Tengja við okkur

rafræn sígarettur

#Tóbaksstofa hindrar framfarir í svissneskri lýðheilsu

Hluti:

Útgefið

on

Við notum skráninguna þína til að veita efni á þann hátt sem þú hefur samþykkt og til að bæta skilning okkar á þér. Þú getur sagt upp áskrift hvenær sem er.

Ný tilkynna af alríkisnefndinni um varnir gegn tóbaksnotkun hefur skellt skollaeyrum við tóbaksvarnaraðgerðum í Sviss og kennt um hagsmunagæslu stóriðju fyrir að vökva niður svissneska lýðheilsustefnu. Það er vandamál sem hefur skilið landið eftir í reglugerðum, sérstaklega varðandi rafsígarettur og aðrar vapandi eða hitaðar tóbaksvörur, og hvetur Lucrezia Meier-Schatz, forseti framkvæmdastjórnarinnar, til að kalla eftir „miklu meira takmarkandi nálgun“ við stefnu í framtíðinni.

Kannski kemur það ekki á óvart að Sviss standi að baki þeim tímum þegar kemur að tóbaksvarnarmálum - iðnaðarmennirnir Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT) og Japan Tobacco International (JTI) hafa allir höfuðstöðvar heims eða svæðis í landinu. Þessi fyrirtæki ráða þúsundir manna og leggja samkvæmt 2017 skýrslu KPMG árlega $ 6.4 milljarða til svissneska hagkerfisins. Með svo mikið í húfi, þá er lítið að furða, að svissneska ríkisstjórnin er treg til að styðjast við stjórnkerfið.

Fylgir pakkningunni

Til að gera illt verra, þrátt fyrir að vera aðsetur Alþjóðaheilbrigðismálastofnunarinnar (WHO), á Sviss enn eftir að staðfesta rammasamning WHO um tóbaksvarnir (FCTC), sem var undirritaður af svissnesku ríkisstjórninni árið 2004 - undirrituðum er veitt sæti sem áheyrnarfulltrúar til ráðstefnur án þess að þurfa að hlíta ákvæðunum. Eftir fimmtán ár er Sviss enn skammarlega eitt af þrettán löndum sem ekki hafa náð að innleiða rammann, þar á meðal tóbaksframleiðsluþjóðir eins og Bandaríkin og Argentína.

Svissneska þingið heldur því fram að það geti aðeins fullgilt alþjóðasamninga þegar það hefur lagað sína eigin löggjöf til að henta - nokkuð sem krefst samninga nýrra frumvarpa sem síðan eru lögð fyrir þingið til endurskoðunar. Vandamálið er að fjöldi frumvarpa hefur þegar verið saminn - aðeins til þess að þeir ná ekki skilyrðum fyrir fullgildingu þingmanna sem eru viðkvæm fyrir framlagi tóbaksiðnaðarins til samtaka sinna hagkerfi.

Að gera illt verra, svissneskir löggjafarhafar hafa í raun verið gripnir í anddyri fyrir hönd PMI. A 'Tímabil til staðar' afhjúpa á síðasta ári leiddi í ljós að fjöldi þingmanna var í virkri anddyri fyrir hönd tóbaksfyrirtækja—þar á meðal PMI—Að reyna að loka á eða veikja ákvæði sáttmálans. Ómissandi svissneska ríkisstjórnin er öllu vandræðalegri og í október 2018 í Genf farfuglaheimili tvær alþjóðlegar ráðstefnur um tóbaksmál þar sem fulltrúar frá 180 þjóðum ræddu ráðstafanir til að draga úr reykingum og uppræta ólöglega viðskipti með tóbaksvörur. 

Rjúfa framboð keðjuna

Þrátt fyrir að Sviss geti verið sérstaklega slæmt dæmi, þá er restin af Evrópu ekki beinlínis á fremri fæti þegar þeir standa við skuldbindingar sínar um FCTC. Sérstakt flasspunktur hefur orðið framkvæmd opinberra kerfa - svokölluð rekja- og snefilkerfi - sem ætlað er að fylgjast með hverju stigi í framleiðslu og dreifingu tóbaksvara. Lönd hafa umboð til að innleiða og stjórna slíkum rekja- og rekjakerfum samkvæmt bókun FCTC til að útrýma viðskiptum með tóbaksvörur (Protocol).

Fáðu

Fyrsti vinnuhópurinn um innleiðingu laga- og rekjaákvæða FCTC loksins fór fram milli 26 og 28 nóvember í Panama - meira en ári eftir að starfshópurinn var tilkynntur - en óttast er að ESB muni ekki geta boðað miklar framfarir. Evrópska sveitin byrjaði að koma slíku kerfi á laggirnar í maí, en það hefur komist á kreik vegna þess að hann er ekki óháður tóbaksiðnaðinum, sem hefur reynt að öfugugga kerfið fyrir eigin markmið. Alþjóðaheilbrigðismálastofnunin hefur, ásamt félagasamtökum lýðheilsu, tengt þetta kerfi við áhuga tóbaksrisans á að viðhalda samhliða viðskiptum með tóbaksvörur, sem gerir þá á varðbergi gagnvart eftirlitskerfi sem gæti hjálpað til við að sakfella sanna sökudólga.

Leiðbeiningar bókunarinnar eru skýrar: eftirlitskerfi tóbaks verða að vera algjörlega óháð truflunum frá tóbaksiðnaðinum - frá gerð einstakra auðkennara til geymslu rekjanleikagagna, meðan ríkisaðilar verða að hafa stjórn á kerfunum. Val ESB um veitendur til að innleiða rekja spor einhvers kerfis hefur vakið fleiri en nokkrar spurningar.

Fyrir það eitt var japanska risinn Dentsu Aegis skipaður til að stjórna gagnageymslu ESB kerfisins, án þess að fara í venjulegt opinber útboð framkvæmdastjórnarinnar. Óhefðbundin skipan Dentsu er sérstaklega áhyggjufull í ljósi þess að Dentsu hefur tengsl við tóbaksiðnaðinn. Reyndar hefur fyrirtækið langa sögu að starfa hjá Japan Tobacco International og eignaðist Blue Infinity í 2017, fyrirtæki sem rekja spor- og rekjakerfi byggir á tóbaksiðnaðinum Trojan hestinum Codentify.

Codentify var upphaflega þróað af PMI áður en það var sent til þriðja aðila fyrirtækisins, Inexto - sem er einnig rekið af fyrrum stjórnendum tóbaksiðnaðarins. Fræðimenn, stjórnmálamenn og lýðheilsuaðilar hafa bæði lýst því yfir ótta um hvort Codentify geti jafnvel verið fær um að vernda nauðsynlegar ráðstafanir. Kerfið notar búnað sem er í boði í atvinnuskyni án verndar gegn „klónun“ eða „endurvinnslu“. Kóðar prentaðir án öryggiseiginleika eins og skattafrímerki eru einnig viðkvæmir fyrir áttum.

Setjum dæmi

Þátttaka Dentsu er aðeins einn af fjölmörgum vandkvæðum þáttum sem draga í efa samræmi ESB kerfisins við FCTC viðmiðunarreglur. Önnur fyrirtæki, sem hafa verið falin að innleiða kerfið, svo sem Atos og dótturfyrirtæki þess, Worldline, hafa einnig langvarandi tengsl við tóbaksiðnaðinn. Þegar nokkur aðildarríki voru ófær að gera samninga við ID útgefendur í tíma fyrir opinbera útfærslu kerfisins í maí síðastliðnum, leyfði framkvæmdastjórn Evrópusambandsins aðildarríkjum sem ekki höfðu skipað rekstraraðila sinn til að skipa þjónustuaðila frá einhverju öðru aðildarríki til bráðabirgða - undanþága sem aðeins þjónar til að draga fram veikleiki í hjarta kerfis sveitarinnar.

Það er skrá yfir atburði sem saman sýna hvernig jafnvel þeir sem mest stefnt er að geta veikst til að bregðast við ef þeim er ekki hrint í framkvæmd nægilega vel. Hagkvæmur rekja- og rekjakerfi sem getur náð árangri í baráttunni við Svarti markaðurinn fyrir tóbak hefur verið heilagur grípa félagasamtaka í lýðheilsu í áratugi. Og þrátt fyrir alþjóðlega samstöðu hefur framkvæmd bókunarinnar verið lagfærð af vandamálum og grafið undan tóbaksstofunni. Ef Sviss og ESB eru ekki í samræmi við FCTC, hvaða lærdóm er restin af heiminum ætlað að taka?

Deildu þessari grein:

EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.

Stefna