#Brexit - Framkvæmdastjórnin eflir viðbúnaðarvinnu og útlistar viðbragðsáætlun ef engin atburðarás verður gerð við Bretland

1. Í fyrsta lagi hefur framkvæmdastjórnin gefið út samskipti, sem lýsir takmörkuðum fjölda aðgerða á forgangsverkefnum sem gætu komið til framkvæmda ef ekki er náð samkomulagi við Breska konungsríkið. Þetta fer eftir fyrstu undirbúningi Samskipti sem birtar voru á 19 júlí 2018.
2. Í öðru lagi hefur framkvæmdastjórnin samþykkt tvö lagaákvæði til að breyta gildandi lögum ESB á sviði vegabréfsáritanir og orkunýtni að taka tillit til úrsagnar Bretlands. Þessar markvissu lagabreytingar eru nauðsynlegar, án tillits til niðurstöðu úrsagnarviðræðnanna.
3. í þriðja lagi, tilkynningu hefur verið birt og veitir víðtækar upplýsingar um þær breytingar sem eiga sér stað - ef ekki er um að ræða - fyrir einstaklinga sem ferðast milli ESB og Bretlands og öfugt, eftir 29 mars 2019 eða fyrir fyrirtæki sem veita þjónustu í tengslum við slíka ferðalög. Það felur í sér upplýsingar um hluti eins og landamæraeftirlit og tollyfirvöld, ökuskírteini og gæludýr vegabréf, meðal annarra.

Meðan framkvæmdastjórn Evrópusambandsins vinnur hörðum höndum að samningi og heldur áfram að setja borgarana í fyrsta sæti í viðræðunum mun úrsögn Bretlands tvímælalaust valda truflun - til dæmis í birgðakeðjum fyrirtækja - hvort sem samningur er um eða ekki. Viðbúnaðaraðgerðir geta ekki bætt öll áhrif þessarar truflunar. Verði atburðarás án samninga verða þessar truflanir enn mikilvægari og hraði undirbúningsins þyrfti að aukast verulega. Viðbragðsaðgerðir á þröngum afmörkuðum svæðum geta, undantekningalaust, verið nauðsynlegar til að vernda hagsmuni og heilleika ESB.

Samskipti: Viðhaldsáætlun

Í samskiptunum eru upplýsingar um hvers konar viðbragðsaðgerðir er hægt að grípa til, ef líklegt virðist að Bretland yfirgefi ESB á óreglulegan hátt. Framkvæmdastjórnin hefur bent á forgangssvæði þar sem slíkar ráðstafanir gætu verið nauðsynlegar, í ljósi þeirra verulegu áhrifa sem engin atburðarás hefði fyrir borgara og fyrirtæki: málefni búsetu og vegabréfsáritana, fjármálaþjónustu, flugsamgöngur, tollgæslu, hollustuhætti / plöntuheilbrigðisreglur, flutningur persónuupplýsinga og loftslagsstefnu. Allar viðbúnaðaraðgerðir yrðu aðeins gerðar á takmörkuðum svæðum þar sem þær eru nauðsynlegar til að vernda lífsnauðsynlega hagsmuni ESB og þar sem ekki er hægt að gera viðbúnaðaraðgerðir eins og er. Þau væru tímabundin í eðli sínu, takmörkuð að umfangi, samþykkt einhliða af ESB og verða að vera í samræmi við lög ESB. Í samskiptum dagsins eru einnig sett fram ítarleg löggjafarskref sem taka ætti ef slík viðbúnaðaraðgerðir eru taldar nauðsynlegar.

Eins og rakið er í fyrstu framkvæmdastjórninni Samskipti 19 júlí 2018, aðeins lítill hluti undirbúnings getur verið á vegum stofnana ESB. Undirbúningur fyrir brotthvarf Bretlands er sameiginlegt átak á vettvangi ESB, landsvísu, svæðisbundins og staðbundins, svo og af rekstraraðilum. Þótt innlendar aðgerðir aðildarríkjanna séu lykilatriði í viðbragðsáætlun er framkvæmdastjórnin reiðubúin að efla samhæfingu sína á störfum aðildarríkjanna til að tryggja að ESB haldi áfram að vera sameinuð og að öllum ráðstöfunum sé beitt á stöðugan og samhæfan hátt innan ESB. Sérstaklega mun framkvæmdastjórnin styðja Írland við að finna lausnir sem takast á við sérstakar áskoranir írskra fyrirtækja.

Lagatillögur (orkunýtni og kröfur um vegabréfsáritanir)

Tveir lagasetningar voru samþykktar af framkvæmdastjórn skólans:

Fáðu

-      Orkunýtni: Framkvæmdastjórnin hefur lagt til að tæknilega aðlögun að orkulöggjöf ESB ( Energy Efficiency Tilskipun) til að taka tillit til úrsagnar Bretlands. Markmið ESB um orkunýtni eru byggð á tölum um orkunotkun EU28. Þar sem Bretland er á förum er nauðsynlegt að laga þessar neyslutölur til að endurspegla ESB klukkan 27. Þetta hefur ekki áhrif á neinn hátt pólitískt samkomulag í júní 2018 um orkunýtingarmarkmið ESB. ESB er áfram skuldbundið sig að markmiði sínu um orkunýtni fyrir 2030 að minnsta kosti 32.5%.

-      Visas: Framkvæmdastjórnin hefur lagt til að breyta Visa reglugerðin. Þetta myndi þýða að þegar lög ESB gilda ekki lengur í Bretlandi, þann 30. mars 2019 ef ekki er um samning að ræða eða í lok aðlögunartímabilsins ef skipulögð úrsögn verður, væru breskir ríkisborgarar undanþegnir öllum kröfum um vegabréfsáritun í stuttan tíma dvelur í ESB. Þetta er algjörlega háð því að Bretland veiti einnig gagnkvæmar og án mismununar vegabréfsáritunarferðir til ríkisborgara ESB sem ferðast til Bretlands. Þetta er í samræmi við skuldbindingu framkvæmdastjórnarinnar um að setja borgarana í fyrsta sæti í viðræðunum við Bretland.

Á síðasta ári hefur framkvæmdastjórnin sýnt allt sambandið regluverkið (meginmál ESB laga) til að kanna hvort einhverra breytinga sé þörf í ljósi úrsagnar Bretlands. Í því skyni hefur framkvæmdastjórnin samþykkt (og mun samþykkja hvenær sem þörf krefur) sértækar, markvissar lagafrumvörp til að tryggja að reglur ESB haldi áfram að virka vel í sambandsríki 27 eftir brottför Bretlands. Tvær tillögur dagsins eru hluti af þessari vinnu. Fullur listi yfir slíkar lagafrumvörp er meðfylgjandi samskiptum dagsins.

Fyrirhugaðar ráðstafanir eru sértækar, takmarkaðar og miðaðar við að ráða bót á neikvæðum áhrifum af truflun á hörmungum eða að gera nauðsynlegar aðlögun á löggjöfinni.

Tilkynning um ferðalög milli ESB og Bretlands eftir 29 mars 2019

Tilkynningin í dag lýsir nokkrum sviðum þar sem úrsögn Bretlands úr ESB mun hafa veruleg áhrif á vellíðan ferðalaga milli ESB og Bretlands eftir Brexit. Ef um er að ræða atburðarás án samninga hætta lög ESB að gilda um Bretland á miðnætti 29. mars 2019 - nauðsynlegt er að fara í inn- og útgönguleiðbeiningar við ytri landamæri ESB. Vörur sem koma inn í ESB frá Bretlandi - einkum af dýraríkinu - geta einnig verið háðar tolleftirliti og öðru tengdu eftirliti, eftirliti og takmörkunum. Sum leyfi og skírteini, til dæmis ökuskírteini eða gæludýravegabréf, geta heldur ekki verið gild.

Undirbúnings námskeið

Á síðasta ári hefur framkvæmdastjórnin haldið tæknilegum viðræðum við aðildarríkin EU27 bæði um almenn málefni viðbúnaðar og á sérstökum sviðum, lagalegum og stjórnsýslustigum. Framkvæmdastjórnin mun efla samræmingu og stuðnings viðleitni sína á næstu vikum með því að skipuleggja ýmsar ákvarðanir um málstörf á ýmsum sviðum, þ.mt fjármálaþjónustu, flugflutninga, samræmingu almannatrygginga, hollustuhætti og heilbrigði dýra og plantna.

Bakgrunnur

29. mars 2017, tilkynnti Bretland leiðtogaráðinu um áform sitt um að yfirgefa Evrópusambandið. Nema staðfestur afturköllunarsamningur kveði á um annan dag eða Evrópuráðið, í samræmi við 50. mgr. 3. gr. Sáttmálans um Evrópusambandið og í samkomulagi við Bretland, ákveður það samhljóða að sáttmálarnir falli úr gildi síðar, öll sambandsríkin aðal- og aukalög munu ekki gilda um Bretland frá 30. mars 2019, 00: 00h (CET) („afturköllunardagur“). Bretland verður þá þriðja landið.

Áhugamenn, sem og ríkisstjórnir og ESB, þurfa því að búa sig undir tvö möguleg aðalatriði:

• Ef samningurinn um afturköllun er fullgiltur fyrir 30 mars 2019 lýkur löggjöf ESB um og í Bretlandi á 1 janúar 2021, þ.e. eftir aðlögunartíma 21 mánaða.
• Ef afturköllunarsamningurinn er ekki fullgiltur fyrir 30. mars 2019, verður enginn aðlögunartími og lög ESB munu hætta að gilda til og í Bretlandi frá og með 30. mars 2019. Þetta er nefnt „enginn samningur“ eða „kletta- edge "atburðarás.

Undanfarið ár hefur framkvæmdastjórnin birt 78 tilkynningar um viðbúnað á sviði atvinnugreina til að upplýsa almenning um afleiðingar brottflutnings Bretlands ef enginn afturköllunarsamningur er fyrir hendi. Þetta eru næstum öll fáanleg á öllum opinberum tungumálum ESB. Framkvæmdastjórnin hefur einnig samþykkt átta viðbúnaðartillögur til laga um aðgerðir sem verður að samþykkja óháð því hvort úrsögn Bretlands sé skipuleg eða á annan hátt. Til dæmis, fyrir 30. mars 2019, munu tvær stofnanir í London - Lyfjastofnun Evrópu og evrópska bankaeftirlitið - auk annarra stofnana í Bretlandi, eins og Galileo Security Monitoring Centre, fara frá Bretlandi og fjöldi verkefna framkvæmt af breskum yfirvöldum verður einnig að úthluta aftur frá Bretlandi.

Undirbúningsvinna framkvæmdastjórnarinnar er samræmd af skrifstofu framkvæmdastjórnarinnar.

Meiri upplýsingar

Texti samskipta

Tilkynning um ferðalög milli ESB og Bretlands

Lagaleg tillaga: Orkunýtni

Lagaleg tillaga: Visa kröfur

Factsheet: "Sjö hlutir sem þú þarft að vita þegar ferðast er milli Bretlands og ESB eftir Brexit" (sjá viðhengi)

1^st undirbúningur Samskipti, júlí 2018

Listi yfir yfirvofandi frumkvæði að löggjöf um „viðbúnað“

Brexit viðbúnaður framkvæmdastjórnar ESB vefsíðu. (þ.m.t.Brexit undirbúningur tilkynningar")

Evrópuráðið (50. grein) - Niðurstöður 29. júní 2018

Evrópuráðið (grein 50) Leiðbeiningar um ramma framtíðar sambandsins milli ESB og Bretlands (23 mars 2018)