Tengja við okkur

rafmagn samtenging

Hvernig borgaralegt samfélag lítur á #StateOfTheEnergyUnion

Hluti:

Útgefið

on

Við notum skráninguna þína til að veita efni á þann hátt sem þú hefur samþykkt og til að bæta skilning okkar á þér. Þú getur sagt upp áskrift hvenær sem er.

Frumkvæði Orkusambandsins, sem sett var af stað fyrir þremur árum og hefur fjölbreytt úrval af stefnumótandi aðgerðum, hefur vakið mikla athygli almennings. Þó að það hafi hvatt suma til að tala um fimmta frelsi Evrópu og allsherjar gegn evrópskri tortryggni, þá hafa aðrir séð sig knúna til að festa í sessi tæknilegar og lagalegar upplýsingar um netnúmer, samtengingar og milliríkjasamninga, skrifar Pierre Jean Coulon, forseti deildar efnahags- og félagsmálanefndar Evrópu um samgöngur, orku, innviði og upplýsingasamfélagið.

Efnahags- og félagsmálanefnd Evrópu (EESC) hefur fundið sig í báðum herbúðum: annars vegar hefur hún fengið innblástur frá verkefninu, sem endurspeglar skipulagshlutverk nefndarinnar síðan 2010 við að þróa upprunalega sýn Jacques Delors og Jerzy Buzek um Evrópubúa. Orkusamfélagið; á hinn bóginn hefur það sökkt sér í smáatriðin í sviðatillögum framkvæmdastjórnar ESB.

Undanfarin þrjú ár hafa nefndarmenn skilað meira en 25 álitum um Orkusambandið og farið yfir tillögur framkvæmdastjórnarinnar með augum eftirfarandi hagsmunaaðila: fyrirtæki sem stunda orkufrekan iðnað; félagsleg íbúðarhúsnæði; orkuveitufyrirtæki; stéttarfélög; umhverfissamtök; talsmenn neytenda; fræðimenn; bændur; og aðrir hagsmunaaðilar sem hafa áhrif á beint. Í nefndarálitunum hefur verið fjallað um afhendingaröryggi á gasi, hönnun á raforkumarkaði, orkunýtendur, orkunýtni, orkuafköst bygginga, hita og kælingu, viðkvæma neytendur og endurnýjanlega, svo fátt eitt sé nefnt.

Tillögur innan álitsins fela í sér stofnananýjungar eins og beiðni um evrópska orkuupplýsingaþjónustu, en einnig skipulegar kröfur svo sem viðbótarmat sem framkvæma á í tengslum við breytingu á tilskipun um gasmarkað, viðbótarvísitölur um samtengingu fyrir svæðisbundið stig, eða aðgerðir til að auðvelda uppbyggingu dreifðra mannvirkjagerða. Skoðanir nefndarinnar sýndu einnig meðvitund um fjölvídd orkubreytingarferlisins, sem mun einnig fela í sér breytingar á samgöngum og stafrænum geirum.

Einu sinni á ári hafa félagsmenn hins vegar haft tækifæri til að stíga skref aftur á bak og öðlast víðara sjónarhorn Orkusambandsins í tilefni af birtingu árlegrar skýrslu um stöðu orkusambandsins sem framkvæmdastjórnin framleiðir. Þá hefur EESC verið beðið um að skila áliti: með öðrum orðum að láta í ljós sjónarhorn borgaralegs samfélags á stöðu orkusambandsins. Þrjár skýrslur framkvæmdastjórnarinnar og þrjú álit EESC hafa verið birt hingað til og fjalla um skýrslur um framvindu áranna 2015, 2016 og 2017.

Í áliti sínu um skýrsluna um orkusambandið frá 2015, nefndin - byggð á störfum skýrslugjafa Stephane Buffetaut frá Frakklandi - lýsti sterkum stuðningi við hugmyndina um orkusamband og fagnar árlegu framfarirnar. Hins vegar vakti hún einnig áhyggjur af stuðningi og þátttöku borgaralegs samfélags í orkusambandinu og um orkubreytingu. Einkum nefndin nefndi sterkari pólitíska sýn og vilja til að stunda orkusambandið. Meðlimir voru einnig áhyggjur af því að ekki væri um að ræða félagslega vídd í orkusambandinu sem og kerfisbundnar mælingar á félagslegum framförum í orkustöðvun. Að lokum lagði áherslan á nauðsyn þess að tryggja kerfisbundna þátttöku fjölmargra hagsmunaaðila í orkumálastofnuninni og lagði til þess að evrópska orkusamtalið yrði lokað.

Að því er varðar orkumálastofnunina í 2016 lét EESK - að teikna störf skýrslugjafans Tellervo Kylä-Harakka-Ruonala frá Finnlandi - skoða skýrsluna í tilefni af skýrslu Orkusambandsins. Mat á framvindu ætti að vera fest í daglegu lífi borgaranna, fjölbreyttar leiðir sem þeir nota orkuþjónustu og áhrif á líf sitt á breytingum á orkukerfum, frekar en að einbeita sér að þjóðhagslegu pólitísku og samanlagðar efnahagslegu afrekum. Slík skýrsla gæti tilkynnt og auðveldað evrópska orkumálið og hjálpað til við að skerpa skýrsluna um félagslega vídd orkubreytingarinnar. Að auki fannst meðlimir að nauðsynlegt væri að meta kerfisbundin stefnumótun með litlum kolefnum með hliðsjón af áhrifum þeirra á verðlag, til þess að veita rétta merki til markaðsaðila.

Fáðu

Í nýjustu áliti sínu, þar sem lagt er mat á framfarir Orkusambandsverkefnisins árið 2017, fagnar nefndin - sem tekur þátt í starfi skýrslugjafa Toni Vidan frá Króatíu og Christophe Quarez frá Frakklandi - nokkrar af breytingunum í stefnumótunarumræðum ESB sem og áþreifanlegar tillögur varðandi þátttöku borgaranna í Orkusambandinu og félagslegri vídd. Þátttaka ríkisborgara er að einhverju leyti skrifuð í tillögur um stjórnarhætti orkusambandsins sem framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur lagt fram og samsvarandi skýrslu Evrópuþingsins, en fylgjast má með viðurkenningu á mikilvægi félagslegrar víddar þökk sé stofnun orkufátæktarstöð ESB og kolasvæðin í umskiptavettvangi. Engu að síður, eins og það kemur fram í álitinu, vildi EESC sjá meiri framfarir á þessum vígstöðvum, svo sem að koma á fót aðgengilegri evrópskri orkuupplýsingaþjónustu, tilkynningu um samfélagssáttmála um borgarastýrða orkuskipti og Evrópu aðlögunarsjóður orkuskipta.

Það sem þessi skoðun sýnir er sú að efnahags- og félagsmálanefnd Evrópu - sem rödd borgaralegs samfélags í Brussel - vill tryggja að framkvæmdastjórnin og aðrir evrópskir ákvarfendur deila og örugglega stunda sýnina sem er skilgreind í upphafi orkusambandsins frumkvæði:

"Mikilvægast er að framtíðarsýn okkar er um orkusamband með borgurum í kjarnanum þar sem borgarar taka eignarhald á orkusviðinu, njóta góðs af nýjum tækni til að draga úr reikningum sínum, taka virkan þátt í markaðnum og þar sem viðkvæmir neytendur eru vernduð."

The decarbonization orkukerfa er hægt að afhenda á mismunandi vegu: Orkuframboð getur verið einkennist af dreifðum orkufyrirtækjum eða rekstri stóra tólum, td stórum vindhöggum; eignarhald á innsetningar er heimilt að halda á staðnum eða af stærri erlendum fjárfestum; sveitarfélög geta tekið á móti mismunandi hlutverkum, td sem eigendur sveitarfélaga eða aðgerðalausra viðstaddra; mismunandi eldsneytissamstæður geta boðið upp á valkosti fyrir decarbonization, til dæmis með eða án kjarnorku. Þessar mismunandi leiðir leiða til mismunandi niðurstaðna í dreifingu, bæði hvað varðar dreifingu áhættu og ávinnings af orkusviðinu, en einnig hvað varðar radd sína í Brussel og höfuðborgum aðildarríkjanna.

Fyrir efnahags- og félagsmálanefnd Evrópu er svarið skýrt: Orkusambandið ætti að vera samband fyrir og almenning. Í þessu skyni hafa nefndarmenn stöðugt verið að færa rök fyrir upplýsingum sem gera borgurum kleift að meta stefnu og afleiðingar hennar fyrir orkudóm, hætta á afskiptum, markaðsframboði, orkuþjónustuveitendum og fleiru, svo og fyrir evrópska orkumál Viðræður sem leyfa upplýstum borgurum að koma sjónarmiðum sínum á framfæri og ganga úr skugga um að orkustefna - með allar afleiðingar þeirra fyrir velferð borgara Evrópu - sé ekki látin í hendur sérfræðingum einum.

Slík umræða þarf að fara út fyrir orkusambandið sem skipulagður er af Maroš Šefčovič, varaforseti framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins og samráðsferlinu í tengslum við stefnu í atvinnuskyni. Það krefst ekki aðeins samstilltra aðgerða og endurskoðunar af hálfu þjónustu framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins heldur einnig þátttöku nefndarmanna, svæðanefndarinnar og efnahags- og félagsmálanefndar Evrópu á vettvangi í kjördæmum þeirra, heimasvæðum og samtökum borgaralegra félaga.

Fyrsta skrefið, sem leiðir af þessari sameiginlegu viðleitni, gæti verið að skipuleggja opinberar umræður í hverju aðildarríkjanna og í Brussel um hvernig fólk ímyndar sér orku framtíð Evrópu (nanna) og hvernig hugmyndir þeirra geta verið mismunandi, bæði í Brussel og annars staðar, sem og eins og milli ólíkra hópa innan sama lands.

Deildu þessari grein:

EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.

Stefna