Tengja við okkur

Forsíða

# Rússland - Grýtt samband við Mannréttindadómstól Evrópu

Hluti:

Útgefið

on

Við notum skráninguna þína til að veita efni á þann hátt sem þú hefur samþykkt og til að bæta skilning okkar á þér. Þú getur sagt upp áskrift hvenær sem er.

Nýlega var greint frá rússnesku ríkisreknu fréttastofunni RIA að Rússar gætu dregið sig út úr Mannréttindasáttmála Evrópu og einnig slitið samstarfi landsins við Mannréttindadómstól Evrópu., skrifar James Wilson.

Ástæðan sem ónefndir heimildarmenn stjórnvalda hafa gefið RIA fyrir þessum hugsanlega afturköllun er sú að nýlegar dómsniðurstöður hafa gengið gegn hagsmunum Rússlands. Fréttastofan greindi frá því að heimildir stjórnvalda teldu að dómstóllinn tæki ekki tillit til sérkenni rússneskra laga og jafnvel að dómstóllinn væri pólitískur. Skýrsla RIA lagði til að rússnesk stjórnvöld vonuðu að þessi afstaða dómstólsins yrði „leiðrétt“.

Sviðið að þessu felur í sér fjárlagakreppuna sem Evrópuráðið stendur frammi fyrir þegar Rússar tóku ákvörðun um að stöðva greiðslur sínar til stofnunarinnar árið 2017 vegna fulltrúa Rússlands í Strassbourg. Rússnesk stjórnvöld hafa sagt að þau muni ekki taka aftur upp greiðslur fyrr en þær eiga fulltrúa aftur í þingsalnum. Rússneskir meðlimir voru farnir árið 2014 eftir að þeir misstu kosningarétt sinn árið 2014 eftir innlimun Rússlands á Krímskaga. Það er beint samband milli þessa deilu og þátttöku landsins í Mannréttindadómstól Evrópu. Evrópuráðið hefur umsjón með Mannréttindadómstól Evrópu

Undanfarin ár hafa Rússar samþykkt lög sem gera landinu kleift að hafna dómum sem fallnir eru frá Mannréttindadómstól Evrópu. Árið 2015 voru samþykkt rússnesk lög þar sem fram kemur að stjórnarskrá landsins hefur forgang umfram úrskurð evrópskra mannréttindamála. En þrátt fyrir núverandi spennu hefur Mannréttindadómstóll Evrópu langa sögu um að veita löglegan vettvang fyrir þá í Rússlandi sem telja sig ekki hafa fengið réttlæti í rússneska kerfinu eða hafi verið brotinn á réttindum sínum. Árið 2017 kvað Mannréttindadómstóll Evrópu upp 305 dóma í rússneskum málum (varðandi 1,156 umsóknir), þar af 293 sem fundu að minnsta kosti eitt brot á Mannréttindasáttmála Evrópu.

Sérstaklega áberandi mál við Mannréttindadómstól Evrópu var mál Igors Sutyagins árið 2011. Einn af fjórum Rússum sem leystir voru úr fangelsi árið 2010 í „njósnasamskiptum“ frá Austur-Vestur, vann mál gegn rússneskum stjórnvöldum. Dómstóllinn skipaði stjórnvöldum í Rússlandi að greiða 20,000 evrur Sutyagin, sérfræðingur í vopnaeftirliti og kjarnorkuvopnafræðingur sem var sakfelldur vegna njósnaákæru árið 2004 og dæmdur í 15 ára fangelsi. Sutyagin var látinn laus í júlí 2010 sem hluti af skiptum fanga við Bandaríkin þar sem 10 meintum rússneskum njósnurum var skilað til Moskvu. Hann segist ekki hafa haft aðgang að leynilegum upplýsingum þó hann hafi skrifað undir viðurkenningu á sekt sem hluti af skiptum fanga. Mannréttindadómstóll Evrópu úrskurðaði að brotið væri á rétti Sutyagins til skjótra réttarhalda vegna þess að honum var haldið í gæsluvarðhaldi í nær 4 1/2 ár án viðeigandi rökstuðnings. Þeir komust einnig að því að brotið var á rétti hans til óhlutdrægra réttarhalda vegna þess að mál hans var flutt frá einum dómara til annars án skýringa. Dómstóllinn úrskurðaði að vanefndir á skýringum hafi „hlutlægt réttlætt“ fullyrðingu Sutyagins um að rússneski dómstóllinn væri ekki sjálfstæður og hlutlaus.

Annar mikilvægur dómur við Mannréttindadómstól Evrópu var sá sem vísindamaðurinn Valentin Danilov, fyrrverandi forstöðumaður Thermo-Physics Center í Krasnoyarsk tækniháskólanum. Árið 2004 var Danilov sakfelldur á grundvelli rangrar ákæru um „landráð“ (275. grein hegningarlaga Rússlands) fyrir að hafa sent efni sem innihélt ríkisleyndarmál til Kína. Í umsókninni er brotið gegn rétti umsækjanda til réttlátrar málsmeðferðar, eins og fram kemur í 6. grein Mannréttindasáttmála Evrópu og grundvallarfrelsis. Í réttarhöldunum yfir Danilov var í dómnefndinni, sem samkvæmt lögum hefði átt að velja á grundvelli handahófsúrvals, nokkrir menn „með aðgang að ríkisleyndarmálum“. Á þessum tíma lýsti lögfræðingurinn Anna Stavitskaya efasemdum sínum um að það væri einfaldlega spurning um atburði. Í þessu tilfelli var úrskurðurinn sérstaklega þýðingarmikill, ef langþráð var. Danilov beið í tíu ár og eyddi mestum tíma í fangelsi. Hann var handtekinn í febrúar 2001, dæmdur í 14 ára fangelsi og sleppt á skilorði 24. nóvember 2012 án þess að hafa náð réttlæti fyrir rússnesku dómstólunum.

Fáðu

Árið 2017 dæmdi Mannréttindadómstóll Evrópu rúmlega 15,000 evrur í bætur, þar með talinn kostnað og gjöld, fyrrverandi öryggisstjóra Yukos, Alexey Pichugin, sem dæmdur var í Rússlandi í lífstíðarfangelsi. Pichugin kvartaði til dómstólsins vegna brots á sakleysi og mati á sönnunargögnum rússnesku dómstólanna. Pichugin sagði að ný réttarhöld í Rússlandi yrðu „heppilegasta réttarbótin“ í máli hans. Hann krafðist einnig 100 evra „á hverjum degi sem hann var í haldi eftir sakfellingu sína 6. ágúst 2007 þar til honum var sleppt í bið vegna nýrrar réttarhalda vegna fjárhagslegs tjóns og 13,000 evra vegna ótjónstjóns.“ Úrskurðurinn frá 2017 sem önnur umsóknin sem Pichugin lagði fram fyrir Mannréttindadómstól Evrópu. Í október 2012 taldi það sama að Rússar hefðu brotið gegn rétti hans til réttlátrar málsmeðferðar (6. grein Mannréttindasáttmála Evrópu) og veitt honum 9,500 evrur. Pichugin hefur látið opna tvö sakamál gegn honum sem tengjast ákæru fyrir skipulagningu morða og morðtilraun, sem hann hlaut 20 ár fyrir og lífstíðardóm.

Hins vegar hafa einnig verið nokkrar óviljandi og ófyrirsjáanlegar afleiðingar af aðkomu Mannréttindadómstóls Evrópu. Dómstóllinn hafði 14. nóvember 2002 dregið í efa lögmæti farbanns og framsals Murad Garabayev frá Rússlandi til Túrkmenistan, auk þess sem hann spurði hvort lögbært yfirvald hefði litið á ásökun Garabayevs um að hægt væri að sæta honum meðferð þvert á 3. gr. mót aftur í Túrkmenistan. Þessi íhlutun Mannréttindadómstóls Evrópu setti Rússland í erfiðar aðstæður. Í því skyni að leiðrétta brotin gegn Garabayev og koma honum aftur til Rússlands opnuðu rússnesk yfirvöld 24. janúar 2003 mál sitt gegn Garabayev og öðrum, þar á meðal bankamanninum og athafnamanninum Dmitry Leus, svo hægt væri að senda beiðni til Túrkmenistan. að framselja herra Garabayev aftur til Rússlands. Leus var síðan ákærður þrátt fyrir nokkrar fyrri ákvarðanir rússneskra yfirvalda um að ekkert mál væri gegn honum eða misgjörðir af hans hálfu eða banka hans. Þessi þáttur er varla ástæða fyrir Mannréttindadómstól Evrópu að taka ekki á rússneskum málum, en hann sýnir fram á að stundum hefur Rússland gert skapandi og hentug viðbrögð við þrýstingi Mannréttindadómstóls Evrópu, heimum fjarri því sem dómstóll hefði ætlað.

Árið 2004 úrskurðaði Mannréttindadómstóll Evrópu útlægan fjölmiðlaeiganda Vladimir Gusinsky í hag, sem lagði fram kæru þar sem því var haldið fram að rússnesk yfirvöld hefðu notað fangelsi til að neyða hann til að skrifa undir fjölmiðla-MEST veldi hans. Dómararnir sjö við Mannréttindadómstól Evrópu úrskurðuðu samhljóða að rússnesk stjórnvöld ættu að greiða 88,000 evru evrópskt lagalega frumvarp Mr Gusinsky fyrir brot á rétti hans til frelsis og öryggis sem felst í mannréttindasáttmála Evrópu. Dómararnir fullyrtu í ákvörðun sinni að: „Það var ekki tilgangur slíkra opinberra mála eins og sakamálsmeðferð og gæsluvarðhaldsúrræði að vera notaður sem hluti af viðskiptaaðgerðum um viðskipti,“. Þetta vísaði til samnings frá 2000 við ríkisstjórnina þar sem Gusinsky seldi fjölmiðlafyrirtæki sitt til Gazprom gegn því að svikagjöldum væri fellt niður. Gusinsky var vistaður í fangageymslu í júní árið 2000 eftir að yfirvöld fullyrtu að hann hefði með sviksamlegum hætti fengið 262 milljóna dollara lán frá Gazprom. Í dómi sínum skrifaði dómstóllinn að fjölmiðlaráðherrann á þeim tíma bauðst til að fella niður ákærur ef Gusinsky seldi Media-MEST til ríkisstjórnar Gazprom. Gusinsky samþykkti að selja fyrirtækið og flúði til Spánar eftir að honum var sleppt úr fangelsi. Hann fullyrti þá að samkomulagið hefði verið gert með nauðung. Gusinsky höfðaði mál fyrir Mannréttindadómstóli Evrópu í janúar 2001.

Mannréttindadómstóll Evrópu úrskurðaði árið 2013 að þættir réttarhalda yfir Mikhail Khodorkovsky 2004-2005, þekktum manni og einu sinni ríkasti maður Rússlands, væru ósanngjarnir. Khodorkovsky var fangelsaður í átta ár vegna sviksemi og skattsvikagjalda í máli sem almennt er talið hafa pólitíska yfirburði. Khodorkovsky var fundinn sekur í Rússlandi árið 2010 vegna viðbótarákæru fyrir fjárdrátt og peningaþvætti og framlengdi fangelsisvist hans til ársins 2017. Mannréttindadómstóll Evrópu komst að því að í fyrstu réttarhöldum hans höfðu rússnesk yfirvöld ranglega áreitt lögmenn Khodorkovsky og útilokað einhvern sérfræðing vitni og úttektarskýrslur. Þar var sagt að senda fyrrverandi Yukos höfðingja og meðákærða hans, Platon Lebedev, í fangabúðir þúsundir kílómetra frá Moskvu í austurhluta Rússlands og norðurhluta Rússlands hefði brotið gegn rétti þeirra til virðingar fyrir einkalífi og fjölskyldulífi. Dómstóllinn gagnrýndi einnig „handahófskennda“ hátt Khodorkovsky var skipað að endurgreiða Rbs17 milljarða (510 milljónir evra) af vanskilum sem Yukos skuldaði ríkinu. Karinna Moskalenko, lögmaður Khodorkovsky, sagði niðurstöðu dómsins hafa „mikla þýðingu“. „Ósanngirnin í málsmeðferðinni var svo mikil að nauðsynleg úrbætur samkvæmt rússneskum lögum eru þær að fella dóma og láta mennina tvo lausan um síðir og án frekari tafa,“ bætti hún við.

Í stórum dráttum hefur Mannréttindadómstóll Evrópu tvímælalaust verið ómetanlegt úrræði fyrir Rússa sem hafa mætt óréttlæti eða brotið var á rétti sínum í heimalandi sínu. Við ættum öll að hafa áhyggjur af því að þegar spenna heldur áfram milli Rússlands og Evrópu gæti aðgangur Rússlands að dómstólnum verið fyrsta mannfallið. Það er löng saga yfir málum, bæði áberandi nöfnum og minna þekktum persónum frá Rússlandi, sem hefðu aldrei getað fundið réttlæti af neinu tagi án aðgangs að Mannréttindadómstól Evrópu.

Höfundur, James Wilson, er stofnandi forstöðumaður Alþjóðasambands stofnunarinnar um betri stjórnunarhætti.

Deildu þessari grein:

EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.

Stefna