umhverfi
Skógræktarstefna ESB: Jákvæð en takmörkuð árangur
Þrátt fyrir að skógarþekja í ESB hafi vaxið á undanförnum 30 árum, þá versnar ástand þeirra skóga. Sjálfbær stjórnunarháttur er lykillinn að því að viðhalda líffræðilegum fjölbreytileika og taka á loftslagsbreytingum í skógum. Með því að gera grein fyrir skógræktarstefnu ESB 2014-2020 og helstu stefnumálum ESB á þessu sviði, bendir sérstök skýrsla frá endurskoðandadómstól Evrópu (ECA) á að framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefði getað gripið til sterkari aðgerða til að vernda skóga ESB, á svæðum þar sem ESB hefur fulla hæfni til aðgerða. Til dæmis mætti gera meira til að berjast gegn ólöglegri skógarhöggi og bæta áherslur skógræktarráðstafana í dreifbýli á líffræðilegan fjölbreytileika og loftslagsbreytingar. Fjárveiting til skógræktra svæða af fjárlögum ESB er mun lægri en fjárveitingar til landbúnaðar, jafnvel þótt landsvæði sem skógar ná til og svæðið sem notað er til landbúnaðar sé nánast það sama.
Fjármögnun ESB til skógræktar er innan við 1 % af fjárhagsáætlun CAP. er lögð áhersla á stuðning við verndarráðstafanir og stuðning við gróðursetningu og endurheimt skóglendis. 90 % af fjármögnun skógræktar ESB fer í gegnum Evrópska landbúnaðarsjóðinn fyrir byggðaþróun (EAFRD). „Skógar eru margnota, þjóna umhverfislegum, efnahagslegum og félagslegum tilgangi og setja vistfræðileg mörk, til dæmis varðandi notkun skóga til orku, er í gangi,“ sagði Samo Jereb, fulltrúi Evrópudómstólsins sem ber ábyrgð á skýrslunni.
„Skógar geta virkað sem mikilvægir kolefnisvasar og hjálpað okkur að draga úr áhrifum loftslagsbreytinga, svo sem skógareldum, stormum, þurrkum og minnkandi líffræðilegum fjölbreytileika, en aðeins ef þeir eru í góðu ástandi. Það er á ábyrgð framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins og aðildarríkjanna að herða aðgerðir til að tryggja seigur skóga.
Endurskoðendur komust að því að lykilstefna ESB snýr að líffræðilegum fjölbreytileika og loftslagsbreytingum í skógum ESB en áhrif þeirra eru takmörkuð. Til dæmis, þrátt fyrir að timburreglugerð ESB banni markaðssetningu á ólöglega uppskeru timbri og timburafurðum innan ESB, þá kemur ólögleg skógarhögg enn fram. Það eru veikleikar í framkvæmd aðildarríkja á reglugerðinni og oft vantar árangursríkt eftirlit, einnig af hálfu framkvæmdastjórnarinnar.
Fjarskynjun (gögn um jarðaskoðun, kort og landmerki ljósmynda) bjóða upp á mikla möguleika á hagkvæmu eftirliti á stórum svæðum, en framkvæmdastjórnin notar þau ekki stöðugt. ESB hefur samþykkt nokkrar aðferðir til að taka á lélegum líffræðilegum fjölbreytileika og verndunarstöðu skóga ESB. Endurskoðendur komust hins vegar að því að gæði verndarráðstafana fyrir þessar búsvæði skóga halda áfram að vera erfið.
Þrátt fyrir að 85% af mati verndaðra búsvæða bendi til slæmrar eða lélegrar verndunarstöðu, miða flestar verndunaraðgerðir aðeins til að viðhalda stöðu en að endurheimta hana. Í sumum skógræktarverkefnum tóku endurskoðendur eftir þyrpingum einræktar; blöndun á fjölbreyttum tegundum hefði bætt líffræðilega fjölbreytni og seiglu gegn stormum, þurrkum og meindýrum. Endurskoðendur komast að þeirri niðurstöðu að ráðstafanir til byggðaþróunar hafi lítil áhrif á líffræðilega fjölbreytni skóga og viðnám gegn loftslagsbreytingum, meðal annars vegna hóflegra útgjalda til skóga (3% af öllum útgjöldum til byggðaþróunar í reynd) og veikleika í hönnun aðgerða.
Aðeins tilvist skógræktaráætlunar - skilyrði fyrir því að fá styrki frá ELFD - veitir litla tryggingu fyrir því að fjármagni verði beint til sjálfbærrar starfsemi umhverfis. Ennfremur mælir sameiginlegt eftirlitskerfi ESB ekki áhrif skógræktarráðstafana á líffræðilega fjölbreytni eða loftslagsbreytingar. Bakgrunnsupplýsingar ESB hefur samþykkt alþjóðasamninga (Sáttmála Sameinuðu þjóðanna um líffræðilega fjölbreytni og dagskrá 2030 um sjálfbæra þróun með markmiði sínu um sjálfbæra þróun 15) og þarf því að virða fjölda markmiða sem tengjast beint líffræðilegum fjölbreytileika í skógum.
Að auki hvetja ESB -sáttmálarnir ESB til að vinna að sjálfbærri þróun Evrópu. Hins vegar komst skýrsla skýrslu skóga ríkisins um ástand Evrópu árið 2020 til þess að ástand evrópskra skóga versnar almennt; aðrar skýrslur og gögn frá aðildarríkjunum staðfesta að verndarstaða skóga ESB fer minnkandi. Framkvæmdastjórnin kynnti nýja skógarstefnu ESB í júlí 2021.
Sérskýrsla 21/2021: Fjármögnun ESB til líffræðilegs fjölbreytileika og loftslagsbreytinga í skógum ESB: jákvæð en takmörkuð árangur
Deildu þessari grein:
-
Frakkland3 dögum
Frakkland hefur samþykkt ný lög gegn sértrúarsöfnuði gegn andstöðu öldungadeildarinnar
-
Varnarmála5 dögum
Fjármálaráðherrar gefa kost á sér til að efla öryggis- og varnariðnað
-
Ráðstefnur3 dögum
Þjóðaríhaldsmenn heita því að halda áfram með Brusselviðburðinn
-
Aviation / flugfélög5 dögum
Svæðisbundnir flugvellir standa frammi fyrir breyttum markaðs- og tilvistaráskorunum