Tvinna saman grænu og stafrænu umskiptin í nýju geopólitísku samhengi

Þann 29. júní samþykkti framkvæmdastjórnin Framsýnisskýrsla 2022 – Tvinna saman grænu og stafrænu umskiptin í nýju geopólitísku samhengi. Þegar við undirbúum okkur fyrir að flýta fyrir báðum umbreytingum, greinir skýrslan tíu lykilaðgerðir með það að markmiði að hámarka samlegðaráhrif og samræmi milli loftslags og stafræns metnaðar. Með því mun ESB styrkja þverfaglega seiglu sína og opna stefnumótandi sjálfræði og vera betur í stakk búið til að takast á við nýjar alþjóðlegar áskoranir á tímabilinu til ársins 2050.

Maroš Šefčovič (mynd) sagði: „Til að ná hlutleysi í loftslagsmálum árið 2050 þurfum við að losa okkur við kraft stafrænnar væðingar. Á sama tíma verður sjálfbærni að vera kjarninn í stafrænni umbreytingu. Þess vegna tekur þessi stefnumótandi framsýnisskýrsla dýpra í það hvernig best er að samræma tvöföld markmið okkar, sérstaklega þar sem þau taka á sig verulega öryggisvídd vegna núverandi landpólitískra breytinga. Til dæmis, frá 2040, gæti endurvinnsla verið stór uppspretta málma og steinefna, óumflýjanleg fyrir nýja tækni, ef Evrópa lagfærir galla sína á sviði hráefna. Það er rétta leiðin að skilja þetta samspil milli tvískiptabreytinganna, á sama tíma og reynt er að opna stefnumótandi sjálfræði.

Grænu og stafrænu umskiptin eru efst á pólitískri dagskrá framkvæmdastjórnarinnar sem forseti hefur sett fram von der leyen árið 2019. Í ljósi yfirgangs Rússa gegn Úkraínu, Evrópa er að hraða faðmlagi sínu á loftslagsmálum og stafrænni alþjóðlegri forystu, með augun fast á helstu áskorunum, allt frá orku og mat, til varnarmála og háþróaðrar tækni. Frá þessu sjónarhorni setur stefnumótandi framsýnisskýrsla 2022 fram framtíðarmiðaða og heildræna greiningu á samspili tveggja umbreytinga, að teknu tilliti til hlutverks nýrrar og vaxandi tækni auk lykilþátta landfræðilegra, félagslegra, efnahagslegra og reglugerða sem móta vinabæjarsamstarf þeirra – þ.e. getu þeirra til að styrkja hver annan.

Tækni nauðsynleg fyrir vinabæjarsamstarf í átt að 2050

Annars vegar hjálpar stafræn tækni ESB að ná hlutleysi í loftslagsmálum, draga úr mengun og endurheimta líffræðilegan fjölbreytileika. Á hinn bóginn eykur víðtæk notkun þeirra orkunotkun, en leiðir jafnframt til meiri rafeindaúrgangs og stærra umhverfisfótspors.

Orka, flytja, iðnaður, smíðiog landbúnaður – fimm stærstu losunaraðilar gróðurhúsalofttegunda í ESB – eru lykillinn að farsælum vinabæjum í grænum og stafrænum umbreytingum. Tækni mun gegna lykilhlutverki í að draga úr kolefnisfótspori þessara geira. Árið 2030 mun mest minnkun CO₂ losun mun koma frá tækni sem er í boði í dag. Hins vegar verður hægt að ná hlutleysi í loftslagsmálum og hringrás fyrir árið 2050 með nýrri tækni sem nú er á tilrauna-, sýnikennslu- eða frumgerðastigi.

Til dæmis:

Fáðu

• Í orkugeiranum gætu nýir skynjarar, gervihnattagögn og blockchain hjálpað til við að styrkja orkuöryggi ESB, með því að bæta spá um orkuframleiðslu og eftirspurn, með því að koma í veg fyrir veðurtengdar truflanir eða með því að auðvelda viðskipti milli landa.
• Í flutningageiranum mun ný kynslóð af rafhlöðum eða stafrænni tækni, eins og gervigreind og internet af hlutunum, gera miklar breytingar í átt að sjálfbærni og fjölþættum hreyfanleika milli mismunandi flutningsmáta, jafnvel skammflugs.
• Í iðngreinum gætu stafrænir tvíburar – sýndar hliðstæðu efnis eða ferlis, með rauntímagögnum og vélanámi – hjálpað til við að bæta hönnun, framleiðslu og viðhald.
• Í byggingargeiranum gæti líkön af byggingarupplýsingum bætt orku- og vatnsnýtingu, haft áhrif á hönnunarval og notkun bygginga.
• Að lokum, í landbúnaðargeiranum, getur skammtafræði, ásamt lífupplýsingafræði, aukið skilning á líffræðilegum og efnafræðilegum ferlum sem þarf til að draga úr skordýraeitri og áburði.

Geopólitískir, félagslegir, efnahagslegir og eftirlitsþættir sem hafa áhrif á vinabæjasamstarfið

The núverandi óstöðugleiki í jarðstjórn staðfestir nauðsyn þess að flýta ekki aðeins tvíburabreytingunum heldur einnig að draga úr stefnumótandi ósjálfstæði okkar. Til skamms tíma mun þetta halda áfram að hafa áhrif á orku- og matvælaverð, með verulegu félagslegu falli. Til meðallangs og langs tíma, td. sjálfbæran aðgang að hráefni efni mikilvægt fyrir tvíburaskiptin verða áfram afar mikilvæg, og eykur þrýsting á að fara yfir í styttri og minna viðkvæmar aðfangakeðjur og vinveita þar sem hægt er.

Vinabæjarsamstarfið mun einnig krefjast að tengja efnahagslíkan ESB um vellíðan, sjálfbærni og hringrás. Afstaða ESB í móta alþjóðlega staðla mun gegna mikilvægu hlutverki, en félagsleg sanngirni og færni dagskrá verður meðal skilyrða fyrir velgengni, samhliða því að virkja fjárfestingar hins opinbera og einkaaðila. Gert er ráð fyrir að þörf verði á tæpum 650 milljörðum evra í viðbótar framtíðaröryggisfjárfestingu árlega til ársins 2030.

Tíu lykilaðgerðir

Skýrslan skilgreinir svæði þar sem þörf er á stefnumótun til að hámarka tækifæri og lágmarka hugsanlega áhættu sem stafar af vinabæjum:

1. Styrking seiglu og opið stefnumótandi sjálfræði í greinum sem eru mikilvægar fyrir tvískiptin, td með starfi eftirlitsstöðvar ESB um mikilvæga tækni eða sameiginlegu landbúnaðarstefnunni við að tryggja fæðuöryggi.
2. Stíga upp grænt og stafrænt erindrekstri, með því að nýta reglugerðar- og stöðlunarvald ESB á sama tíma og efla gildi ESB og hlúa að samstarfi.
3. Stefnumótandi stjórnunframboð á mikilvægum efnum og vörum, með því að taka upp langtíma kerfisbundna nálgun til að forðast nýja ávanagildru.
4. Styrking efnahagslega og félagslega samheldnitd með því að efla félagslega vernd og velferðarsamfélagið, þar sem byggðaþróunaráætlanir og fjárfestingar gegna einnig mikilvægu hlutverki.
5. Aðlagast mennta- og þjálfunarkerfi að passa við hraðbreytilegan tæknilegan og félagshagfræðilegan veruleika ásamt því að styðja við hreyfanleika vinnuafls þvert á geira.
6. Virkja viðbótar framtíðarsönnun fjárfestingar inn í nýja tækni og innviði – og sérstaklega í R&I og samlegðaráhrif milli mannauðs og tækni – með verkefnum milli landa sem eru lykillinn að því að sameina auðlindir ESB, lands og einkaaðila.
7. Þróa eftirlitsramma til að mæla velferð umfram landsframleiðslu og meta áhrif stafrænnar væðingar og heildar kolefnis-, orku- og umhverfisfótspor hennar.
8. Að tryggja a framtíðarsanna regluverk fyrir innri markaðinn, stuðla að sjálfbærum viðskiptamódelum og neytendamynstri, til dæmis með því að draga stöðugt úr stjórnsýslubyrði, uppfæra verkfærakistu okkar um ríkisaðstoð eða með því að beita gervigreind til að styðja við stefnumótun og þátttöku borgaranna.
9. Stíga upp alþjóðleg nálgun við staðlasetningu og njóta góðs af fyrsta forskoti ESB í samkeppnishæfni, sem miðast við meginregluna um „minnka, gera við, endurnýta og endurvinna“.
10. Stuðla að öflugum netöryggi og öruggt gagnamiðlunarkerfi til að tryggja, meðal annars, að mikilvægar einingar geti komið í veg fyrir, staðið gegn og jafnað sig á truflunum, og að lokum til að byggja upp traust á tækni sem tengist tvíburabreytingunum.

Næstu skref

Framkvæmdastjórnin mun halda áfram að efla stefnumarkandi framsýnisdagskrá sína, um leið og hún upplýsir um frumkvæði framkvæmdastjórnarinnar í vinnuáætluninni fyrir næsta ár.

Dagana 17.-18. nóvember 2022 mun framkvæmdastjórnin skipuleggja árlega ráðstefnu um evrópska stefnu- og stjórnmálagreiningarkerfi (ESPAS) til að ræða niðurstöður 2022 stefnumótandi framsýnisskýrslu og undirbúa jarðveginn fyrir 2023 útgáfuna.

Bakgrunnur

Stefnumiðuð framsýni styður framkvæmdastjórnina á framsýnni og metnaðarfullri leið sinni til að ná árangri forseta von der Leyen sex fyrirsagnir. Frá og með 2020, á grundvelli fullrar framsýnislota, eru árlegar stefnumótandi framsýnisskýrslur tilbúnar til að upplýsa forgangsröðun framkvæmdastjórnarinnar sem skilgreind eru í árlegu ástandi sambandsins, vinnuáætlun framkvæmdastjórnarinnar og margra ára dagskrá.

Skýrslan í ár byggir á stefnumótandi framsýnisskýrslum 2020 og 2021, sem einblíndu á seiglu sem nýjan áttavita fyrir stefnumótun ESB og á opnu stefnumótandi sjálfræði ESB, í sömu röð.

Greiningin sem kynnt var í stefnumótandi framsýnisskýrslu 2022 var byggð á sérfræðingsstýrðri, þverfaglegri framsýni sem framkvæmd var af sameiginlegu rannsóknarmiðstöðinni, ásamt víðtæku samráði við aðildarríkin og aðrar stofnanir ESB innan ramma evrópsku stefnunnar og stefnunnar. Greiningarkerfi (ESPAS), sem og við borgara í gegnum ákall um sönnunargögn birt á Segðu þitt. Niðurstöður framsýnisæfingarinnar eru kynntar í Vísindaskýrsla Sameiginlegrar rannsóknarmiðstöðvar: „Í átt að grænni og stafrænni framtíð. Lykilkröfur fyrir árangursríkar tvíburaskipti í Evrópusambandinu“.

Meiri upplýsingar

2022 Strategic Framesight Report: Tvinna saman grænu og stafrænu umskiptin í nýju landpólitísku samhengi

Vefsíða 2022 Strategic Framesight Report

Spurningar og svör við skýrslu um stefnumótandi framsýni 2022

Vefsíða um stefnumótandi framsýni

Skýrsla JRC Science for Policy: Towards a green and digital future. Lykilkröfur fyrir árangursríkar tvíburaskipti í Evrópusambandinu

Deildu þessari grein: