Tengja við okkur

umhverfi

Grænn samningur Evrópu: Framkvæmdastjórnin leggur til umbreytingu á efnahag og samfélagi ESB til að mæta metnaði í loftslagsmálum

Hluti:

Útgefið

on

Við notum skráninguna þína til að veita efni á þann hátt sem þú hefur samþykkt og til að bæta skilning okkar á þér. Þú getur sagt upp áskrift hvenær sem er.

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur samþykkt tillögupakka til að gera stefnu ESB í loftslagsmálum, orku, landnotkun, samgöngum og skattlagningu hæfa til að draga úr nettó losun gróðurhúsalofttegunda um að minnsta kosti 55% árið 2030, samanborið við stig 1990. Að ná þessum minnkun losunar á næsta áratug er lykilatriði fyrir Evrópu að verða fyrsta loftslagshlutlausa heimsálfan fyrir árið 2050 og gera European Green Deal veruleiki. Með tillögum dagsins kynnir framkvæmdastjórnin löggjafartækin til að ná þeim markmiðum sem samþykkt voru í evrópsku loftslagslögunum og umbreyta í grundvallaratriðum hagkerfi okkar og samfélagi fyrir sanngjarna, græna og farsæla framtíð.

Alhliða og samtengt tillögur

Tillögurnar gera kleift að flýta fyrir losun gróðurhúsalofttegunda á næstu áratug nauðsynlega. Þeir sameina: beitingu viðskipta með losun í nýjar greinar og hert á núverandi viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir; aukin notkun endurnýjanlegrar orku; meiri orkunýtni; hraðari útfærsla flutningahátta með litla losun og innviði og eldsneyti til að styðja við þá; aðlögun skattastefnunnar að markmiðum evrópskra grænna samninga; ráðstafanir til að koma í veg fyrir kolefnisleka; og verkfæri til að varðveita og rækta náttúrulega kolefnisvaskana okkar.

  • The Evrópusambandið (ETS) setur verð á kolefni og lækkar þak á losun frá tilteknum atvinnugreinum á hverju ári. Það hefur tekist dró úr losun frá orkuöflun og orkufrekum iðnaði um 42.8% undanfarin 16 ár. Í dag er Framkvæmdastjórnin leggur til að lækka heildarlosunarþakið enn frekar og auka árlegan lækkunarhlutfall þess. Framkvæmdastjórnin er líka leggja að afnema ókeypis losunarheimildir vegna flugs og samræma með alþjóðlegu kolefnisjöfnunarkerfi og lækkunarkerfi fyrir alþjóðaflug (CORSIA) og að taka út losun siglinga í fyrsta skipti í Evrópuflugskeyti. Til að bregðast við skorti á losunarlækkun í vegasamgöngum og byggingum er sett upp sérstakt nýtt viðskiptakerfi með losun fyrir eldsneytisdreifingu fyrir vegasamgöngur og byggingar. Framkvæmdastjórnin leggur einnig til að auka nýsköpunar- og nútímavæðingarsjóðina.
  • Til að bæta verulegar eyðslur í loftslagsmálum á fjárlögum ESB, aðildarríki ættu að eyða heildartekjum sínum í losunarviðskiptum í loftslagsmál og orkutengd verkefni. Sérstakur hluti af tekjunum frá nýja kerfinu fyrir vegasamgöngur og byggingar ætti að taka á mögulegum samfélagslegum áhrifum á viðkvæm heimili, örfyrirtæki og notendur flutninga.
  • The Reglugerð um áreynsluhlutdeild úthlutar styrktum markmiðum um minnkun losunar til hvers aðildarríkis fyrir byggingar, flutninga á vegum og innanlands, landbúnað, úrgang og smáiðnað. Þessi viðurkenning er á mismunandi upphafsstöðum og getu hvers aðildarríkis og miðast við landsframleiðslu þeirra á mann með aðlögun til að taka tillit til hagkvæmni.
  • Aðildarríki bera einnig ábyrgð á því að fjarlægja kolefni úr andrúmsloftinu, svo að Reglugerð um landnotkun, skógrækt og landbúnað setur heildarmarkmið ESB fyrir losun kolefnis með náttúrulegum vaski, sem jafngildir 310 milljónum tonna af losun koltvísýrings fyrir árið 2. Innlend markmið munu krefjast þess að aðildarríki sjái um og stækki kolefnisvaskana til að ná þessu markmiði. Fyrir árið 2030 ætti ESB að stefna að því að ná hlutleysi í loftslagi í landnotkun, skógrækt og landbúnaði, þar með talin einnig losun utan CO2035, svo sem frá áburðarnotkun og búfé. The Skógarstefna ESB miðar að því að bæta gæði, magn og seiglu skóga ESB. Það styður skógræktarmenn og skógarhagaða lífhagkerfi en heldur uppskeru og notkun lífmassa sjálfbær, varðveitir líffræðilegan fjölbreytileika og leggur af stað áætlun um að planta þremur milljörðum trjáa um alla Evrópu árið 2030.
  • Orkuframleiðsla og notkun er 75% af losun ESB og því skiptir sköpum að skipta yfir í grænna orkukerfi. The Renewable Tilskipun Energy mun setja an aukið markmið að framleiða 40% af orku okkar úr endurnýjanlegum uppsprettum árið 2030. Öll aðildarríki munu leggja sitt af mörkum til þessa markmiðs og sérstök markmið eru lögð til endurnýjanlegrar orkunotkunar í flutningum, upphitun og kælingu, byggingum og iðnaði. Til að uppfylla bæði loftslags- og umhverfismarkmið okkar, sjálfbærniviðmið fyrir notkun líforku eru styrkt og aðildarríkin verða að hanna öll stuðningsáætlanir fyrir líforku á þann hátt að virða meginregluna um notkun á viðum lífmassa.
  • Til að draga úr heildar orkunotkun, draga úr losun og takast á við fátækt í orku, er Energy Efficiency Tilskipun mun setja a metnaðarfyllra bindandi árlegt markmið til að draga úr orkunotkun á vettvangi ESB. Það mun leiðbeina hvernig innlendum framlögum er komið á og næstum tvöfalt árlega orkusparnaðarskyldu aðildarríkja. The opinberra aðila verður gert að endurnýja 3% af byggingum sínum á hverju ári til að knýja fram endurbótaölduna, skapa störf og ná niður orkunotkun og kostnaði fyrir skattgreiðendur.
  • Sambland ráðstafana er krafist til að takast á við aukna losun í vegasamgöngum til viðbótar við viðskipti með losun. Sterkari CO2 losunar staðlar fyrir bíla og sendibíla mun flýta fyrir umskiptum yfir á hreyfingu án losunar með þar sem þess er krafist að meðalútblástur nýrra bíla lækki um 55% frá 2030 og 100% frá 2035 miðað við 2021 stig. Þess vegna verða allir nýir bílar sem skráðir eru frá og með 2035 án losunar. Til að tryggja að ökumenn geti hlaðið eða eldsneyti ökutæki sín á áreiðanlegu neti um alla Evrópu, er endurskoðuð reglugerð um innviði um eldsneytisnotkun eldsneytis mun krefjast þess að aðildarríki auki hleðslugetu í takt við bílasölu án losunar, og setja upp hleðslu- og eldsneytisstöðvar með reglulegu millibili á helstu þjóðvegum: á 60 kílómetra fresti fyrir rafmagnshleðslu og á 150 kílómetra fresti fyrir eldsneytisáfyllingu vetnis.
  • Flug og sjóeldsneyti valda verulegri mengun og krefst einnig sérstakra aðgerða til að bæta viðskipti með losun. Í reglugerð um aðra eldsneytismannvirki er krafist þess að loftför og skip hafi aðgang að hreina rafveitu í helstu höfnum og flugvöllum. Í ReFuelEU Aviation Initiative mun skylda eldsneytis birgja til að blanda saman vaxandi magn sjálfbærs flugeldsneytis í þotueldsneyti sem tekið er um borð á flugvöllum ESB, þar með talið tilbúið eldsneyti með lágt kolefni, þekkt sem rafbensín. Á sama hátt hefur FuelEU Maritime Initiative mun örva upptöku sjálfbærs sjávareldsneytis og núlllosunar tækni með því að setja hámark takmörkun á innihaldi gróðurhúsalofttegunda orku sem skip nota að koma til hafna í Evrópu.
  • Skattkerfi orkuafurða verður að standa vörð um og bæta innri markaðinn og styðja við græn umskipti með því að setja rétta hvata. A endurskoðun á tilskipun um orkuskattlagningu leggur til samræma skattlagningu orkuvara við orku- og loftslagsstefnu ESB, stuðla að hreinni tækni og fjarlægja úreltar undanþágur og lækkað hlutfall sem nú hvetja til notkunar jarðefnaeldsneytis. Nýju reglurnar miða að því að draga úr skaðlegum áhrifum samkeppni um orkuskatt og hjálpa til við að tryggja tekjur fyrir grænmetisskatta sem eru minna skaðleg fyrir vöxt en skattar á vinnuafl.
  • Að lokum, Nýtt Aðlögunaraðferð við kolefnismörk mun setja kolefnisverð á innflutninginn af markvissu vöruúrvali til að tryggja að metnaðarfullar aðgerðir í loftslagsmálum í Evrópu leiði ekki til „kolefnisleka“. Þetta mun tryggja að evrópskar minnkun losunar stuðli að hnattrænum samdrætti í losun, í stað þess að knýja fram kolefnisfrekar framleiðslu utan Evrópu. Það miðar einnig að því að hvetja iðnað utan ESB og alþjóðlega samstarfsaðila okkar til að stíga skref í sömu átt.

Þessar tillögur eru allar tengdar og viðbót. Við þurfum þennan jafnvægispakka og tekjurnar sem hann skapar til að tryggja umskipti sem gera Evrópu sanngjarna, græna og samkeppnishæfa og deila ábyrgð jafnt á mismunandi sviðum og aðildarríkjum og veita viðbótarstuðning þar sem við á.

Félagslega sanngjörn umskipti

Þó að ávinningur loftslagsstefnu ESB vegi greinilega þyngra en kostnaðurinn við þessi umskipti, til lengri tíma litið, er hætta á loftslagsstefnu að setja aukinn þrýsting á viðkvæm heimili, örfyrirtæki og flutninganotendur til skemmri tíma litið. Hönnun stefnanna í pakkanum í dag dreifir því sæmilega kostnaði við að takast á við og laga sig að loftslagsbreytingum.

Að auki hækka verðlagningartæki kolefnis tekjur sem hægt er að endurfjárfesta til að ýta undir nýsköpun, hagvöxt og fjárfestingar í hreinni tækni. A nýr félagslegur loftslagssjóður er lagt til að veita sérstök fjárveiting til aðildarríkjanna til að hjálpa borgurunum að fjármagna fjárfestingar í orkunýtni, nýjum hita- og kælikerfum og hreinni hreyfanleika. Félagslega loftslagssjóðurinn yrði fjármagnaður með fjárlögum ESB og notaði upphæð sem samsvarar 25% af væntum tekjum vegna losunarviðskipta fyrir eldsneyti til bygginga og flutninga á vegum. Það mun veita 72.2 milljörðum evra í fjármagn til aðildarríkjanna, fyrir tímabilið 2025-2032, byggt á markvissri breytingu á margra ára fjárhagsramma. Með tillögu um að byggja á samsvarandi fjármögnun aðildarríkjanna myndi sjóðurinn virkja 144.4 milljarða evra til félagslegra sanngjarnra umskipta.

Fáðu

Ávinningurinn af því að bregðast við núna til að vernda fólk og jörðina er skýr: hreinna loft, svalari og grænni borgir, heilbrigðari borgarar, minni orkunotkun og reikningar, störf í Evrópu, tækni og iðnaðarmöguleikar, meira rými fyrir náttúruna og heilbrigðari reikistjarna að afhenda komandi kynslóðum. Áskorunin sem er kjarninn í grænum umskiptum Evrópu er að tryggja að ávinningur og tækifæri sem þeim fylgja séu öllum tiltækar, eins fljótt og eins sanngjarnt og mögulegt er. Með því að nota mismunandi stefnumótunartæki sem fáanleg eru á vettvangi ESB getum við gengið úr skugga um að breytingartakturinn sé nægur en ekki of truflandi.

Bakgrunnur

The European Green Deal, sem framkvæmdastjórnin kynnti 11. desember 2019, setur það markmið að gera Evrópu að fyrstu loftslagshlutlausu álfunni árið 2050. The Evrópsk loftslagslög, sem öðlast gildi í þessum mánuði, festir í bindandi löggjöf skuldbindingu ESB um hlutleysi í loftslagsmálum og það millimarkmið að draga úr nettó losun gróðurhúsalofttegunda um að minnsta kosti 55% árið 2030, samanborið við stig 1990. Skuldbinding ESB um að draga úr nettó gróðurhúsalofttegundum losun um að minnsta kosti 55% árið 2030 var komið á framfæri við UNFCCC í desember 2020 sem framlag ESB til að uppfylla markmið Parísarsamkomulagsins.

Sem afleiðing af núverandi loftslags- og orkulöggjöf ESB hefur losun gróðurhúsalofttegunda ESB þegar minnkað eftir 24% samanborið við 1990, en efnahagur ESB hefur vaxið um 60% á sama tíma og aftengir vöxtinn frá losuninni. Þessi reyndi og sannaði löggjafarammi er grundvöllur þessa löggjafapakka.

Framkvæmdastjórnin hefur gert víðtæk áhrif á mat áður en hún lagði fram þessar tillögur til að mæla tækifæri og kostnað við grænu umskiptin. Í september 2020 a alhliða mat á áhrifum undirbyggði tillögu framkvæmdastjórnarinnar um að auka 2030 markmið ESB um minnkun losunar losunar í að minnsta kosti 55% miðað við 1990. Það sýndi að þetta markmið er bæði náð og gagnlegt. Löggjafartillögur dagsins eru studdar af ítarlegu mati á áhrifum, að teknu tilliti til samtengingar við aðra hluta pakkans.

Langtímafjárhagsáætlun ESB til næstu sjö ára mun styðja við grænu umskiptin. 30% forrita undir 2 billjónum evra 2021-2027 Fjölærar Financial Framework og Næsta kynslóðEU eru hollur til að styðja við loftslagsaðgerðir; 37% af 723.8 milljörðum evra (í núverandi verði) Bati og seigluaðstaða, sem mun fjármagna innlendar áætlanir aðildarríkjanna undir NextGenerationEU, er úthlutað til aðgerða í loftslagsmálum.

Ursula von der Leyen, forseti framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, sagði: „Jarðefnaeldsneytiseyðslan hefur náð mörkum. Við viljum skilja næstu kynslóð eftir heilbrigða plánetu sem og góð störf og vöxt sem skaðar ekki eðli okkar. Græni samningurinn í Evrópu er vaxtarstefna okkar sem færist í átt að kolefnislausu hagkerfi. Evrópa var fyrsta heimsálfan sem lýsti yfir loftslagshlutlausum árið 2050 og nú erum við allra fyrstu til að leggja steypta vegáætlun á borðið. Evrópa gengur til umræðu um loftslagsstefnu með nýsköpun, fjárfestingum og félagslegum bótum. “

Frans Timmermans, varaforseti evrópskra grænna samninga, sagði: „Þetta er áratugur sem gerir það að verkum að brotið er gegn loftslagi og líffræðilegum fjölbreytileika. Evrópusambandið hefur sett sér metnaðarfull markmið og í dag kynnum við hvernig við getum mætt þeim. Til að komast í græna og heilbrigða framtíð fyrir alla þarf töluverða fyrirhöfn í öllum geirum og í hverju aðildarríki. Saman munu tillögur okkar ýta undir nauðsynlegar breytingar, gera öllum borgurum kleift að upplifa ávinninginn af aðgerðum í loftslagsmálum sem fyrst og veita viðkvæmustu heimilunum stuðning. Umskipti Evrópu verða sanngjörn, græn og samkeppnishæf. “

Framkvæmdastjóri efnahagsmála, Paolo Gentiloni, sagði: „Viðleitni okkar til að takast á við loftslagsbreytingar þarf að vera pólitískt metnaðarfull, samstillt á heimsvísu og félagslega sanngjörn. Við erum að uppfæra tveggja áratuga gamlar reglur um orkuskattlagningu til að hvetja til notkunar grænna eldsneytis og draga úr skaðlegri samkeppni um orkuskatt. Og við leggjum til leiðréttingaraðferð við kolefnismörk sem mun samræma kolefnisverð við innflutning og það sem gildir innan ESB. Með fullri virðingu fyrir skuldbindingum Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar mun þetta tryggja að metnaður okkar í loftslagsmálum sé ekki grafinn undan erlendum fyrirtækjum sem eru háðar slakari umhverfiskröfum. Það mun einnig hvetja til grænna staðla utan landamæra okkar. Þetta er hið fullkomna augnablik nú eða aldrei. Með hverju árinu sem líður verður hinn hræðilegi veruleiki loftslagsbreytinga ljósari: í dag staðfestum við ákvörðun okkar um að bregðast við áður en það er í raun of seint. “

Orkumálastjóri Kadri Simson sagði: „Að ná markmiðum Green Deal verður ekki mögulegt án þess að móta orkukerfið okkar - það er þar sem mest af losun okkar myndast. Til að ná loftslagshlutleysi fyrir árið 2050 þurfum við að breyta endurnýjanlegu þróuninni í byltingu og sjá til þess að engri orku sé sóað á leiðinni. Tillögur dagsins setja metnaðarfyllri markmið, fjarlægja hindranir og bæta við hvata svo að við færumst enn hraðar í átt að net-núll orkukerfi. “

Adina Vălean, framkvæmdastjóri samgöngumála, sagði: „Með þremur frumkvæðum okkar um samgöngumál - ReFuel Aviation, FuelEU Maritime og Alternative Fuels Infrastructure Regulation - munum við styðja umskipti flutningageirans yfir í framtíðarsannað kerfi. Við munum búa til markað fyrir sjálfbæra aðra eldsneyti og kolefnislausa tækni, en jafnframt að koma á réttum innviðum til að tryggja víðtæka notkun farartækja og skipa án losunar. Þessi pakki mun taka okkur lengra en að græna hreyfanleika og flutninga. Það er tækifæri til að gera ESB að leiðandi markaði fyrir háþróaða tækni. “

Umboðsmaður umhverfismála, hafsins og fiskveiða, Virginijus Sinkevičius, sagði: „Skógar eru stór hluti lausnarinnar við mörgum þeim áskorunum sem við stöndum frammi fyrir við að takast á við kreppu í loftslagsmálum og líffræðilegum fjölbreytileika. Þau eru einnig lykillinn að því að ná 2030 loftslagsmarkmiðum ESB. En núverandi verndarstaða skóga er ekki hagstæð í ESB. Við verðum að auka notkun á líffræðilegum fjölbreytileika-venjum og tryggja heilsu og seiglu vistkerfa skóga. Skógarstefnan er raunverulegur leikjaskipti í því hvernig við verndum, stýrum og ræktum skóga okkar, fyrir plánetuna okkar, fólk og efnahag. “

Janusz Wojciechowski landbúnaðarfulltrúi sagði: „Skógar eru nauðsynlegir í baráttunni gegn loftslagsbreytingum. Þeir veita einnig störf og vöxt á landsbyggðinni, sjálfbært efni til að þróa lífhagkerfið og dýrmæta þjónustu vistkerfa fyrir samfélag okkar. Skógaráætlunin, með því að taka á félagslegum, efnahagslegum og umhverfislegum þáttum allt saman, miðar að því að tryggja og auka fjölhæfni skóga okkar og dregur fram það mikilvæga hlutverk sem milljónir skógræktarmanna starfa á vettvangi. Nýja sameiginlega landbúnaðarstefnan verður tækifæri til markvissari stuðnings við skógræktarmenn okkar og sjálfbæra þróun skóga. “

Meiri upplýsingar

Samskipti: hentugur fyrir 55 sem skila 2030 loftslagsmarkmiðum ESB

Vefsíða sem skilar evrópskum grænum samningi (þ.m.t. lagafrumvörp)

Vefsíða með hljóð- og myndefni um tillögurnar

Spurningar og svör um viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir

Spurningar og svör um reglur um samnýtingu áreynslu og landnotkun, skógrækt og landbúnað

Spurning og svar um að gera orkukerfi okkar í samræmi við loftslagsmarkmið okkar

Spurning og svar um leiðréttingaraðferð við kolefni

Spurningar og svör um endurskoðun á tilskipun um orkuskattlagningu

Spurning og svar um sjálfbæra samgöngumannvirki og eldsneyti

Arkitektúr pakkans Factsheet

Félagslega sanngjörn umskipti Staðreynd

Náttúra og skógar staðreyndir

Staðreyndablað flutninga

Staðreyndir um orku

Staðreyndir bygginga

Staðreyndablað iðnaðarins

Staðreyndablað vetnis

Aðlögunartæki kolefnissambandsaðgerða

Að gera orkuskattlagningu grænni staðreynd

Bæklingur um afhendingu evrópska grænmetisins

Deildu þessari grein:

EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.

Stefna