Tengja við okkur

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins

Einlægt samstarf og forgang ESB-laga: Framkvæmdastjórnin vísar Bretlandi til ESB-dómstólsins vegna bresks dóms sem leyfir fullnustu gerðardóms sem veitir ólöglega ríkisaðstoð

Hluti:

Útgefið

on

Við notum skráninguna þína til að veita efni á þann hátt sem þú hefur samþykkt og til að bæta skilning okkar á þér. Þú getur sagt upp áskrift hvenær sem er.

Framkvæmdastjórnin hefur ákveðið að vísa Bretlandi til dómstóls Evrópusambandsins í tengslum við dóm Hæstaréttar þess frá 19. febrúar 2020 sem heimilar fullnustu gerðardóms þar sem Rúmenum er gert að greiða fjárfestum bætur, þrátt fyrir ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar að komist að því að bæturnar bryti í bága við reglur ESB um ríkisaðstoð.

Breski dómurinn

Í desember 2013 kvað gerðardómur, sem settur var á vegum Alþjóðasamningsins um lausn fjárfestingardeilna (ICSID), upp úrskurð um að Rúmenía hefði brotið tvíhliða fjárfestingarsáttmála sem þeir gerðu árið 2003 við Svíþjóð. Sem hluti af aðildarferlinu að ESB hafði Rúmenía afturkallað fjárfestingarhvatakerfi árið 2005, fjórum árum áður en það rennur út, til þess að samræma landslöggjöf sína að reglum ESB um ríkisaðstoð. Gerðardómurinn skipaði Rúmenum að greiða kröfuhöfunum, Ioan og Viorel Micula, tveimur fjárfestum með sænskt ríkisfang, og rúmensk fyrirtæki þeirra skaðabætur fyrir að hafa ekki notið fulls góðs af kerfinu.

Hins vegar, eftir ítarlega rannsókn, samþykkti framkvæmdastjórnin 30. mars 2015 ákvörðun um að allar bætur sem Rúmenía greiddi samkvæmt verðlaununum væru í bága við ríkisaðstoðarreglur ESB og skipaði Rúmenum að endurheimta allar bætur sem greiddar voru til handhafa verðlaunanna. .

Árið 2014 sóttu rétthafar gerðardómsins um viðurkenningu á þeim verðlaunum í Bretlandi. Samkvæmt Hæstarétti Bretlands stóðu skuldbindingar Bretlands í lögum ESB á þeim tíma ekki í vegi fyrir meintri alþjóðlegri skuldbindingu þeirra um að viðurkenna og framfylgja úrskurði gerðardóms samkvæmt ICSID-samningnum. Til að komast að þeirri niðurstöðu byggði Hæstiréttur Bretlands á grein 351 í sáttmálanum um starfsemi Evrópusambandsins (TFEU), sem varðveitir alþjóðlegar skuldbindingar aðildarríkja fyrir aðild að þriðju löndum ef þær skuldbindingar stangast á við ESB. lagaskyldur.

Þegar Hæstiréttur Bretlands kvað upp dóm sinn var mál sem varðaði gildi ákvörðunar framkvæmdastjórnarinnar frá 2015 fyrir dómstólum sambandsins. Þann 25. janúar 2022 ógildi dómstóllinn dóm Héraðsdóms um ógildingu ákvörðunar framkvæmdastjórnarinnar og komst að þeirri niðurstöðu að ríkisaðstoðarreglur ESB ættu að fullu við um viðkomandi ráðstöfun, auk þess sem framkvæmdastjórnin væri bær til að leggja mat á þá ráðstöfun.

Ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar

Fáðu

Framkvæmdastjórnin telur að Bretland:

  • Brotið gegn meginreglunni um einlæga samvinnu, með því að dæma í lagalegri spurningu sem þegar var lögð fyrir dómstóla sambandsins, þ.e. túlkun og beitingu 351. gr. TFEU og gildi ákvörðunar framkvæmdastjórnarinnar frá 2015 að þessu leyti.
  • Brotið gegn 351. gr. TSEU, með því að rangtúlka og misbeita því ákvæði við fyrrgreindar aðstæður. Þetta hefur grafið undan niðurstöðu framkvæmdastjórnarinnar sem komst að þeirri niðurstöðu að það ákvæði ætti ekki við um úrskurð gerðardómsins.
  • Brotið gegn 267. gr. TFEU, með því að hafa ekki borið fram bráðabirgðatilvísun til Evrópudómstólsins um beitingu 351. gr. TFEU í tengslum við viðurkenningu og framkvæmd ICSID-verðlauna í ESB og gildi ákvörðunar framkvæmdastjórnarinnar að þessu leyti.
  • Brotið gegn 108. mgr. 3. gr. SÞ, með því að virða ekki, að því er varðar framkvæmd gerðardómsins, frestunaráhrif ákvörðunar framkvæmdastjórnarinnar frá 2014 um að hefja formlega ríkisaðstoðarrannsókn.

Framkvæmdastjórnin telur að dómur Hæstaréttar Bretlands hafi veruleg áhrif á beitingu ESB-laga á fjárfestingardeilur, einkum fyrir (i) gerðardóma sem kveðnir eru upp á grundvelli tvíhliða fjárfestingarsamnings innan ESB eða (ii) innan ESB. beitingu orkusáttmálans. Framkvæmdastjórnin telur að viðurkenning og fullnustu breskra dómstóla á slíkum úrskurðum sé ósamrýmanleg ESB-lögum og myndi sniðganga og grafa undan viðleitni framkvæmdastjórnarinnar til að tryggja skilvirka framkvæmd dóma sem ítreka forgang ESB-réttar yfir gerðardóma í tengslum við fjárfestingar innan ESB. ágreiningsmál, sem eru ósamrýmanleg lögum ESB og því óframfylgjanleg. Í þessu samhengi hefur framkvæmdastjórnin sl hafið brotamál gegn þeim aðildarríkjum sem hafa mistekist að segja upp tvíhliða fjárfestingarsamningum sínum innan ESB.

Framkvæmdastjórnin hefur því ákveðið að vísa Bretlandi fyrir dómstólinn.

Samkvæmt 87. grein úrsagnarsamningsins getur framkvæmdastjórnin, innan fjögurra ára eftir lok aðlögunartímabilsins, höfðað mál fyrir dómstólnum, telji hún að Bretland hafi ekki staðið við skuldbindingar samkvæmt sáttmálunum fyrir lok 89. það tímabil. Í samræmi við XNUMX. grein afturköllunarsamningsins hafa dómar dómstólsins í slíkum málum bindandi gildi í heild sinni á og í Bretlandi.

Bakgrunnur

Árið 2005 felldi Rúmenía úr gildi ólöglegt ríkisaðstoðarkerfi sem forsenda fyrir inngöngu í Evrópusambandið. Til að bregðast við, hófu sænsk-rúmensku fjárfestarnir Ioan og Viorel Micula, auk rúmenskra fyrirtækja undir stjórn þeirra, gerðardómsmál samkvæmt tvíhliða fjárfestingarsáttmála Rúmeníu og Svíþjóðar frá 2003.

Árið 2013 dæmdi gerðardómur (skipaður undir merkjum ICSID-samningsins) þessum fjárfestum skaðabætur vegna ríkisaðstoðar sem þeir hefðu fengið ásamt tapi á hagnaði, hefði kerfið ekki verið fellt úr gildi árið 2005 og haldið áfram, eins og upphaflega var áætlað, til kl. 2009.

Árið 2015 samþykkti framkvæmdastjórnin ákvörðun sem komst að þeirri niðurstöðu að framkvæmd Rúmeníu á úrskurði gerðardóms fæli í sér ólögmæta og ósamrýmanlega ríkisaðstoð, þar sem hún fæli í sér greiðslu bóta fyrir fallið frá ríkisaðstoð. Sérstaklega komst framkvæmdastjórnin að því að með því að greiða bæturnar sem kærendum voru dæmdar myndi Rúmenía veita þeim ávinning sem jafngildir þeim sem kveðið er á um í ósamrýmanlegu niðurfelldu aðstoðarkerfi. Sú ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar bannaði Rúmenum að greiða út bætur samkvæmt gerðardómnum og hún skyldaði Rúmena til að endurheimta allar þær upphæðir sem þegar hafa verið greiddar. Rétthafar gerðardómsins áfrýjuðu niðurstöðunni fyrir dómi Evrópusambandsins.

Árið 2014 sóttu rétthafar gerðardómsins um viðurkenningu á þeim verðlaunum í Bretlandi. Árið 2017 hafnaði Hæstiréttur Englands og Wales áskorun Rúmeníu um viðurkenningu á verðlaununum, en stöðvaði fullnustu þess þar til málsmeðferð fyrir dómstólum sambandsins yrði leyst. Árið 2018 hafnaði áfrýjunardómstóll í Bretlandi áfrýjun á frestun fullnustu sem rétthafar úrskurðarins höfðu lagt fram. Nefndin greip inn í þessa málsmeðferð.

Árið 2019 ógilti dómstóll Evrópusambandsins ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar frá 2015.

Árið 2020 staðfesti Hæstiréttur Bretlands gagnáfrýjun sem rétthafar gerðardómsins höfðuðu gegn dómi áfrýjunardómstólsins og aflétti frestun fullnustu á þeim úrskurði. Nefndin greip inn í þessa málsmeðferð.

Árið 2020 sendi framkvæmdastjórnin Bretlandi formlegt áminningarbréf og árið 2021 sendi hún rökstutt álit þar sem fram kom þau brot á ESB lögum sem hún taldi leiða af dómi Hæstaréttar Bretlands.

Árið 2022 staðfesti dómstóll Evrópusambandsins áfrýjun sem framkvæmdastjórnin höfðaði gegn dómi dómstólsins frá 2019 og komst að þeirri niðurstöðu að ríkisaðstoðarreglur ESB ættu að fullu við um umrædda ráðstöfun og framkvæmdastjórnin væri bær til að meta þá ráðstöfun. . Dómstóllinn hefur því endurupptekið ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar frá 2015 og vísað málinu aftur til Héraðsdóms til að kanna þær málsástæður sem eftir eru.

Meiri upplýsingar

Um lykilákvarðanir í febrúar 2022 brotapakkanum, sjá allt Minnir / 22 / 601

Um almennar brotaaðferðir, sjá Minnir / 12 / 12

Á vefsíðu EU brot málsmeðferð

Deildu þessari grein:

EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.

Stefna