Kasakstan efnir til þingkosninga 10. janúar og er búist við að efla enn hið mjúka lýðræðisumbótaferli í Mið-Asíuríkinu. Í víðtæku viðtali útskýrði stjórnmálafræðingurinn Mukhit-Ardager Sydyknazarov pólitíska landslagið og hlutina fyrir kjörseðilinn, skrifar Georgi Gotev.
Mukhit-Ardager Sydynazarov (mynd) er doktor í stjórnmálafræði, forstöðumaður Institute of Contemporary Studies, Eurasian National University. LN Gumilyov, Nur-Sultan.
Forseti Kasakstan, Kassym-Jomart Tokayev, undirritaði tilskipun um þingkosningar í Mazhilis (neðri deild þingsins) 10. janúar. Gætirðu lýst pólitísku samhengi fyrir kosningar? Hverjir eru helstu stjórnmálaframbjóðendurnir?
Í lok maí 2020 undirritaði forsetinn lög Lýðveldisins Kasakstan „um breytingar og viðbætur við lög Lýðveldisins Kasakstan“ og nokkrar aðrar lagasetningar sem kveðið var á um réttindi stjórnarandstöðunnar í Kasakska þinginu. Þingmenn flokkanna sem voru fulltrúar stjórnarandstöðunnar fengu rétt til að tala á þingfundum og á sameiginlegum fundum þingsins. Löggjöfin veitir, sem er sérstaklega mikilvægt, skipun þingmanna stjórnarandstöðunnar sem oddvita þingnefnda.
Átaksverkefni varðandi kynjakvóta og æsku, studd af forsetanum og þinginu, koma einnig til móts við félagspólitískar þarfir þroska Kazakhstani samfélagsins.
Í október síðastliðnum eins og þú sagðir sagði forsetinn tilskipun um þingkosningar. Næstu 2 mánuðir líða hjá kjósendum í frekar erfiðri pólitískri kosningabaráttu, auk þess þegar á heildina er litið, vegna heimsfaraldursins, er árið sjálft eitt það erfiðasta í sögu Kasakstan.
Allir nema stjórnarflokkurinn Nur-Otan, samkvæmt rökfræði baráttunnar fyrir kosningar og samkeppni um hug kjósenda, eru stjórnarandstæðingar. Ég mun svara spurningu þinni um helstu pólitísku keppinautana í (kýrillískri) stafrófsröð (viðtalið var tekið á rússnesku).
Partý „Adal“ („Réttlæti“). Þessi nýstofnaði flokkur er byggður á endurskoðun á endurnefninu á Birlik flokknum. Flokkurinn ætlar að bæta við aðildargrunn sinn fyrst og fremst af fulltrúum fyrirtækja. Athyglisvert er að val á nafninu fór fram á vísindalegum grunni, faglegar skoðanakannanir voru gerðar. Samkvæmt leiðtogum flokksins skýrist val á nýju nafni flokksins með kröfu íbúanna um endurnýjun og réttlæti. Á sama tíma setja menn mikið í orð réttlætisins: frá baráttu gegn spillingu til gagnsæi ákvarðanatöku.
Dagskrá flokksins samanstendur af fimm lykilsviðum: Sæmilegt líf allra borgara; Frumkvöðlastarf er undirstaða farsæls ríkis; Landbúnaðariðnaðar flókin þróun og fæðuöryggi; Sterk svæði eru sterkt land; Ríki fyrir almenning.
Forritið í heild sinni beinist að almenningi með þætti eins og ókeypis læknishjálp, tvöfalda hækkun á framfærslu lágmarki, hækkun launa fyrir lækna og kennara, endurbætur á dreifbýli innviða o.s.frv.
Flokkurinn vill draga úr álagi á viðskipti og losa það við stjórnunarlegar takmarkanir. Adal leggur til að tekið verði upp heimild til skattahækkana til ársins 2025 og framkvæmt „nýja bylgju einkavæðingar“. Adal flokkurinn tilkynnti einnig vinsælt framtak í Kasakstan um að snúa aftur til algjörlega ókeypis læknisþjónustu. Þessi samsetning frjálslyndra og sósíalískra ráðstafana þýðir aðeins eitt: Adal flokkurinn ætlar að virkja fljótt nýja kjósendur sína frá fjölmörgum íbúum. Getur það hins vegar gert þegar aðeins 2 mánuðir eru eftir af kosningunum - munum við sjá.
Veisla „Ak Zhol“ („Lýst leið“). Flokkurinn kallar sig „stjórnarandstöðu. Nýlega var kynnt dagskrá flokksins fyrir kosningar. Þess ber að geta að leiðtogi hans Azat Peruashev hafði áður haft frumkvæði að lögum um stjórnarandstöðu. Forsprakkar flokksins, auk formannsins, eru Daniya Espaeva, fyrrverandi forsetaframbjóðandi Lýðveldisins Kasakstan, Kazybek Isa, Berik Dyusembinov.
Eftir að forsetinn undirritaði lögin sem kveða á um réttindi stjórnarandstöðunnar í Kasakska þinginu sagði leiðtogi AkZhol Azat Peruashev bókstaflega: „Helsta nýjungin með þessum lagafrumvörpum er að við erum að kynna orðið„ andstaða “á lögfræðisviðið. Þú veist að við höfðum ekki þetta hugtak. Við töldum rétt að það ætti að vera stjórnarandstaða á þinginu sem mun láta í ljós álit þjóðarinnar og vekja máls á öllum íbúum. Það er, stjórnarandstaðan er ekki bara stjórnarandstaða, hún mun hafa rétt til að láta í ljós álit sitt, hún mun einnig láta í ljós álit þjóðarinnar. “
Á flokksþinginu benti Peruashev á að „þetta ríki stendur frammi fyrir mörgum áskorunum og vandamálum, en lausnin er ekki lengur möguleg án víðtækrar þátttöku og stjórnunar frá samfélaginu“. Hann lagði áherslu á þörfina fyrir smám saman umskipti frá ofurforsetakerfi til þingveldis og frá einokun valds yfir í eftirlit og jafnvægi.
AkZhol flokkurinn hefur skilgreint helstu ógnanir við Kasakstan með eftirfarandi orðum: skrifræði og spillingu, félagslegt óréttlæti og vaxandi bil milli ríkra og fátækra; einokun efnahags og valds í Kasakstan.
Perushaev hefur lýst því yfir að frekari dráttur úr umbótum geti leitt til kreppu um ríki eins og það gerðist í Hvíta-Rússlandi og Kirgisistan og fyrr í Úkraínu.
Lýðræðislegur þjóðrækinn flokkur „Auyl“. Það er einn af yngstu flokkunum í Kasakstan, stofnaður árið 2015 með sameiningu Kasakska jafnaðarmannaflokksins „Auyl“ og Flokks heimamanna í Kasakstan. Það hefur tekið þátt í þing- og sveitarstjórnarkosningum árið 2016. Forsprakkar „Auyl“ eru formaður þess, öldungadeildarþingmaðurinn Ali Bektayev og fyrsti varamaður hans, fyrrverandi forsetaframbjóðandi Toleutai Rakhimbekov. Kosningalistinn er undir forystu Rakhimbekov, virkum stjórnmálamanni sem er mjög farsæll í félagslegum netum. Flokkurinn framkvæmdi á landsvísu könnun með það að markmiði að fylgjast með brýnustu félagslegu efnahagslegu vandamálunum, sem rökrétt ættu að vera grundvöllur kosningaáætlunar flokksins.
Sérstaklega leggur „Auyl“ til að kynnt verði „fjármagn barna“, sem kveður á um greiðslu á ákveðnu magni af fjárheimildum til hvers minnihluta Kazakhstani frá fæðingartímabilinu. Þetta byggir á reynslu ríku arabísku konungsveldanna við Persaflóa. „Auyl“ einbeitir sér að stuðningi við stórar fjölskyldur, sem eru hefðbundnar í Kasakstan.
Alþýðuflokkur Kasakstan (áður kommúnistaflokkur Kasakstan). Á grundvelli rebranding og endurnefna, varð það "flokkur fólks". Forsprakkar Alþýðuflokksins eru vel þekktir og virkir varamenn Mazhilis þingsins Aikyn Konurov, Zhambyl Akhmetbekov og Irina Smirnova. Fyrstu tveir gegna einnig störfum ritara aðalnefndar CPPK. Zhambyl Akhmetbekov bauð sig tvisvar fram til forseta lýðveldisins Kasakstan í kosningunum 2011 og 2019.
Alþýðuflokkurinn miðar að því að „sameina vinstri öfl uppbyggilegrar stjórnarandstöðu“. Þetta er sanngjarnt, þar sem arfur kommúnista er ekki sérstaklega vinsæll meðal aðallega ungra kazakra. Þetta er ástæða þess að í stað nostalgíu bankar flokkurinn á gildi jafnréttis og bræðralags: jafnréttishyggja, félagslega stillt ríki.
Þjóðernislegur jafnaðarmannaflokkur (NSDP). Það er elsti stjórnmálaflokkurinn í Kasakstan. Andlit flokksins eru formaður hans Askhat Rakhimzhanov og varamaður hans, Aydar Alibayev. Flokkurinn reiknar með mótmælendakjósendum og það eru allnokkrar slíkar tilfinningar innan efnahagssamdráttar. Reyndar hefur hann jafnan verið stjórnarandstöðuflokkur frá upphafi. Flokkurinn hefur gengið í gegnum alvarlegar truflanir á erfiðri sögu sinni. Tvískipt forysta flokksins árið 2019, brotthvarf fjölda virkra meðlima úr flokknum voru á sama tíma fréttnæm í fjölmiðlum í Kazakh. NSDP frestaði nýverið óvenjulegu þingi sínu til 27. nóvember. Miðað við erfiða stöðu innan flokksins og í kringum það er erfitt að spá fyrir um að flokkaflokkar þeirra séu tilbúnir. Í fjölmiðlum hefur NSDP þegar tilkynnt metnað sinn til þátttöku í þingkosningunum og ætlar ekki að sniðganga þær.
Áður en ég bið þig um að lýsa stjórnarflokknum Nur-Otan, leyfðu mér að spyrja þig eftirfarandi: er ekki stefna hans byggð á þeirri forsendu að eftir margra ára hækkandi lífskjör frá sjálfstæði frá Sovétríkjunum, væri mikill meirihluti kjósenda vilji frekar stöðugleika en tilraunir fram yfir vinstri vinstri eða af frjálslyndum toga? Og stjórnarandstaðan verður alltaf léleg?
Leyfðu mér að segja nokkur orð um Nur-Otan flokkurinn. Þetta er stjórnarflokkurinn. Saga myndunar og þróunar Nur-Otan flokksins er nátengd nafni fyrsta forseta lýðveldisins Kasakstan, Nursultan Nazarbayev. Undir forystu hans varð flokkurinn leiðandi stjórnmálaafl landsins. Nazarbayev er hugmyndafræðilegur innblástur Nur-Otan flokksins, hann var upphaf fæðingar og stofnun flokksins.
Án nokkurs vafa hefur Nur-Otan skipulögðustu og gífurlegustu innviði landsins, hún hefur ýmsar nefndir, æskulýðsmál, eigin fjölmiðlafyrirtæki o.s.frv.
Varðandi mál fyrir kosningar, þar til um miðjan nóvember á þessu ári, voru fullkomin og skilyrðislaus yfirráð Nur-Otan flokksins í fjölmiðlum í Kasakstan. Flokkurinn, skipuleggjendur hans, í forsvari fyrsta varaformannsins Bauyrzhan Baybek, hafa unnið mikið skipulags-, hugmyndafræðilegt, fjölmiðla- og innihaldsstarf bæði í miðjunni og, það sem meira er, á svæðunum. Sérstaklega áberandi og áður óþekkt að stærð og innihaldi voru prófkjör flokksins í Nur-Otan flokknum, yfir 600 þúsund borgarar tóku þátt í þeim, frambjóðendur voru 11,000, þar af 5,000 sem fóru í prófkjör. En það er einnig nauðsynlegt að taka tillit til skipulagsskala, fjölda félaga og getu Nur-Otan flokksins: Flokkurinn hefur 80-90 varamenn og AkZhol hefur ekki fleiri en 10.
Kosningarnar fara fram samkvæmt flokksskrám. Aðilar þurfa að yfirstíga 7% þröskuldinn og þetta er há tala - atkvæði hundruða þúsunda Kasakstanbúa. Fjölflokksþing getur aðeins verið til í formi fylkinga stjórnmálaflokka sem sýna fram á mismunandi pólitíska vettvang og ná lausnum með málamiðlunum í nafni velmegunar borgaranna og ríkisins. Fyrir þetta - stjórnarandstaðan og samsvarandi lög hafa verið samþykkt í Kasakstan sem tryggja völd þeirra.
Varðandi seinni hluta spurningar þinnar: nei, ég trúi ekki að til langs tíma, eins og þú sagðir, muni stjórnarandstæðingar „alltaf vera lélegar“. Það er flokksbarátta, það eru kjósendur, því fer allt eftir athöfnum og framtaki hvers flokks.
Nýlega skrifaði ég að kosningarnar væru hluti af ferlinu „stjórnað lýðræðisvæðing“, sem er í gangi undir stjórn nýs forseta, Kassym-Jomart Tokayev. Er þetta sanngjarnt mat?
Val á hugtökum stjórnmálafræði er stanslaust ferli. Og það er mögulegt að kjörtímabilið þitt nái: lífið mun sýna.
Ég mun segja að seinni forseti Kasakstan setti nýja þróun á öllum sviðum. Persónuleg skoðun mín er sú að við vorum mjög heppin með seinni forsetann Kassym-Jomart Tokayev: hann er stjórnmálamaður, stjórnarerindreki með mikla Kazakhstani og alþjóðlega stjórnunarreynslu, sérfræðingur og innherji í alþjóðlegum stjórnmálaferlum, sem talar nokkur lykilmál Sameinuðu þjóðanna. Hann hefur nýja sýn á margt á meðan samfellan sem Tokayev forseti lýsti yfir er eftir: þetta er mjög mikilvægt, í ljósi hverfisins okkar með tvö stórveldi: Rússland og Kína, og vaxandi geopolitical ógnir og áhættur, varanlegur óstöðugleiki, sem hefur nýtt eðlilegt ástand í alþjóðasamskiptum.
Vegna heimsfaraldursins verða líklega ekki margir alþjóðlegir áheyrnarfulltrúar eða blaðamenn fyrir og meðan á kosningunum stendur. Er þetta afturför?
Kosningabarátta í heiminum, þar á meðal í Evrópulöndum, og einnig í Bandaríkjunum, fóru fram á heimsfaraldrinum og atburðirnir sýndu að Covid-19 mun ekki verða hemill á pólitískar breytingar, þvert á móti varð það hvati þeirra. Ég held að Kasakstan muni takast á við þessa áskorun, miðað við mikla skipulagningu og rótgrónar og vel starfandi ríkisstofnanir.
Einnig er heimsfaraldur og félagsleg fjarlægð, takmarkanir á sóttkví, minni félagsleg tengsl hluta íbúanna orðin hluti af daglegu lífi okkar, svo að fara í atkvæðagreiðslu, þvert á móti, verður atburður þar sem þeir vilja taka virkan hátt hluti.
Að geta haldið kosningar í janúar, þegar hitastig í Kasakstan er stundum mjög lágt, getur líka verið vandamál?
Kosningalotur vetrarins eru ekki svo sjaldgæfar fyrir landið okkar. Í Kasakstan frystir veturinn ekki borgara og pólitíska ferla í landinu. Þvert á móti, venjulega er desember, janúar, almennt vetur í Kasakstan árstíð örlagaríkra pólitískra ákvarðana: mótmæli ungmenna stúdenta árið 1986, sem urðu fyrstu fyrirboðarar um fall Sovétríkjanna, fóru fram í desember, sjálfstæði Kasakstan. var einnig lýst yfir í desember, raunverulegur flutningur höfuðborgarinnar frá Almaty til Akmola (síðar - Astana, síðan í mars 2019 - borgin Nur-Sultan) var einnig harður norður vetur. Svo að Kasakar eru ekki ókunnugir í ofvirkni við vetraraðstæður.
Að mínu huglægu áliti sem stjórnmálafræðingur, ef kosningaþátttaka er 60-70% kjósenda í þessum kosningum, þá verður það mikill árangur.
