Skuldabréfaútgáfu Kína í Kína - nú ógnandi í Evrópu?

Kína og 16 Mið-og Austur-Evrópu (CEE) löndin (svokölluð 16 + 1 Group) eru fundur í Sofia, Búlgaríu höfuðborg, að ræða leiðir til frekari samvinnu. Það fer eftir því sem samþykkt er á leiðtogafundi, fundurinn gæti haft veruleg áhrif fyrir Evrópusambandið í heild. 11 í 16 CEE-ríkjunum eru ESB-ríki, en hinir fimm eru Vestur-Balkanskaga þjóðir og vonast til að lokum taka þátt í Bloc.

 

16 + 1 vettvangurinn hefur verið notaður í fortíðinni til að stuðla að kínverskum hagsmunum innan evrópskra stofnana, svo sem að vökva niður 2016 ESB yfirlýsingu um kínverska skriðdreka í Suður-Kóreu. Á þeim tíma þegar ESB er deildir Um málefni eins og fólksflutninga eru nú þegar á fullum skjá, Sofia ráðstefnan getur sá frekari ósiðindi.

 

Kína hefur nú þegar lækkað mikið af peningum í 16 + 1 löndin, einkum á Balkanskaga, þar sem opinber fjármál eru áfram hrist. Beijing hefur unnið yfir almenningi með fjárfestingar eins og kaupin á eina stálplöntu Serbíu, sem hjálpaði til að bjarga störfum í baráttuaðgerðum. Þrátt fyrir rannsaka Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hyggst Kína ætla að byggja háhraða járnbraut sem tengir Serbneska höfuðborgina Belgrad við Ungverjalands höfuðborg, Búdapest. Eins og Balkanskaga "ESB aðildarviðræður draga á, fjármögnun Peking getur reynst sérstaklega aðlaðandi.

 

Fáðu

Þingið mun einnig líklega fela í sér tilkynningu um nokkrar nýjar grandiose áætlanir um kínverska fjárfestingu í CEE lönd, sem passa vel í ógnandi myndefnið sem hefur verið kallað "skuldabréfaútgáfu": Kína býður upp á ódýran og auðvelt að fá lán til að fjármagna innviða verkefni um allan heim, stundum fyrir verkefni sem hafa verið hafnað af öðrum alþjóðlegum lánveitendum. Mörg lönd þurfa örugglega fjármögnunin - en vandamálið kemur þegar, með því að taka yfirþyrmandi magn af kínverskum skuldum, koma stjórnvöld í hættu á mikilvægum auðlindum og efnahagslegu fullveldi þeirra. Samningarnir þurfa oft lántakendur að eiga samninga við kínverska rekstrarfyrirtæki og tilhögun innviða verkefnisins hefur tilhneigingu til að skjóta niður fresti og fjárveitingar.

 

Svo hvers vegna eru evrópskar þjóðir courting Beijing? Eins og það kemur í ljós er kínverska innviði fjárfesting ennþá talin frekar framandi fjármagn í ákveðnum fjórðungnum. Ekki aðeins er fjármagni auðveldara í boði í Evrópu en í þróunarlöndunum. Kína er venjulega virkur í, en evrópskir fjármögnunarleiðir bjóða upp á mjög samkeppnisskilyrði. Hvað þetta þýðir er að aðildarríki ESB hafa aðeins takmarkaðan reynslu af að vinna með Peking og eru ekki meðvitaðir um þá áhættu sem gæti stafað af "ríkisfjármálum ríkissjóðs"

Með CEE-löndunum, sem reyna erfitt með að karrýma með Xi Jinping, kannski er það þess virði að muna að kínverska fjárfestingin fái slæmt rapp til langs tíma í flestum löndum þar sem Peking er heimilt að þróa stefnumótandi verkefni.

 

Kíktu bara til Sri Lanka: Þegar landið sagði að það væri ekki hægt að endurgreiða skuldir sínar fyrir hafnarverkefni, Kína krafðist eftirlit með innviði sem það fjármagnaði. Í sumum erfiðustu aðstæðum, krefjast kínverskir skuldasöfnum meira en bara innviði: í 2011, Tadsjikistan í raun afhenti hluti af yfirráðasvæði sínu til Kína í skiptum fyrir að hafa nokkrar skuldir fyrirgefnar.

 

Fleiri og fleiri lönd gætu skilið eftir í Kína í kjölfar belti og vegagerðarinnar (BRI), áætlun Kína um að fjármagna net járnbrauta, siglingaleiðum og orkuleiðslur í Asíu, Afríku, Mið-Austurlöndum og Evrópu.

 

A nýleg skýrsla Miðstöð Global Development, bandaríska hugsunarstöðvarinnar, fann Djibouti, Pakistan, Kirgisistan, Tadsjikistan, Laos, Maldíveyjar, Mongólía og Svartfjallaland voru "í sérstakri hættu á skuldastöðu" vegna BRI-tilboðs. Frestunin til að taka við "einföldum peningum" frá Kína bætir þessum löndum í hættu að gera ráð fyrir óbærilegum fjárhagslegum byrðum og að lokum afhenda efnahagsleg og pólitísk áhrif á Kína.

 

Af þeim átta löndum sem skýrslan útskýrði, hefur Djibouti orðið sérstaklega háð kínverskum fjárfestingum. Djíbútí hefur verið stjórnað frá 1999 af öflugum styrktarforseta Ismail Omar Guelleh, sem ekki er lýðræðislegt eftirlit og jafnvægi og var því frjálst að stafla upp $ 1.2 milljarða af skuldum til Peking, næstum jafngildir öllu árlegu efnahagsframleiðslu landsins. Kína hefur "hæfileikaríkur"Djibouti með nýjum verslunarmiðstöðvum, flugvöllum, rafmagnsþjálfi til Eþíópíu og staðsett Aðeins erlenda herstöðin, sem er hulking vígi, þar sem hægt er að hýsa allt að 10,000 hermenn. Fyrr á þessu ári greip Djibouti a lagalisti með UAE með því að þvinga innbyggingu Doraleh Container Terminal frá Dubai-eigendum DP World, og það er vangaveltur að lykilhöfnin verði afhent til Kína.

 

Þróunarríki eins og Djibouti hafa auðveldlega fallið inn í þessa skuldavigt vegna þess hversu illa þeir þurfa að bæta uppbygginguna sem kínverska peningarnir geta veitt, en áhættan er greinilega ekki takmörkuð við vaxandi hagkerfi. Í kjölfarið er áhyggjuefni um áhyggjuefni í kínverska sendiráðinu nú í Brussel, þar sem leiðtoga ræðir hvort Evrópusambandið geti uppskera efnahagslegan ávinning af kínverskum fjárfestingum án þess að yfirgefa náttúruleg og stefnumörkun í Evrópu.

 

Reyndar er fjárfesting Kínverja í viðkvæmum sviðum eins og orku, flutninga, fjarskipta og hátækniframleiðslu þar sem alvarleg öryggismál geta komið upp ef skuldir verða súrir - sem áhyggjur ESB leiðtoga mest. Ríkisstoðríkir kínversku stofnanir hjálpa til við að fjármagna þróun Hinkley Point kjarnorkuvopna í Bretlandi og hafa gert miklar hreyfingar í Portúgal, að kaupa hlut í orkufyrirtækinu EDP og raforkukerfisins REN.

 

Evrópa er hægt að vakna við nauðsyn þess að draga úr eða að minnsta kosti stjórna þessum innstreymi kínverskra fjármagns. Á síðasta ári kynnti forseti framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins Jean-Claude Juncker áætlanir um að skapa nýjan skimunarramma til að kanna utanríkisráðstafanir fjárfestingar. Það er ábyrgð Evrópuráðsins, Juncker sagði, að tryggja að slík tilboð séu gagnsæ og háð vandlega endurskoðun og umræðu. Juncker er vetting tillögu, sem stutt var frá Frakklandi, Ítalíu og Þýskalandi, myndi leyfa aðildarríkjum að vekja áhyggjur af áhyggjum af miklum erlends erlendum fjárfestingum, þó það sé óljóst hvort það væri nógu sterkt til að koma í veg fyrir að Kína geti orðið hættulegt fótfestu í Evrópu.

 

Þó að Evrópuríki hafi lengi metið frjálsa fjármagnshreyfingar og margir aðildarríki munu tregða til að takmarka störf og vöxt sem kínverska fjárfestingin lofar, eitt er ljóst - Evrópa þarf að bregðast við til að koma í veg fyrir að fullveldi þess sé rýrnað af fjalli kínverskra skulda.

 

 

 

Deildu þessari grein: