Endurskoðun tryggingareglna ESB: Hvetja vátryggjendur til að fjárfesta í framtíð Evrópu

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur samþykkt heildarendurskoðun á vátryggingareglum ESB (þekkt sem Solvency II) svo tryggingafélög geti stækkað langtíma fjárfestingu í endurreisn Evrópu eftir COVID-19 faraldurinn.

Endurskoðun dagsins í dag miðar einnig að því að gera trygginga- og endurtryggingageirann (þ.e. tryggingar fyrir tryggingafélög) seigra seigari þannig að hann geti staðið undir kreppum í framtíðinni og verndað vátryggingartaka betur. Ennfremur verða settar upp einfaldari og hlutfallslegri reglur fyrir ákveðin smærri tryggingafélög.

Vátryggingarskírteini eru ómissandi fyrir marga Evrópubúa og fyrir fyrirtæki í Evrópu. Þeir vernda fólk gegn fjárhagslegu tjóni ef um ófyrirséða atburði er að ræða. Tryggingafélög gegna einnig mikilvægu hlutverki í hagkerfi okkar með því að miðla sparnaði inn á fjármálamarkaði og raunhagkerfið og veita þar með evrópskum fyrirtækjum langtímafjármögnun.

Umsögn dagsins samanstendur af eftirfarandi þáttum:

• Lagafrumvarp til breytinga á Solvency II tilskipuninni (tilskipun 2009/138/EB);
• erindi um endurskoðun á gjaldþolstilskipuninni, og;
• lagafrumvörp að nýrri tilskipun um endurgreiðslu og úrlausn trygginga.

Alhliða endurskoðun á gjaldþol II

Markmiðið með endurskoðuninni í dag er að styrkja framlag evrópskra vátryggjenda til fjármögnunar endurheimtarinnar, framfarir á hlutabréfamarkaðssambandinu og miðlun fjármuna í átt að græna samningnum í Evrópu. Til skamms tíma gæti allt að áætlað 90 milljarða evra losað í ESB. Þessi umtalsverða losun fjármagns mun hjálpa (endur) vátryggjendum að auka framlag sitt sem einkafjárfestar til endurreisnar Evrópu eftir COVID-19.

Breytingum á Solvency II tilskipuninni verður bætt við með framseldum lögum síðar. Í erindunum í dag eru sett fram fyrirætlanir framkvæmdastjórnarinnar í þessum efnum. 

Fáðu

Nokkrir lykilatriði úr pakkanum í dag:

• Breytingar í dag munu vernda neytendur betur og tryggja að tryggingafélög haldist traust, þar á meðal á erfiðum efnahagstímum;
• neytendur („vátryggingartakar“) verða betur upplýstir um fjárhagsstöðu vátryggjanda síns;
• neytendur verða betur varnir þegar þeir kaupa tryggingarvörur í öðrum aðildarríkjum þökk sé bættri samvinnu eftirlitsaðila;
• vátryggjendur verða hvattir til að fjárfesta meira í langtímafjármagni fyrir hagkerfið;
• fjárhagslegur styrkur vátryggjenda mun taka betur tillit til ákveðinnar áhættu, þ.mt áhættu sem tengist loftslagi, og vera síður viðkvæmur fyrir skammtímamarkaðssveiflum, og;
• allur geirinn verður rannsakaður betur til að forðast að stöðugleika hans sé stefnt í hættu.

Fyrirhuguð tilskipun um endurheimt og upplausn trygginga

Markmið tilskipunarinnar um endurgreiðslu og upplausn vátrygginga er að tryggja að vátryggjendur og hlutaðeigandi yfirvöld í ESB séu betur undirbúin í tilfellum umtalsverðrar fjárhagsþrengingar.

Það mun kynna nýtt skipulega úrlausnarferli, sem mun vernda tryggingataka betur, svo og raunhagkerfið, fjármálakerfið og að lokum skattgreiðendur. Innlend yfirvöld verða betur búin ef tryggingafélag verður gjaldþrota.

Með stofnun skilaskóla munu viðeigandi umsjónarmenn og skilavaldsyfirvöld geta gripið til samræmdra, tímabærra og afgerandi aðgerða til að takast á við vandamál sem upp koma innan (endur) tryggingahópa yfir landamæri og tryggja sem best niðurstöðu fyrir vátryggingartaka og víðara atvinnulíf.

Tillögur dagsins byggja mikið á tæknilegri ráðgjöf frá EIOPA (evrópska trygginga- og starfslífeyrisstofnuninni). Þeir eru einnig í samræmi við þá vinnu sem hefur verið unnin á alþjóðavettvangi um efnið, en að teknu tilliti til sérstöðu í Evrópu.

Efnahagslíf sem vinnur fyrir fólk Valdis Dombrovskis, varaforseti, sagði: "Evrópa þarf öfluga og líflega tryggingageirann til að fjárfesta í hagkerfi okkar og hjálpa okkur að stjórna áhættunni sem við stöndum frammi fyrir. Tryggingageirinn getur lagt sitt af mörkum til Green Deal og höfuðborgarinnar Markets Union, þökk sé tvöföldu hlutverki verndara og fjárfesta. Tillögur dagsins tryggja að reglur okkar haldist hæf til tilgangs, með því að gera þær hlutfallslegri. “

Mairead McGuinness, framkvæmdastjórinn sem ber ábyrgð á fjármálaþjónustu, fjármálastöðugleika og markaðssambandinu, sagði: „Tillagan í dag mun hjálpa tryggingageiranum að stíga upp og taka fullan þátt í efnahagslífi ESB. Við erum að gera fjárfestingu kleift í batanum og víðar. Og við eflum þátttöku tryggingafélaga á fjármagnsmörkuðum ESB og veitum langtíma fjárfestingu sem er svo mikilvæg fyrir sjálfbæra framtíð. Vaxandi fjármagnsmarkaðssamband okkar er nauðsynlegt fyrir græna og stafræna framtíð okkar. Við leggjum líka mikla áherslu á sjónarmið neytenda; vátryggingataka er hægt að fullvissa sig um að þeir verða verndaðir betur í framtíðinni ef vátryggjandinn lendir í erfiðleikum.

Næstu skref

Löggjafapakkinn verður nú til umfjöllunar á Evrópuþinginu og ráðinu.

Bakgrunnur

Tryggingarvernd er nauðsynleg fyrir mörg heimili, fyrirtæki og aðila á fjármálamarkaði. Tryggingageirinn býður einnig upp á lausnir fyrir eftirlaunatekjur og hjálpar til við að leiða sparnað inn á fjármálamarkaði og raunhagkerfið.

Þann 1. janúar 2016 tók Solvency II tilskipunin gildi. Framkvæmdastjórnin fylgdist með beitingu tilskipunarinnar og hafði mikið samráð við hagsmunaaðila um möguleg svæði til skoðunar.

Þann 11. febrúar 2019 óskaði framkvæmdastjórnin formlega eftir tæknilegri ráðgjöf frá EIOPA til að undirbúa endurskoðun á gjaldþolstilskipuninni. Tæknileg ráðgjöf EIOPA var birt 17. desember 2020.

Utan þess lágmarks endurskoðunar sem tilgreint er í tilskipuninni sjálfri og að höfðu samráði við hagsmunaaðila benti framkvæmdastjórnin á fleiri svið Solvency II ramma sem endurskoða ætti, svo sem framlag greinarinnar til pólitískra forgangsraða Evrópusambandsins (td European Green Deal and the Capital Markets Union), eftirlit með vátryggingastarfsemi yfir landamæri og aukið meðalhóf varúðarreglna, þar með talið skýrslugerð.

Meiri upplýsingar

Lagafrumvörp um breytingar á tilskipun 2009/138/EB (Solvency II tilskipun)

Lagafrumvörp um endurheimt og úrlausn (endur) tryggingafélaga

Erindi um endurskoðun á gjaldþolstilskipuninni

Spurning og svör

Deildu þessari grein: