Tengja við okkur

Efnahags- og félagsmálanefnd (Nefndin)

Víðtæk þátttaka borgaralegs samfélags er lykillinn að sterkri bata í Evrópu

Hluti:

Útgefið

on

Við notum skráninguna þína til að veita efni á þann hátt sem þú hefur samþykkt og til að bæta skilning okkar á þér. Þú getur sagt upp áskrift hvenær sem er.

Heyrn á vegum evrópsku efnahags- og félagsmálanefndarinnar (EESC) fjallaði um tækifæri og áskoranir við framkvæmd áætlana um endurreisn og seiglu í hinum ýmsu aðildarríkjum og leiddi í ljós að borgaralegt samfélag er enn langt frá því að taka virkan þátt í ferlinu. Það var kallað eftir bættu samráði í komandi innleiðingarfasa, í kjölfar galla á vinnslustigi.

Evrópa getur fengið sterkari bata eftir heimsfaraldur ef borgaralegt samfélag tekur fullan þátt í innleiðingarstigi National Recovery and Resilience Plans (NRRPs) í hinum ýmsu aðildarríkjum og eykur þannig réttlát umskipti í átt að grænu, stafrænu og sjálfbæru evrópsku hagkerfi. Þetta er aðalboðskapur heyrnartalsins sem haldinn var í Brussel og fjarstýrt af hálfu evrópsku misserahópsins (ESG) hjá Efnahags- og myntbandalaginu og efnahagslegri og félagslegri samheldni (ECO) 6. september 2021.

„Það er nauðsynlegt að sigrast á alvarlegum göllum í undirbúningsstigi NRRP,“ sagði Javier Doz Orrit, Forseti ESG. Hann hvatti til „öflugs bata sem eflir félagslega samheldni með virkri virkni aðila vinnumarkaðarins og skipulögðu borgaralegu samfélagi, fyrir réttlátum, grænum og stafrænum umskiptum. Þátttaka þeirra er sérstaklega mikilvæg hvað varðar umbætur á vinnumarkaði, opinberri þjónustu og lífeyriskerfum og við framkvæmd fjárfestingaráætlana. “

Á heildina litið er skipulögð þátttaka borgaralegs samfélags enn lítil í mörgum aðildarríkjum. Samtök hafa verið upplýst og í mörgum tilfellum stutt samráð; þetta hefur þó aðeins skilað takmörkuðum árangri. Í meirihluta aðildarríkjanna hefur ekkert formlegt og árangursríkt samráð verið haft sem leitt hefur til verulegra breytinga á upphaflegum tillögum stjórnvalda, með örfáum undantekningum. Framkvæmdastjórnin ætti því að fylgja eftir reglugerð um endurheimt og seiglu (RRF) og sjá til þess að henni sé framfylgt rétt í aðildarríkjunum, til dæmis með því að koma á fót þátttökuuppbyggingu með innlendum, staðbundnum og svæðisbundnum yfirvöldum, aðilum vinnumarkaðarins og borgaralegu samfélagi samtök.

"Þátttaka borgaralegs samfélags í framkvæmd NRRPs er mikilvæg vegna þess að áætlanir verða skilvirkari og auðveldara að eiga fólkið, en það er einnig mikilvæg birtingarmynd sameiginlegra evrópskra gilda okkar eins og sett er með 2. gr. Sáttmálans. Því miður er það er enn langt frá því að vera nægjanlegt í flestum aðildarríkjum, “bætti við Krzysztof Balon, forseti rannsóknarhópsins fyrir áframhaldandi álit EESC á Hin árlega stefna um sjálfbæra vexti 2021.

Staðan í gangi - framkvæmd NRRPs

Viðburðurinn, sem bar yfirskriftina „Á átt til evrópskrar annar 2022-Framkvæmd áætlana um endurreisn og seiglu“, safnaði saman sjónarmiðum ýmissa borgaralegra samtaka, stofnana ESB og hugveitna.

Fáðu

Rob Jonkman, meðlimur í ESB -svæðisnefndinni (CoR) og skýrsluaðili fyrir álit sitt á framkvæmd RRF, benti á að lykillinn að árangursríkri framkvæmd NRRPs væri víðtæk samfélagseign í aðildarríkjunum. Bein þátttaka borgaralegs samfélags í heild, þar á meðal sveitarfélaga og svæðisbundinna yfirvalda, aðila vinnumarkaðarins og félagasamtaka, skipti því sköpum.

Jóhannes Lübking frá verkefnisstjórn endurreisnar- og seiglu framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins (RECOVER) setti vettvang með því að leggja fram tölur: 25 NRRP hafa hingað til verið lögð fram og 18 hafa þegar verið samþykkt. Fyrir græna umskipti hefur flestum fjármunum verið ráðstafað til sjálfbærrar hreyfanleika, en fyrir stafræna umbreytingu hefur flestum verið ráðstafað til stafrænnar opinberrar þjónustu.

Zsolt Darvas, fulltrúi Bruegel, lagði áherslu á að framkvæmd umbóta og opinberra fjárfestingarverkefna sem RRF studdi væri afar mikilvæg í mörgum aðildarríkjum á komandi árum. Að þessu leyti lýsti hann áhyggjum sínum varðandi frásogshæfni tiltekinna aðildarríkja. Því var kallað eftir nánu eftirliti.

Flestir þátttakendur voru sammála um að nokkur viðvörunarmerki væru farin að birtast í innleiðingarferli NRRP: landssértækar tillögur framkvæmdastjórnarinnar höfðu að mestu verið hunsaðar af tilteknum aðildarríkjum þar til nú, svo efasemdir voru um hugsanlega framtíðarviðhorfbreytingu . Að auki voru umbreytandi áhrif fjárfestinga RRF dregin í efa, sem og skilvirkni þeirra og skilvirkni.

Leiðin áfram, í átt að 2022 hringrás Evrópu

Þegar horft er fram á næsta hringrás Evrópu, Markus Ferber, Þingmaður og skýrsluaðili fyrir Árleg sjálfbær vaxtarstefna 2021, sagði að hingað til hefði ekki verið mikið samráð við svæðisbundin og staðbundin yfirvöld eða við borgaralegt samfélag, eins og upphaflega var áætlað innan NRRPs, og að þetta væru mistök þar sem afmarkaðri afstaða myndi aðeins gagnast áætlunum.

Á sömu nótum, James watson frá BusinessEurope benti á að innleiðing NRRP gæti ekki bara verið merkimiða heldur ætti að vera í samræmi við raunverulegan anda tækisins: það ætti að viðurkenna hlutverk aðila vinnumarkaðarins og samráð ætti að fara fram á opinberum vettvangi en ekki að baki lokaðar dyr.

Marco Cilento, sem er fulltrúi Evrópusambands verkalýðsfélaga (ETUC), vakti spurningu um gæði starfa, framleiðni, hærri laun og betri vinnuskilyrði og lagði áherslu á að aðeins áþreifanleg árangur fólks gæti raunverulega sett þau í hjarta ESB.

Að lokum, Hanna Surmatz, frá European Foundation Center (EFC) og meðlimi í EESC Tengiliðahópnum, voru einnig sammála um mikilvægi samráðs við samstarfsaðila í borgaralegu samfélagi og nefndu að þetta myndi hafa áhrif á endurskipulagningu evrópsku annarinnar og láta fólki líða eins og það væri virkilega þátttakandi og stuðla að uppbyggingu evrópskrar framtíðar án aðgreiningar.

"Það verður greinilega að auka þátttöku borgaralegs samfélags í innleiðingarferlinu til að gera betra þjóðareign og framkvæmd NRRP. Við munum halda áfram að fylgjast með ástandinu vegna þess að við viljum draga skilvirkar ályktanir og hafa jákvæð áhrif á ferlið. Við viljum skipta máli og tími aðgerða er núna, “sagði að lokum Gonçalo Lobo Xavier, skýrslumaður EESC -álitsins, sem á að samþykkja á þingfundi í október.

Deildu þessari grein:

EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.

Stefna