborg.
  • Amazon Europe Holding Technologies („eignarhaldsfélagið“) er hlutafélag með enga starfsmenn, engar skrifstofur og enga atvinnustarfsemi. Eignarhaldsfélagið hefur milligöngu um rekstrarfélagið og Amazon í Bandaríkjunum. Það hefur tiltekin hugverkaréttindi fyrir Evrópu samkvæmt svokölluðum „kostnaðarhlutdeild“ við Amazon í Bandaríkjunum. Eignarhaldsfélagið sjálft notar ekki þessa hugverkarétt. Það veitir aðeins einkarétt á þessu hugverki til rekstrarfélagsins, sem notar það til að reka evrópska smásöluverslun Amazon.

Samkvæmt samningnum um kostnaðarhlutdeild eignarhaldsfélagið árlega greiðslur til Amazon í Bandaríkjunum til að stuðla að kostnaði við þróun hugverka. Viðeigandi stig af þessum greiðslum hefur nýlega verið ákvörðuð af bandarískum skattarétti.

Samkvæmt almennum skattalögum í Lúxemborg er rekstrarfélagið undir skattlagningu fyrirtækja í Lúxemborg á meðan eignarhaldsfélagið er ekki vegna lögforms síns, hlutafélag. Hagnaður sem eignarhaldsfélagið skráir er aðeins skattlagt á stigi samstarfsaðila en ekki á vettvangi eignarhaldsfélagsins sjálfs. Samstarfsaðilar eignarhaldsfélagsins voru staðsettir í Bandaríkjunum og hafa hingað til frestað skattskyldu sinni.

Amazon framkvæmdi þessa uppbyggingu, sem samþykkt var með skattaákvörðuninni, sem gerð var í rannsókn, milli maí 2006 og júní 2014. Í júní 2014 breytti Amazon hvernig hún starfar í Evrópu. Þessi nýja uppbygging er utan umfangs rannsóknarinnar á ríkisaðstoð.

Umfang rannsóknar framkvæmdastjórnarinnar

Hlutverk eftirlits með ríkisaðstoð ESB er að tryggja að aðildarríki veiti ekki völdum fyrirtækjum betri skattalega meðferð en önnur, með skattúrskurði eða á annan hátt. Nánar tiltekið verður að verðleggja viðskipti milli fyrirtækja í fyrirtækjasamstæðu á þann hátt sem endurspeglar efnahagslegan veruleika. Þetta þýðir að greiðslur milli tveggja fyrirtækja í sama hópi ættu að vera í samræmi við fyrirkomulag sem á sér stað við viðskiptaskilyrði milli sjálfstæðra fyrirtækja (svokölluð „armslengdarregla“).

Rannsókn ríkisaðstoðar framkvæmdastjórnarinnar varði skattadóm sem gefinn var út af Luxembourgto Amazon árið 2003 og framlengdur árið 2011. Þessi úrskurður samþykkti aðferð til að reikna út skattskyldan grunn rekstrarfélagsins. Óbeint samþykkti það einnig aðferð til að reikna út árlegar greiðslur frá rekstrarfélaginu til eignarhaldsfélagsins vegna réttinda til Amazon hugverka, sem aðeins voru notaðar af rekstrarfélaginu.

Þessar greiðslur fóru að jafnaði yfir 90% af rekstrarhagnaði rekstrarfélagsins. Þeir voru talsvert (1.5 sinnum) hærri en það sem eignarhaldsfélagið þurfti að greiða til Amazon í Bandaríkjunum samkvæmt kostnaðarskiptingarsamningnum.

Til að vera skýr, spurði framkvæmdastjórnin hvorki um að eignarhaldsfélagið ætti hugverkaréttindi sem það veitti rekstrarfélaginu leyfi né reglulegar greiðslur sem eignarhaldsfélagið greiddi til Amazon í Bandaríkjunum til að þróa þessa hugverkarétt. Það dró heldur ekki í efa almenna skattkerfið í Lúxemborg sem slíkt.

mat framkvæmdastjórnarinnar

Rannsókn ríkisaðstoðar framkvæmdastjórnarinnar komst að þeirri niðurstöðu að skattadómur í Lúxemborg samþykkti óréttmætar aðferðir til að reikna út skattskyldan hagnað Amazon í Lúxemborg. Sérstaklega var magn þóknunar frá rekstrarfélaginu til eignarhaldsfélagsins uppblásið og endurspeglaði ekki efnahagslegan veruleika.

  • Rekstrarfélagið var eina stofnunin sem tók virkar ákvarðanir og stundaði starfsemi sem tengdist evrópskum smásöluviðskiptum Amazon. Eins og fram hefur komið valdi starfsfólk þess vörurnar til sölu, keypti þær frá framleiðendum og stýrði netsölunni og afhendingu vara til viðskiptavinarins. Starfsfyrirtækið lagaði einnig tæknina og hugbúnaðinn að baki Amazon netviðskiptavettvangi í Evrópu og fjárfesti í markaðssetningu og safnaði gögnum viðskiptavina. Þetta þýðir að það stýrði og bætti við þeim hugverkaréttindum sem veitt voru leyfi fyrir.
  • Eignarhaldsfélagið var tómt skel sem einfaldlega fór fram um hugverkaréttindi til rekstrarfélags fyrir einkarétt notkun þess. Eignarhaldsfélagið var ekki sjálf á einhvern hátt virkan þátt í stjórnun, þróun eða notkun þessarar hugverkar. Það gerði ekki, og gat ekki, framkvæma neinar aðgerðir, til að réttlæta hversu mikið kóngafólk það fékk.

Samkvæmt aðferðinni sem var samþykkt með skattúrskurðinum var skattskyldur hagnaður rekstrarfélagsins lækkaður niður í fjórðung af því sem hann var í raun og veru. Tæplega þrír fjórðu hlutar af hagnaði Amazon voru raknir óeðlilega til eignarhaldsfélagsins, þar sem hann var óskattaður. Reyndar gerði úrskurðurinn Amazon kleift að komast hjá skattlagningu á þrjá fjórðu af þeim hagnaði sem það græddi af allri sölu Amazon í ESB.

Á þessum grundvelli komst framkvæmdastjórnin að þeirri niðurstöðu að skattadómur sem Lúxemborg gaf út samþykkti greiðslur milli tveggja fyrirtækja í sama hópi, sem eru ekki í samræmi við efnahagslegan veruleika. Fyrir vikið gerði skattaúrskurðurinn Amazon kleift að greiða verulega minni skatt en önnur fyrirtæki. Þess vegna kom í ljós í ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar að skattalega meðferð Lúxemborgar á Amazon samkvæmt skattaúrskurðinum er ólögleg samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð.

mynd EN

The infographic er í boði í háum upplausn hér.

Recovery

Að meginreglu krefjast reglna ESB um ríkisaðstoð að ósamrýmanleg ríkisaðstoð sé endurheimt til að fjarlægja röskun á samkeppni sem skapað er af aðstoðinni. Það eru engar sektir samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð og bætur refsa ekki viðkomandi fyrirtæki. Það endurheimtir einfaldlega jafnrétti við önnur fyrirtæki.

Í ákvörðuninni í dag hefur framkvæmdastjórnin sett fram aðferðafræðina til að reikna út verðmæti samkeppnisforskotsins sem Amazon hefur veitt, þ.e. mismuninn á því sem fyrirtækið greiddi í skatta og því sem það hefði verið skylt að greiða án skattadómsins. Á grundvelli fyrirliggjandi upplýsinga er áætlað að þetta verði um 250 milljónir evra auk vaxta. Skattayfirvöld í Lúxemborg verða nú að ákvarða nákvæma upphæð ógreidds skatts í Lúxemborg, á grundvelli aðferðafræðinnar sem sett er fram í ákvörðuninni.

Bakgrunnur

Frá því í júní 2013 hefur framkvæmdastjórnin verið að rannsaka skattaákvörðunaraðferðir aðildarríkja. Það framlengir þessar upplýsingar fyrirspurn til allra aðildarríkja í desember 2014. . In Í Október 2015, kom fram á þeirri niðurstöðu að Lúxemborg og Holland höfðu veitt sértækum skattalegum ávinningi fyrir Fiat og Starbucks, í sömu röð. Í janúar 2016kom sú framkvæmdastjórn að þeirri niðurstöðu að sértækir skattfríðindi sem Belgía veitti að minnsta kosti 35 fjölþjóðlegum aðilum, aðallega frá ESB, samkvæmt skattafyrirkomulagi „umframhagnaðar“ séu ólögleg samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð. Í ágúst 2016, komst framkvæmdastjórnin að þeirri niðurstöðu að Írland veitti óþarfa skattheimtu allt að € 13 milljarða til Apple. Framkvæmdastjórnin hefur einnig tvær ítarlegar ítarlegar rannsóknir á áhyggjum að skattaráðstafanir geta leitt til málefna ríkisaðstoð í Lúxemborg hvað varðar McDonald og GDF Suez (nú Engie).

Þessi framkvæmdastjórn hefur stundað víðtæka stefnu í átt að sanngjörnu skattlagningu og meiri gagnsæi og við höfum nýlega séð mikla framfarir. Eftirfarandi tillögur framkvæmdastjórnarinnar um gagnsæi skatta í mars 2015, nýjar reglur um sjálfvirka upplýsingaskipti um úrskurður skatta tók gildi í janúar 2017. Aðildarríkin hafa einnig samþykkt að framlengja sjálfvirka upplýsingaskipti sín til landsskýrslu af skattalegum fjárhagsupplýsingum fjölþjóðafyrirtækja. Tillaga er nú á borðið til að birta sumar þessar upplýsingar opinberlega. Nýtt ESB reglur um að koma í veg fyrir skattalegt undanþágu í gegnum ríki utan ESB voru samþykktar í maí 2017 að ljúka tilskipun um skaðabætur gegn skatta (ATAD), sem tryggir að bindandi og sterkar aðgerðir gegn misnotkun verði beitt um alla markaðinn.

Hvað varðar áframhaldandi löggjafarstarf, eru tillögur framkvæmdastjórnarinnar um endurræsingu Common Consolidated Corporate Tax Base í október 2016 myndi starfa sem öflugt tæki gegn skattframköllun í ESB. Í júní 2017 lagði framkvæmdastjórnin tillögu Nýjar gagnsæjareglur fyrir milliliði - þar á meðal skattaráðgjafar - sem hanna og kynna áætlanir um skattaáætlun fyrir viðskiptavini sína. Þessi löggjöf mun hjálpa til við að koma á miklu meira gagnsæi og hindra notkun skattúrskurða sem tæki til skattamisnotkunar. Að lokum, einmitt í september, hóf framkvæmdastjórnin nýja dagskrá ESB til að tryggja að stafrænt hagkerfi væri skattlagt á sanngjarnan og vaxtarvænan hátt. Okkar Samskipti setja fram þær áskoranir sem aðildarríki standa frammi fyrir nú þegar kemur að því að bregðast við þessu brýna máli og útlista mögulegar lausnir sem kannaðar verða fyrir tillögu framkvæmdastjórnarinnar árið 2018. Öll vinna framkvæmdastjórnarinnar hvílir á þeirri einföldu meginreglu að öll fyrirtæki, stór og smá, verða að greiða skatt þar sem þeir græða.

Ekki er trúnaðarmál útgáfa af ákvörðunum aðgengileg undir málsnúmerinu SA.38944 í ríkisaðstoðaskrá um framkvæmdastjórnina Keppnis website þegar einhver trúnaðarmál hafa verið leyst. The Ríkisaðstoð Weekly E-News listi nýjar útgáfur ríkisaðstoðar ákvarðanir á internetinu og í Stjórnartíðindum ESB.

Deildu þessari grein:

EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.

Stefna