Hagfræðileg greining laga um stafræna markaði

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur lagt fram tillögu um Digital Markets Act (DMA). Markmið þess er að skapa sanngjarna og samkeppnishæfa stafræna markaði í ESB. Það miðar að því að ná þessu með því að kynna nýtt ex-ante reglugerðir sem eiga sjálfkrafa við um svokallaða „hliðverði“. Hliðverðirnir eiga að vera stórir internetpallar sem uppfylla valin stærðarviðmið, skrifar Robert Chovanculiak, doktor.

Í nýju sameiginlegu riti sem ber titilinn Lög um efnahagslega greiningu stafrænna markaða, unnin af fjórum hugveitum: INESS (Slóvakíu), CETA (Tékklandi), IME (Búlgaríu) og LFMI (Litháen), við bendum á annmarka DMA og leggjum áherslu á hugsanlegar ófyrirséðar afleiðingar þessarar reglugerðar. Að auki leggjum við einnig til leið til að breyta fyrirhugaðri málsmeðferð við reglugerð um internetfyrirtæki.

Meðal helstu galla er einmitt skilgreiningin á „hliðverðum“. Þeir skipa í raun ekki markaðsráðandi stöðu innan hagkerfisins í heild. Jafnvel innan stafrænna þjónustu er mikil samkeppni milli vettvanga gagnvart hvor öðrum, en á sama tíma er stöðugt verið að ögra stöðu þeirra á markaðnum af nýjum frumkvöðlum.

Eina rýmið þar sem hliðverðir hafa getu til að hafa áhrif á leikreglurnar eru á eigin vettvangi. Þó að þeir hafi fulla stjórn á því að setja notendum skilmála og skilyrði hafa þeir engan hvata til að setja þá óhagstætt. Þetta sést best þegar kemur að ýmsum aðferðum sem DMA tillagan takmarkar eða bannar beinlínis.

Í rannsókninni sýnum við fram á að þessir viðskiptahættir séu tímaprófaðir og séu löglega notaðir af mörgum fyrirtækjum í heiminum án nettengingar. Ennfremur eru ýmsar hagfræðilegar skýringar í bókmenntunum á því hvers vegna þessir viðskiptahættir eru ekki birtingarmynd samkeppnishamlandi hegðunar heldur veita aukna velferð fyrir bæði endanlegan og viðskiptanotendur vettvangsins.

Við mælum því með að DMA endurskoði miðstýringu og sjálfvirkni í öllu ferlinu við að bera kennsl á „hliðverði“ og einstaka bannaða viðskiptahætti. Frá sjónarhóli CEE svæðisins er mikilvægt að viðhalda kraftmiklum þætti samkeppni. Þetta er hægt að ná með því að skipta um truflanir og ex ante nálgun í DMA með margmiðlunaraðferð þar sem landsgeta er þátttakandi í ákvarðanatöku en viðhalda opnu regluumræðu þar sem internetfyrirtæki hafa sjálf tækifæri til að taka þátt.

Robert Chovanculiak, doktor er sérfræðingur hjá INESS og aðalhöfundur Lög um efnahagslega greiningu stafrænna markaða.

Fáðu

Deildu þessari grein: