Alveg frá árinu 2000 hafði Alþjóðabankinn þegar flokkað Moldóvu sem „hertekið ríki“. Atkvæðakaup þingsins, sala á ákvörðunum dómstóla, misskipting opinberra fjármuna og ógagnsæ fjármögnun flokka voru tíðar venjur sem lögðu áherslu á varnarleysi lýðræðislegra umskiptaferla í Moldavíu. Þrátt fyrir nokkrar ríkisstjórnir að nafninu til sem eru evrópskar síðan 2009, er raunveruleikinn sá að Moldóva er áfram ríki þar sem sérhagsmunir hafa lagt undir sig ríkisstofnanir og lamað sjálfstæða ákvarðanatöku. Skortur á eftirliti með misbeitingu valds og víðtækri spillingu ríkisstofnana hefur leitt til þess að samtakasamningurinn, sem var undirritaður við ESB árið 2014, er eini hagkvæmi stjórnmálaábyrgðaraðgerðin sem eftir er og getur veitt nauðsynlegt eftirlit til að umbætur verði hrundið í framkvæmd sjálf yfirlýsta samsteypustjórn „fyrir ESB“.

Löggjafarvaldið: Raddir til sölu

Eitt sem Moldovans erfði ekki frá Sovétríkjanna fortíðinni var heilindi í ákvarðanatöku. Sala á kjörum Alþingis hefur verið æfing í Moldavíu frá 1990, að hluta til vegna lélegra launa og vanhæfni til að stjórna ríkisfjármunum nægilega, jafnvel eftir stjórnmálamönnum. Meira nýlega hefur kosið að selja orðið útbreitt að því marki að þingmenn lýsa opinskátt að þeir séu boðin umtalsverðar fjárhæðir til að greiða atkvæði um ákveðnar helstu ákvarðanir sem Alþingi tekur. Í október 2015 var fyrrverandi forsætisráðherra Vlad Filat fjarlægt þingsályktun sinni í Alþingi þegar fulltrúar ríkisstjórnar hans voru keyptir. Seinna í mánuðinum hjálpuðu nokkrir meðlimir bandalagsins óviðráðanlegu atkvæði til að fara fram gegn eigin úrskurðarstjórn.

Frá því í þingkosningum í nóvember 2014 hefur verið skipulögð mikil uppstokkun á þinginu þar sem margir þingmenn láta stjórnmálaflokka sína ganga til liðs við aðra flokka, búa til nýja eða verða sjálfstæðir þingmenn. Í desember 2015 yfirgáfu 14 þingmenn kommúnistaflokkinn í friði. Margir hafa einnig yfirgefið Frjálslynda lýðræðisflokkinn síðan Filat - aðalfjármögnunaraðili þeirra sem og fyrrverandi leiðtogi þeirra - var dæmdur í fangelsi fyrir spillingu og meðvirkni í meiriháttar bankasvindli árið 2016. Nokkrir þingmenn greindu frá því að þeir væru annað hvort þvingaðir eða greiddir með milliliðum Vladimir Plahotniuc. , hinn umdeildi fákeppni og forseti Lýðræðisflokksins sem leiðir núverandi stjórnarsamstarf. Moldóva er því vitni að örri einokun valds í höndum Lýðræðisflokksins bæði á landsvísu og á staðnum.

Framkvæmdastjóri handtaka: Þar sem spilling þrífst

Clientelism og cronyism eru leiðandi meginreglur í dreifingu helstu stjórnarstöðu. Eftirlit með ríkisstofnunum, ráðuneyti og ríkisfyrirtækjum er úthlutað án tillits til reynslu eða þekkingar. Aðilar draga úr leigu frá stofnunum undir stjórn þeirra. Það er þögul staðfesting á spillingu sem lífræn þáttur í öllum opinberum pósti. Einu sinni á skrifstofu stendur ekki flokkur sig sem frumkvöðull umbóta. Sjálf-auðgun er eina drifkrafturinn. Það er engin áhugi á eða umræður um umbætur sem gagnast bæði samfélaginu og ríkinu.

Lagalegt handtaka: Lömuð dómstóll

Fáðu

Nepotism er sérstaklega víðtæk í dómskerfinu. Þrátt fyrir að 30% dómara landsins hafi verið skipaður frá 2009, eru nánustu fjölskyldumeðlimir veittar ívilnandi meðferð í ráðningarferlinu. Og þrátt fyrir tiltölulega lágan laun, eiga flestir dómara eigin dýrt ökutæki og búa í lúxus einbýlishúsum sem eru skilin eftir árlegum eignarskýrslum. Undeclared verðmætir, tregðu til að missa aðgang að leigum sem stafar af sölu dómsákvarðana og menningu þjónar gera dómara viðkvæm fyrir þrýstingi frá framkvæmdastjórninni.

Það er vaxandi vísbending um markvissar árásir gegn hvers kyns andstöðu við stjórnvöld. Þótt fáir neita þátttöku Filat í banka hneyksli voru sönnunargögnin sem voru í boði, af öllum tiltækum reikningum ófullnægjandi. Endanleg dómur var formleg. Þar að auki eru blaðamenn byrjaðir að miða á sjálfstæðar rannsóknir, óvenjulegt fyrirbæri í Moldavíu þar til nýlega.

Fyrir vikið njóta dóms- og löggæslustofnanir lítið traust til samfélagsins og eru álitnar pólitískar og spilltar. Evrópusambandið, Evrópuráðið, aðgerða- og samstöðuflokkurinn og borgarasamfélagsvettvangur ESB og Moldavíu lögðu öll áherslu á nauðsyn brýnna breytinga. Síðustu þrjár ríkisstjórnir Moldovu hafa skuldbundið sig til umbóta í dómsmálum á pappír eins og krafist var í samtakasamningi ESB en þær hafa ekki náð neinum áþreifanlegum árangri hingað til.

Ríki handtaka: hvað núna?

Sérstaklega við Moldovan ríki handtaka er aukin styrkur máttur í höndum einstakra einstaklinga - Plahotniuc, á bak við framhlið Alþýðulýðveldisins. Líkur á öðrum viðkvæmum lýðræðisríkjum, borgaralegt samfélag er of veik og óundirbúið að koma í veg fyrir þessa styrk af krafti og halda pólitískum elítum í reikninginn. Hins vegar hefur ESB vegabréfsáritun án fyrirvara, þrátt fyrir ávinning þess, einnig haft í för með sér að margir virkjunaraðilar í borgaralegu samfélagi, og jafnvel íbúar í heild, hafi farið úr landi. Hver dagur 106 Moldovans flytja til útlanda, tímabundið eða varanlega. Samfélagsþrýstingur er einfaldlega ekki að myndast innan ríkisins.

Fyrir land sem hefur beinan landamæri við ESB, en einnig með stríðshrjáðu Úkraínu, er Moldavía of viðkvæm fyrir bæði innlendum og erlendum hagsmunum og er ógn af glæpastarfsemi eins og peningaþvætti, mansali og smygl frá lengra austri sópa yfir austur landamærum ESB. Samræmd viðleitni ESB til að keyra umbætur er þörf, eða sambandið gæti haft annað til að bæta við mýgrar kreppur sem það stendur frammi fyrir.