Getur #IMF samþykkt # COVID-19-högg # beiðni „umbóta um stuðning“ í Líbanon þrátt fyrir áhyggjur af #Hezbollah og Bassil?

Líbanska skáldið Khahil Gibran skrifaði á tuttugasta áratugnum: „Líbanon mín er kyrrlát fjall sem situr milli sjávar og sléttna, eins og skáld á milli eilífðar og annarrar.“ Þegar ég hitti formann utanríkismálanefndar líbanska þingsins, Yassine Jaber, í sendinefnd til Westminster-þingsins árið 1920, virtist sem eftir margra ára borgarastyrjöld væri mögulegt að dreyma enn frekar um þróun Líbanons. - skrifar John Grogan

Þegar ég hitti hann næst seint á árinu 2019 þar sem ég sendi aðra sendinefnd til Lundúna var það á móti veiktri og sundurliðaðri þjóð sem taldi kostnaðinn við að leika gestgjafi fyrir að minnsta kosti eina og hálfa milljón flóttamanna frá Sýrlandi. Efnahagslífið er nú í frjálsu falli með miklum samdrætti í endurgreiðslum og verðmæti gjaldmiðilsins. Þrátt fyrir hótun um Coronavirus hafa göturnar ómað grát hinna ungu sem krefjast pólitískra og efnahagslegrar umbóta.

Hassan Diab, forsætisráðherra Líbanons, vonast eftir björgun vegna Alþjóðagjaldeyrissjóðsins (IMF). Diab tók við völdum eftir valds tómarúmið sem fylgdi afsögn Saad Hariri í desember og hann er studdur pólitískt af Hizbollah og Gebran Bassil, forseta frjálsu þjóðernishreyfingarinnar. Diab vonar að erlendir gjafar sleppi þeim 11 milljörðum dollara sem veðsett eru á ráðstefnu í París árið 2018, sem var háð skilyrðum um efnahagsumbætur. Fyrirhugaður samningur er ekki ólíkur fyrri loforðum um umbætur sem Líbanon gerði. En getur AGS gert samning við Hezbollah-Bassil-Diab ásinn? Spurningin hefur sérstaka ómun í Bretlandi sem á síðasta ári mælti fyrir um heild Hizbollah sem hryðjuverkasamtaka sem binda enda á greinarmun á pólitískum og hernaðarlegum vængjum sínum. Efnahagslegum refsiaðgerðum hefur fylgt í kjölfarið.

Þótt Líbanon hafi verið í sífelldri pattstöðu hvað varðar pólitískt vald hefur íranski stuðningsmaðurinn Hizbollah safnað saman völdum og áhrifum. Þessi áhrif fela í sér samband þeirra við forsætisráðherrann og er auðveldað af Gebran Bassil. Hezbollah mun hafa rödd um hvaða samning Alþjóðagjaldeyrissjóðsins sem er og þeir munu hafa áhyggjur. Umbætur sem binda enda á niðurgreiðslur, byggja fjárhagslegt gagnsæi og stjórna því hvernig bankarnir fjármagna ríkisstjórnina munu skemma stjórn Hizbollah yfir stórum hluta landsins og tilheyrandi peningaþvætti. Jafnframt munu Alþjóðagjaldeyrissjóðurinn og erlendir gjafar hafa miklar áhyggjur af því að gera í meginatriðum samning við Hizbollah.

Jeffrey Feltman, sem er heimsóknarfélagi John C. Whitehead í alþjóðlegu erindrekstri við Brookings stofnunina, útskýrir: „Það sem aðgreinir þessa áætlun frá fyrri umbótasvæðum er sú staðreynd að þessi ríkisstjórn hvílir á stuðningi aðeins annarrar hliðar á pólitísku litrófi Líbanons - Hizbollah og bandamenn hans. Fyrri fyrirhugaðir stuðningspakkar fyrir Líbanon voru óbeint (og oft ekki svo óbeint) hannaðir til að styrkja lögmætar ríkisstofnanir miðað við leikara utan ríkis, sérstaklega Hizbollah. Þar sem þessi ríkisstjórn treystir eingöngu á Hizbollah og bandamenn sína fyrir þingstyrk sinn, virkar þessi hefðbundna réttlæting fyrir utanaðkomandi aðstoð ekki lengur. Áskorun Diab mun vera að sannfæra styrktaraðila um að þessi áætlun styrki ekki yfirburði Hezbollah í sífellt brotnu og vanhæfu ríki, ef ekki er til, ríki. “

Jeffrey Feltman bætir við: „Maður óttast að í dejà vu skilningi muni þessi umbótaáætlun standa frammi fyrir einum af tveimur ósmekklegum örlögum: Annaðhvort mun hún, eins og margir forverar hennar í Líbanon, aldrei koma til framkvæmda, eða - miðað við fordæmalaus yfirráð af Hizbollah og bandamönnum hans - það verður hrint í framkvæmd á brenglast, flokksbundinn hátt, jafnvel þó það sé ekki það sem Diab og ráðherrar hans ætla. Í báðum tilvikum gufar upp hver áhugi utanaðkomandi styrktaraðila til að hjálpa. “ Hann skýrir einnig frá því hvernig Hizbollah hefur reynt að koma á fullu eftirliti með harðri mynt landsins sem eftir er, með fjármálakreppunni til að styrkja samhliða hagkerfi þess á þeim tíma þegar líbönskir ​​bankar eiga í miklum gengisskorti.

Fáðu

Líbanon seðlabanki eins og líbanski herinn hefur jafnan haft það orðspor að vera ofar sektarhyggju en er nú mjög hluti af stjórnmálabaráttunni.

Habib Ghadar, Washington Institute for Near East Policy, heldur því fram að þessi barátta hafi orðið sýnileg í byrjun apríl þegar Hezbollah reyndi að skipa nokkra bandamenn sína í lykilpóststörf: nefnilega fjögur opin embætti aðstoðarbankastjóra við seðlabankann og topp sæti í bankanum Eftirlitsnefndin, sem hefur umsjón með daglegum rekstri einkaaðila lánveitenda. Hún tekur fram að Hizbollah hafi þegar yfirráð yfir fjármálaráðuneytinu og innanríkisráðuneytinu, svo að síast inn í þessar bankastofnanir styrki tilboðið sitt um fjárhagslegt eftirlit. Hún skýrir frá því að Hezbollah-áætluninni hafi verið raskað þegar Saad Hariri, fyrrverandi forsætisráðherra, - að því er virðist undir þrýstingi frá nýrri sendiherra Bandaríkjanna, Dorothy Shea, hótaði að draga bandamenn sína af þinginu ef ríkisstjórnin samþykkti skipan. Síðan þá hefur Hezbollah skipulagt opinbera herferð gegn seðlabankastjóra með það augljósa markmið að vera að skipta út baráttu fjármála- og bankakerfisins fyrir eigin samsíða kerfi sem byggist á fjárlögum.

Ghaddar varar okkur einnig við að Hezbollah hefur líklega auga með eignum sem Seðlabankinn á, þar á meðal tvö möguleg ábatasöm fyrirtæki (Middle East Airlines og Casino Du Liban) og gríðarlegt magn lands auk stjórnunar á gjaldeyrisforða landsins, þar á meðal 13 milljarðar dollara í gulli geymt í Seðlabanka New York. Seðlabankinn og bankakerfið almennt ættu auðvitað ekki að vera ofar gagnrýni sérstaklega á efnahagskreppu. Ólíklegt er að hlutur Líbanons muni batna með því að skipta um sjálfstæði seðlabanka í stað þess að vera með stjórn Hizbollah.

Alþjóðagjaldeyrissjóðurinn og erlendir gjafar verða að ganga mjög varlega þegar þeir ákveða stefnu sína með Líbanon. Auðvitað freistast sumir til að gefa bara peningana og reyna að taka þátt í því að leysa úr óróa sem Líbanon er fyrir. Jafnframt eru gerðar svo miklar kröfur um fjármuni alþjóðlegra gjafa að ríkisstjórn Líbanons getur ekki gert ráð fyrir því að þau verði efst í bakkanum.

Til baka í desember, fljótlega eftir að hafa yfirgefið þingmanninn í Bretlandi, Yassine Jaber, rétt nándar upp stemningu alþjóðasamfélagsins: „Þeir hafa í grundvallaratriðum sagt okkur, 'við höfum þig enn í huga, en vinsamlegast, til himna, láttu okkur hjálpa þér með því að hjálpa þér ykkur, '“sagði hann við Al Jazeera.

Jaber bætti við að Líbanon sé á mikilvægum tímapunkti þar sem stjórnmálamenn þess verða að endurheimta traust landsmanna, innstæðueigenda, fjárfesta og alþjóðasamfélagsins, eða „uppreisnin verður bylting hinna hungruðu og atvinnulausu og þeir munu ekki fara nokkuð ósnortið. “

Ef eitthvað hefur slík tilfinning aukist á undanförnum mánuðum. Alþjóðagjaldeyrissjóðurinn verður alltof meðvitaður um að Hizbollah og bandamenn hans herða stjórn sína og í slíku samhengi lofuðu umbótum að vera tilgangslausar og Líbanon mun halda áfram dapurri uppruna, jafnvel 11 milljörðum dala seinna. Til að gefa börnum sínum og barnabörnum framtíð, sem mörg hver hafa mótmælt á götunni, þurfa líbönskir ​​stjórnmálamenn að stíga fram að merkinu og fljótt.

Höfundurinn, John Grogan, er stjórnmálamaður breska Verkamannaflokksins, sem var þingmaður Selby á árunum 1997 til 2010 og fyrir Keighley á árunum 2017 til 2019.
3