Tengja við okkur

EU

Fyrsta skýrsla framkvæmdastjórnarinnar um framkvæmd Rússlands sameiginlegra Steps fyrir vegabréfsáritun frjáls-stjórn við ESB

Hluti:

Útgefið

on

Við notum skráninguna þína til að veita efni á þann hátt sem þú hefur samþykkt og til að bæta skilning okkar á þér. Þú getur sagt upp áskrift hvenær sem er.

otmena_vizovogo_rejima_mejdu_ ES_i_ RFHinn 19. desember samþykkti framkvæmdastjórnin hana fyrsta framvinduskýrslan um sameiginleg skref samkvæmt vegabréfsumræðu ESB og Rússlands þar sem lagt er fram heildarmat á fjórum lykilsviðum sem nauðsynleg eru til að komast í átt að vegabréfsáritunarlausu fyrirkomulagi við ESB: 1. Öryggi skjala; 2. Flutningamál; 3. Almennt öryggi þar með talið gegn spillingu; 4. Mannréttindi tengd ferðafrelsi. Skýrslan notar upplýsingar sem safnað hefur verið undanfarin tvö ár síðan skjalið um sameiginlegu skrefin var samþykkt af leiðtogafundi ESB og Rússlands í desember 2011 og byggist á skiptum á skriflegum upplýsingum og verkefnum sérfræðinga á vettvangi.

Á heildina litið telur framkvæmdastjórnin að Rússar hafi náð framförum í framkvæmd sameiginlegu skrefanna, sem mörg geta talist vera uppfyllt. Matið sem fram hefur farið hefur hins vegar sýnt að frekari vinna er nauðsynleg til að takast á við áhyggjur og hrinda í framkvæmd ráðlögðum aðgerðum.

Framkvæmdastjórnin mun nú ræða niðurstöður sínar bæði við ráðið og Evrópuþingið. Framkvæmdastjórnin mun einnig ræða skýrsluna við rússnesk yfirvöld sérstaklega um hvernig best sé að taka á þeim málum sem bent er á í skýrslunni. Það síðastnefnda er hægt að gera þegar á komandi fasta samstarfsráði ESB og Rússlands um frelsi, öryggi og réttlæti sem haldið verður 17. janúar í Moskvu.

"Bæði ESB og Rússland lögðu mikla áherslu á undanfarin ár frá því að viðræður um vegabréfsáritanir ESB og Rússlands hófust. Þetta gerði okkur kleift að öðlast betri þekkingu á stöðu mála á sviði réttlætis, frelsis og öryggis, á gagnkvæmum hætti. Við erum því í dag fær um að kynna fyrir Rússlandi þau svæði þar sem frekari vinnu er nauðsynleg til að framkvæma sameiginlegu skrefin sem samið var um milli ESB og Rússlands, áður en viðræður um vegabréfsafsalssamning yrðu teknar til greina, “sagði Cecilia framkvæmdastjóri innanríkismála hjá ESB. Malmström.

"Mikið átak hefur verið beitt af báðum aðilum við undirbúning framtíðarfrelsis vegna vegabréfsáritana samkvæmt sameiginlegu skrefum ESB og Rússlands og ég vona að við getum haldið áfram að vinna að þessu á sama hátt. Við hlökkum til að ljúka samningi um vegabréfsáritun til skamms tíma ferðast þegar búið er að takast á við greindar áhyggjur og ráðlagðar aðgerðir, “bætti hæsti fulltrúi sambandsins við utanríkismál og öryggisstefnu / varaforseti framkvæmdastjórnarinnar Catherine Ashton við.

Nánari upplýsingar um skýrsluna

Skýrslan staðfestir framfarir Rússlands við framkvæmd margra sameiginlegra skrefa. Rússland hefur bætt öryggi vegabréfs síns og gert það í samræmi við alþjóðlega staðla. Einnig var vel metið að gefa út vegabréf og skjöl sem nauðsynleg voru fyrir þá útgáfu. Rússland þróaði frekari stjórnunarkerfi fólksflutninga bæði með því að auðvelda löglega fólksflutninga og einbeita sér að því að hemja óreglulegan fólksflutning. Einnig var bent á viðleitni á sviði baráttu gegn hryðjuverkum og framkvæmd alþjóðlegra staðla um peningaþvætti. Jákvæð skref hafa verið tekin í því skyni að draga úr ríkisfangsleysi.

Fáðu

Að þessu sögðu er verkinu langt í frá lokið. Framkvæmdastjórnin telur einnig upp áhyggjur og tillögur sem þarf að taka á ef við viljum framkvæma sameiginlegu skrefin eins og samþykkt var.

Þau atriði sem fram koma í skýrslu framkvæmdastjórnarinnar vísa meðal annars til: flóknar reglur og skilyrði fyrir skemmri og lengri dvöl í Rússlandi; langur biðtími á sumum landamærastöðvum Rússlands og ESB; núverandi ákaflega miðstýrða kerfi löggæslu og réttarsamstarfs í Rússlandi sem tefur verulega fyrir móttöku rússneskra svara; fullnægjandi gagnavernd í Rússlandi sem gerir kleift að gera samstarfssamninga við Europol og Eurojust; skortur á alhliða kerfi til að takast á við mansal, þar með talið að koma til móts við þarfir fórnarlamba þess, frjálslynda kerfi Rússlands um nafnbreytinguna og
varnir gegn spillingu eru mikilvæg mál fyrir vegabréfsamræður ESB og Rússlands sem, ef ekki er brugðist við á réttan hátt, getur grafið undan viðleitni til þessa; að auki er frekari viðleitni til heildstæðrar stefnu í baráttunni gegn mismunun og útlendingahatri nauðsynleg til að tryggja öruggt og fyrirsjáanlegt umhverfi sem liggur til grundvallar ferðafrelsinu.

Bakgrunnur

Vegagerðin um vegabréfsáritanir ESB og Rússlands var hleypt af stokkunum vorið 2007. Á sama hátt og viðræður um vegabréfsáritanir við önnur þriðju lönd og byggðar á kröfum reglugerðar (EB) 539/2001 var vegabréfsumræða ESB og Rússlands byggð í kringum fjórar blokkir (skjalaöryggi þ.m.t. líffræðileg tölfræði, ólöglegur fólksflutningur þ.mt endurupptaka, almenn regla og öryggi og utanaðkomandi samskipti).

Milli desember 2007 og mars 2010 sex sérfræðingafundir fóru fram í Moskvu í því skyni að kanna stöðu ESB og rússnesku löggjafarinnar og starfshætti á öllum sviðum undir fjórum blokkum vegabréfsáritunarinnar.

Á þeim grundvelli fól JLS PPC í maí 2010 æðstu embættismönnunum að ræða hvernig ætti að fara í verklegan áfanga. Að tillögu háttsettra embættismanna samþykkti JLS PPC í nóvember 2010 formlega aðferðafræði sameiginlegu skrefanna og bauð háttsettum embættismönnum að semja skjalið.

Ferlið viðræðna um sameiginlegt skjal stóð til loka árs og 'Algeng skref í átt að vegabréfsáritunarfríum skammtímaferðum rússneskra borgara og ESB' voru samþykkt opinberlega milli ESB og Rússlands á leiðtogafundinum 15. desember 2011. Leiðtogafundurinn hóf einnig framkvæmd þeirra.

Meiri upplýsingar

Cecilia Malmström vefsíðu.

Catherine Ashton vefsíðu.

Fylgdu sýslumanni Malmström á twitter

DG Home Affairs vefsíðu.

EEAS vefsíðu.

Fylgdu DG innanríkismál á twitter

Fylgdu EEAS á twitter

Deildu þessari grein:

EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.

Stefna