Lampedusa fylgja: Steinsteypa aðgerð til að koma í veg fyrir manntjón í Miðjarðarhafi og betri heimilisfang göngur og rennur hælisumsókna

Hörmungurinn í Lampedusa, einn af þeim fjölmörgu sem Evrópa hefur orðið vitni að á undanförnum árum, olli fordæmalausri ákalli leiðtoga ESB og borgara. Í dag leggur framkvæmdastjórnin til leiðir til að auka samstöðu og gagnkvæman stuðning til að koma í veg fyrir dauða farandfólks á Miðjarðarhafi.

Aðgerðir sem lagðar eru til eru afrakstur þeirrar vinnu sem framkvæmdastjórn framkvæmdastjórnarinnar fyrir Miðjarðarhafið hefur unnið með það að markmiði að efla stefnu og verkfæri ESB til skemmri og meðallangs tíma.

"Fyrir tveimur mánuðum hrundu hörmungarnar í Lampedusa af stað mjög víðtækum og tilfinningalegum viðbrögðum um alla Evrópu - kór radda sem kölluðu á aðgerðir til að forðast slíkar hamfarir í framtíðinni. Ég treysti að þessi hvati hafi ekki horfið. Í dag leggjum við ráðstafanir til borðs og tillögur um sannarlega evrópsk viðbrögð sem geta skipt máli. Ég skora á aðildarríkin að nýta sér þetta einstaka tækifæri til fulls til að sýna fram á að ESB byggist á samstöðu og áþreifanlegum stuðningi. Nú er tíminn til að bregðast við, "sagði innanríkismálanefnd. Cecilia Malmström (mynd).

The Task-Force greind beinar aðgerðir á fimm meginþætti:

1) Border eftirlit til að hjálpa bjarga mannslífum

Evrópa verður að vera fær um að veita aðstoð til þeirra sem þurfa með auknum landamæragæslu starfsemi sína og auka getu sína til að finna bátum á Miðjarðarhafi.

A nýtt hugtak til að ná þessu markmiði hefur verið kynnt af Frontex í Task Force. Það miðar að því að styrkja loftnet og sjó eftirlit og björgun getu þannig spara líf innflytjenda í sjávarháska í þremur Frontex-samræmdum aðgerðum á sér stað í Grikklandi og Ítalíu.

Fáðu

Viðleitni í landamæri eftirlit verður að fullu samræmd starfsemi á vegum Frontex, sem eru hluti af þegar núverandi European vakta Network .. Samkvæmt Frontex útreikningum, dreifing viðbótar eigna myndi nema sumum 14 milljón € á 2014.

The nýlega rekstri European Border Eftirlit Kerfi (EUROSUR) er hluti af þessum aðgerðum (IP / 13 / 1182 og Minnir / 13 / 1070). Með því að gefa betri mynd af því sem er að gerast á sjó mun það styrkja upplýsingaskipti og samvinnu innan og milli yfirvalda aðildarríkjanna sem og við Frontex. Upplýsingum um atvik og eftirlit verður deilt samstundis af nýstofnuðum samhæfingarmiðstöðvum og Frontex.

Shipmasters og kaupskipum skal fullvissu einu sinni og fyrir alla að hjálpa innflytjendum í neyð mun ekki leiða til refsiaðgerða af einhverju tagi og að hratt og öruggt frá borði stig verður í boði. Það hlýtur að vera ljóst að ef þeir eru í góðri trú, að þeir myndu ekki standa frammi nein neikvæð lagalegar afleiðingar að veita slíka aðstoð.

2) Aðstoð og samstöðu

Þó aðildarríkin hafa þá ábyrgð að hafa skilvirkt hæli, fólksflutningum og aðlögun kerfi í stað, þá fást við miklum göngur þrýstingi þurfa sérstaka aðstoð. Ný verkfæri ætti að vera til staðar.

Varðandi fjárhagslegan stuðning, almennt framkvæmdastjórnin er að setja til hliðar fé (þ.mt neyðartilvikum fjármögnun) af allt að € 50m. Til stuðnings Ítalíu € 30m hafa verið sett til hliðar, þar á meðal fyrir eftirlit starfsemi landamæri undir Frontex umboði. Fyrir öðrum aðildarríkjum € 20m hefur verið úthlutað til að bæta, milli annarra, móttaka getu, vinnslu getu, skimun og skráning getu.

Ný lykilverkfæri hafa verið þróuð eins og „studd afgreiðsla“ hælisumsóknar, þar sem embættismönnum aðildarríkjanna verður sent til víglína til að hjálpa til við afgreiðslu hælisumsókna á skilvirkan og áhrifaríkan hátt. Stofnun evrópskra hælisleitenda (EASO) mun vera kjarninn í þessu átaki og lykilaðili til að beina samstöðu aðildarríkja til landa sem eru undir verulegum þrýstingi.

3) Berjast gegn mansali, smygli og skipulagðri glæpastarfsemi

Hagnýtt samvinnu og miðlun upplýsinga verður styrkt, ma við þriðju ríki.

Frumkvæði eru meðal annars: - að veita Europol sterkara hlutverk og fjármagn til að samræma aðrar stofnanir ESB sem starfa á sviði smygls á mönnum og berjast gegn skipulagðri glæpastarfsemi; - endurskoðun gildandi laga ESB um smygl á fólki, svokallaðan „aðstoðarpakka“ með því að samræma árangursríkan baráttu gegn smygli og nauðsyn þess að komast hjá því að gera mannúðaraðstoð refsiverða; - styðja enn frekar við getu til uppbyggingar getu til að takast á við smygl og mansal í Norður-Afríku, helstu upprunalöndum og fyrstu hæli (einnig með þjálfun fyrir löggæslu og dómsvald).

Europol mat benda til þess að í því skyni að stíga upp aðgerðir til að berjast skipulagðri glæpastarfsemi og smygli fleiri úrræði allt að 400.000 evrum á ári verður þörf.

4) Regional vernd, búferlaflutningum og lagalegar leiðir til að komast Evrópu

Búferlaflutningum er svæði þar sem aðildarríkin gætu gert meira til að tryggja að þeir sem þurfa á vernd koma örugglega til ESB. Í 2012 voru 4,930 einstaklingar setjast að sambandinu með tólf aðildarríkjum (Tékkland, Danmörk, Þýskaland, Írland, Spánn, Frakkland, Litháen, Holland, Portúgal, Finnlandi, Svíþjóð og Bretland). The US á sama ári setjast meira en 50,000 manns.

Ef öll aðildarríki myndu taka þátt í flóttamanninum æfingar og gera aðgengilegt að réttu hlutfalli fjöldi af stöðum, ESB vildi vera fær til resettle þúsundir fólk meira frá flóttamannabúðum. Í því skyni að örva resettling, framtíð ESB fjármögnun 2014 / 2020 verður í boði til að styðja frekari aðgerðir og skuldbindingar á þessu sviði. Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hyggst koma á framfæri eingreiðslu upp á € 6,000 á setjast flóttamaður.

Framkvæmdastjórnin er reiðubúin til að kanna möguleika á verndaðra færslur í ESB, sem gæti leyfa ríkisborgarar utan ESB að komast á hæli málsmeðferð utan ESB, án þess að ráðast á erfiðum ferðum að komast til Evrópu. Þetta verður frekar hreinsaður á næstu mánuðum, einkum í tengslum við umræðu um framtíð innanríkismála stefnu.

Til að auka vernd getu á landsbyggðinni þaðan sem flóttamenn koma, núverandi Regional Verndun Námsframboð ætti að vera styrkt og stækkað. Einkum sterkari Regional Verndun áætlun um Norður-Afríku (Líbýu, Túnis og Egyptalandi) þarf að bætist nýr Regional vernd og Development Programme Sýrlandi. Ný RPPs ætti að ná í framtíðinni aðrar helstu löndum á Sahel svæðinu.

ESB og aðildarríkin ættu að leitast við að opna nýja lögformlegan farveg til að fá aðgang Evrópu: vertíðarstarfsmenn tilskipun (Minnir / 13 / 941) Skal að fullu til framkvæmda; Framkvæmdastjórnin vonar að samstarf löggjafa getur bráðum sammála um tillögu sinni að tilskipun sem gerir það auðveldara og meira aðlaðandi fyrir utan ESB ríkja nemendur, vísindamenn og aðra hópa til að koma inn og vera í ESB tímabundið (IP / 13 / 275 og Minnir / 13 / 281).

5) Aðgerðir í samvinnu við þriðju lönd

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur bara gert í samningaviðræðum um hreyfanleika samstarfssamninga við Túnis og Azerbaijan. Þessir samningar munu brátt formlega bæta við fimm þegar í stað með Cape Verde, Moldóva, georgia, Armenia og Marokkó. Hreyfanleiki Skrá leyfa að skilgreina fleiri rásir fyrir reglulega fólksflutninga og til að hjálpa þeim þróunarríkjum getu þeirra til að bjóða upp á vernd á svæðinu og að virða mannréttindi á yfirráðasvæði þeirra. Á sama tíma sem þeir leyfa að auka samstarf í baráttunni smyglara og mansals sem nýta innflytjenda.

Diplomatic aðgerð verður miðuð við að ná frekari árangri í hreyfanleika samræðum okkar við þriðju lönd. Til dæmis, ný samræður um fólksflutninga, hreyfanleika og öryggi ætti að vera hleypt af stokkunum með viðbótar Suður Miðjarðarhaf, einkum með Egyptalandi, Líbýu, Alsír og Líbanon.

Önnur diplómatískum og pólitísk átaksverkefni ætti að miða til að tryggja samvinnu ríkja flutning og um uppruna þess að taka í sundur mansali net, berjast gegn smygli og á endurviðtöku óreglulegra innflytjenda.

Upplýsingaherferðir gæti hjálpað efla vitund um áhættu óreglulegra sund fólksflutninga og ógnir sem stafa af smyglara og traffickers, auk upplýsa um rásir í boði fyrir lagalegum fólksflutninga.

Starf verkefni-gildi

Á október DIM ráðsins aðildarríkja samþykkt að setja upp verkefni gildi undir forystu framkvæmdastjórnarinnar (DG innanríkismála). Stofnun þess var fagnað á október fundi leiðtogaráðsins.

The Task Force hitti á 24 október og 20 nóvember. Öll aðildarríkin tóku þátt í þessum fundum ásamt Frontex og öðrum ESB Agencies (European Asylum Support Office, Europol, grundvallarréttinda Agency, European Maritime Safety Agency), sem og European External Action Service.

Samráð hefur verið haft aðrir aðilar með Task Force, þar á meðal Associated löndum, Flóttamannastofnunar, IOM, ICMPD, Migration Policy Centre, Alþjóðasiglingamálastofnunarinnar, UNODC, og Interpol.

Hvað er næst?

Framkvæmdastjórnin mun heyra til dóms- og innanríkismála ráðherranefndarinnar um 5-6 desember, til frekari umræðu og samþykktar á desember leiðtogaráðsins.

Lengri tíma verkefni munu einnig vera hluti af spegluninni í tengslum við Post Stokkhólmi áætluninni sem mun líta á áskoranir og forgangsröðun innanríkismál stefnu á næstu árum.

Meiri upplýsingar

Samskipti um störf Task Force á Miðjarðarhafi

Minnir / 13 / 862: Aðgerðir ESB á sviði fólksflutninga og hæli

Cecilia Malmström vefsíðu.

Fylgdu sýslumanni Malmström á twitter

DG Home Affairs vefsíðu.

Fylgdu DG innanríkismál á twitter

Deildu þessari grein: