Framkvæmdastjórnin hefur hins vegar beðið Frakkland um að endurheimta þann hluta þessara lækkana (áætlaður innan við 50 milljónir evra) sem er umfram leyfilegt samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð.

Í Frakklandi verða allir raforkunotendur að greiða aukagjald af raforkunotkun, þekktur sem „framlag til opinberrar raforkuþjónustu“ (CSPE). CSPE fer aðallega í að fjármagna fjóra mismunandi mælikvarða:

(i) stuðningsaðgerðir vegna endurnýjanlegrar orku;

(ii) afkastamikil kynslóð;

(iii) gjaldtökujöfnun (bætur vegna raforkuframleiðenda á ekki samtengdum landfræðilegum svæðum) og;

(iv) framkvæmd félagslegrar gjaldskrár fyrir rafmagn.

Fáðu

Til þess að viðhalda alþjóðlegri samkeppnishæfni þeirra hefur Frakkland komið á fót CSPE lækkunaráætlun fyrir stóra raforkunotendur.

Rannsókn framkvæmdastjórnarinnar

In mars 2014, hóf framkvæmdastjórnin ítarlega fyrirspurn til að meta hvort þessar lækkanir á CSPE fyrir stóra raforkunotendur og raforkufyrirtæki á árunum 2003-15 samrýmdust reglum ESB um ríkisaðstoð.

Stuðningur við endurnýjanlega búnað (i)

The leiðbeiningar um ríkisaðstoð vegna umhverfisverndar og orku 2014-2020 heimila lækkun - upp að vissu marki - í framlögum sem lögð eru á raforkufyrirtæki sem verða fyrir alþjóðaviðskiptum og eru notuð til að fjármagna stuðningsáætlanir við endurnýjanlega orku (þetta samsvarar CSPE-mælikvarða (i)). Þessi ákvæði gera aðildarríkjum kleift að fjármagna stuðning við endurnýjanlega orku um leið og þeir standa vörð um alþjóðlega samkeppnishæfni raforkufyrirtækja sinna. Leiðbeiningarnar gera einnig ráð fyrir möguleika á lækkun álags lækkunar smám saman samkvæmt aðlögunaráætlunum.

Framkvæmdastjórnin hefur komist að þeirri niðurstöðu að lækkun CSPE sem tengist stuðningsaðgerðum vegna endurnýjanlegrar orku sé í samræmi við reglur ESB um ríkisaðstoð og sérstaklega viðmiðunarreglur um ríkisaðstoð vegna umhverfisverndar og orku 2014-2020.

Stuðningur við (ii) samvirkni með mikilli skilvirkni, (iii) gjaldjöfnun og (iv) félagslega gjaldtöku

Leiðbeiningarnar eiga ekki beint við lækkun CSPE vegna hinna þriggja stuðningsaðgerða sem CSPE styrkir. Þrátt fyrir þetta taldi framkvæmdastjórnin að margt væri líkt með mismunandi markmiðum CSPE og í samræmi við það greindi hún fjórar ráðstafanir í sama samhengi.

Lækkun CSPE veitir sjálfbæra fjármögnunargrunn fyrir þessar aðgerðir. Þeir gera Frökkum kleift að halda áfram að fjármagna þessar stuðningsaðgerðir og vinna að loftslags- og orkumarkmiðum án þess að leggja ofurþungt á raforkufyrirtæki sem eru sérstaklega undir áhrifum frá CSPE.

Framkvæmdastjórnin hefur því komist að þeirri niðurstöðu að lækkun CSPE sem nauðsynleg er til að veita sjálfbæra fjármögnunargrunn fyrir hinar þrjár aðgerðirnar samrýmist reglum ESB um ríkisaðstoð, einkum c-lið 107. mgr. 3. gr.

Recovery

Frakkland hefur þó veitt ákveðnar lækkanir sem eru umfram það sem nauðsynlegt er til að tryggja sjálfbæra fjármögnun fjögurra stuðningsaðgerða sem um ræðir. Endurheimta þarf alla lækkun álags sem er hærri en stigin eru sett með þessum aðlögunaráætlunum.

Samkvæmt leiðbeiningunum verða aðilar sem njóta lækkunar að leggja fram að minnsta kosti 15% af byrðunum og verða sérstaklega að hafa áhrif á þennan kostnað - þ.e. raforkufyrirtæki sem starfa í greinum sem verða fyrir alþjóðaviðskiptum. Hluti af þeim skerðingum sem Frakkland hefur veitt uppfyllir ekki þessi tvö skilyrði.

Leiðbeiningarnar benda einnig til þess að aðildarríki geti lagt fram aðlögunaráætlun sem gerir ráð fyrir að lækkanirnar verði færðar smám saman til samræmisviðmiðanna vegna lækkunar á gjaldi sem veitt er fyrir árið 2019 og er ekki enn í samræmi við öll eindrægisviðmið. niður í leiðbeiningunum.

Frakkland hefur lagt fram aðlögunaráætlun af því tagi fyrir framkvæmdastjórnina. Það verður að endurheimta frá styrkþegum allar lækkanir sem fara yfir þau mörk sem aðlögunaráætlunin heimilar. Hingað til áætlar framkvæmdastjórnin endurheimtanlega fjárhæð á undir 50 milljónum evra á grundvelli upplýsinganna sem hún hefur yfir að ráða.

Bakgrunnur

CSPE var fært inn með lögum 2003-8 frá 3. janúar 2003 um gas- og raforkumarkaðinn og um opinberu rafmagnsþjónustuna. Henni er ætlað að vega upp aukakostnað opinberra rafmagnsþjónustugjalda sem hlýst af framleiðslu orku frá endurnýjanlegum orkugjöfum, vegna fjármögnunar á hávirkni samvinnslu og af bótum raforkuframleiðenda á ótengdum svæðum og aukakostnaðar við framkvæmd félagsleg gjaldskrá. Kerfið gerir einnig ráð fyrir lækkun á CSPE fyrir tiltekin fyrirtæki sem nota mikið rafmagn.

Nánari upplýsingar um ákvörðunina fást undir málsnúmerinu SA.36511 í ríkisaðstoðaskrá á Vefsíða DG Competition, þegar hugsanleg trúnaðarvandamál hafa verið leyst. The Ríkisaðstoð Weekly E-News listi nýjar útgáfur af ríkisaðstoð ákvarðanir á internetinu og í Stjórnartíðindum ESB.