Framkvæmdastjórnin samþykkir 400 milljón evra portúgalskt endurfjármögnunarkerfi til að styðja fyrirtæki sem verða fyrir áhrifum af faraldri kórónuveirunnar

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur samþykkt 400 milljóna evra portúgalskt kerfi til að styðja við stefnumótandi fyrirtæki sem verða fyrir áhrifum af faraldri kórónuveirunnar. Áætlunin var samþykkt samkvæmt ríkisaðstoðinni Tímabundin umgjörð og er innifalið í landsáætlun um bata og viðnám.

Framkvæmdastjórinn Margrethe Vestager, sem fer með samkeppnismál, sagði: "Fyrirtæki sem starfa í ýmsum geirum hafa séð tekjur sínar minnka verulega vegna kransæðaveirufaraldursins og takmarkandi aðgerða sem eru til staðar. Þetta 400 milljón evra portúgalska kerfi mun gera Portúgal kleift að styðja þessi fyrirtæki með því að hjálpa þeim að mæta lausafjár- og gjaldþolsþörf sinni og tryggja samfellu í starfsemi þeirra. Við höldum áfram að vinna í nánu samstarfi við aðildarríkin að því að finna raunhæfar lausnir til að draga úr efnahagslegum áhrifum kórónuveirunnar, í samræmi við reglur ESB.

Portúgalska stuðningsaðgerðin

Portúgal tilkynnti framkvæmdastjórninni samkvæmt ríkisaðstoðinni Tímabundin umgjörð 400 milljóna evra kerfi til að styðja við greiðslugetu lífvænlegra stefnumótandi fyrirtækja sem ekki eru fjármálafyrirtæki sem eru virk í Portúgal og verða fyrir áhrifum af faraldri kórónuveirunnar. Fjárhagsáætlunin verður gerð aðgengileg í gegnum endurheimt og viðnámsaðstöðu.

Samkvæmt kerfinu mun aðstoðin vera í formi (i) eiginfjárgerninga (þar á meðal venjulegra og forgangshlutabréfa), (ii) blendingsgerninga (breytanleg skuldabréf) og (iii) samsetningar hlutafjár og blendingsgerninga. Fjárfestingarupphæð á hvert fyrirtæki er í grundvallaratriðum takmörkuð við 10 milljónir evra.

Aðstoð verður veitt í gegnum stefnumótandi endurfjármögnunaráætlun fjármagns- og viðnámssjóðsins („sjóðurinn“). Sjóðnum er stjórnað af Banco Português de Fomento, SA, sem er landskynningarbankinn.

Tilgangur kerfisins er að koma til móts við lausafjár- og gjaldþolsþörf bótaþega og hjálpa þeim að halda áfram starfsemi sinni á meðan og eftir heimsfaraldurinn.

Fáðu

Framkvæmdastjórnin komst að því að portúgalska kerfið er í samræmi við skilyrðin sem sett eru fram í tímabundna rammanum. Sérstaklega, (i) stuðningurinn verður takmarkaður við þá upphæð sem nauðsynleg er til að tryggja hagkvæmni styrkþega og til að koma eiginfjárstöðu þeirra aftur í fyrir heimsfaraldur kórónuveirunnar; (ii) kerfið veitir ríkinu nægilegt endurgjald og það hvetur bótaþega og/eða eigendur þeirra til að endurgreiða stuðninginn eins fljótt og auðið er; (iii) öryggisráðstafanir eru til staðar til að tryggja að styrkþegar njóti ekki ótilhlýðilegrar endurfjármögnunaraðstoðar ríkisins til skaða fyrir sanngjarna samkeppni á innri markaðnum; og (iv) aðstoðin verði veitt eigi síðar en 30. júní 2022.

Framkvæmdastjórnin komst að þeirri niðurstöðu að ráðstöfunin væri nauðsynleg, viðeigandi og í réttu hlutfalli við það að ráða bót á alvarlegri röskun í efnahagslífi aðildarríkis, í samræmi við b-lið 107. mgr. 3. gr. ESB og skilyrðin sem sett eru fram í Tímabundin umgjörð.

Á þessum grundvelli samþykkti framkvæmdastjórnin aðstoðarráðstöfun samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð.

Bakgrunnur

Framkvæmdastjórnin hefur samþykkt a Tímabundin umgjörð til að gera aðildarríkjum kleift að nota allan sveigjanleika sem kveðið er á um samkvæmt reglum um ríkisaðstoð til að styðja við efnahaginn í tengslum við kransæðavírusinn. Tímabundinn rammi, með áorðnum breytingum Apríl 3, 8 May, 29 júní, 13 október 2020, 28 janúar og 18 nóvember 2021, er kveðið á um eftirfarandi gerðir af aðstoð, sem aðildarríkin geta veitt:

(I) Beinir styrkir, eiginfjárinnspýting, sértækir skattalegir kostir og fyrirframgreiðslur allt að 290,000 evra til fyrirtækis sem starfar í landbúnaðargeiranum, 345,000 evra til fyrirtækis sem starfar í sjávarútvegi og fiskeldi og 2.3 milljónir evra til fyrirtækis sem starfar í öllum öðrum greinum til að mæta brýnni lausafjárþörf sinni. Aðildarríki geta einnig veitt, allt að nafnverði 2.3 milljóna evra á hvert fyrirtæki lán án vaxta eða ábyrgðir á lánum sem ná yfir 100% áhættunnar, nema í grunnlandbúnaðargeiranum og í sjávarútvegi og fiskeldi, þar sem takmörk skv. 290,000 evrur og 345,000 evrur á hvert fyrirtæki eiga við.

(Ii) Ríkisábyrgðir vegna lána sem tekin eru af fyrirtækjum til að tryggja að bankar haldi áfram að veita lán til þeirra viðskiptavina sem þurfa á þeim að halda. Þessar ríkisábyrgðir geta dekkað allt að 90% af áhættu á lánum til að hjálpa fyrirtækjum að standa straum af veltufé og fjárfestingarþörf.

(iii) Niðurgreidd opinber lán til fyrirtækja (eldri og víkjandi skuldir) með hagstæðum vöxtum til fyrirtækja. Þessi lán geta hjálpað fyrirtækjum að ná yfir veltufé og fjárfestingarþörf.

(iv) Varnagar fyrir banka sem beina ríkisaðstoð til raunhagkerfisins að slík aðstoð er talin bein aðstoð við viðskiptavini bankanna, ekki við bankana sjálfa, og gefur leiðbeiningar um hvernig hægt er að tryggja lágmarks röskun á samkeppni milli banka.

(V) Opinber skammtímatrygging útflutningslánatrygginga fyrir öll lönd, án þess að viðkomandi aðildarríki þurfi að sýna fram á að viðkomandi land sé tímabundið „ekki markaðssett“.

(vi) Stuðningur við rannsóknir og þróun sem tengjast coronavirus (R&D) til að takast á við núverandi heilbrigðiskreppu í formi beinna styrkja, endurgreiðanlegra framfara eða skattfríðinda. Veita má bónus fyrir samvinnuverkefni yfir landamæri milli aðildarríkjanna.

(vii) Stuðningur við byggingu og hækkun prófunarstöðva að þróa og prófa vörur (þ.mt bóluefni, öndunarvél og hlífðarfatnaður) sem eru nytsamlegar til að takast á við kransæðavirkjun, allt að fyrsta iðnaðarleiðangrun. Þetta getur verið í formi beinna styrkja, skattfríðinda, endurgreiðanlegra framfara og ábyrgðar án taps. Fyrirtæki geta haft gagn af bónusi þegar fjárfesting þeirra er studd af fleiri en einu aðildarríki og þegar fjárfestingunni er lokið innan tveggja mánaða frá því að aðstoðin var veitt.

(viii) Stuðningur við framleiðslu á vörum sem eru viðeigandi til að takast á við kransæðavirkjun í formi beinna styrkja, skattfríðinda, endurgreiðanlegra framfara og ábyrgðar án taps. Fyrirtæki geta haft gagn af bónusi þegar fjárfesting þeirra er studd af fleiri en einu aðildarríki og þegar fjárfestingunni er lokið innan tveggja mánaða frá því að aðstoðin var veitt.

(ix) Markviss stuðningur í formi frestunar skattgreiðslna og / eða stöðvunar framlags almannatrygginga fyrir þá atvinnugreinar, svæði eða fyrir tegundir fyrirtækja sem eru verst úti vegna braustins.

(x) Markviss stuðningur í formi launastyrkja fyrir starfsmenn fyrir þau fyrirtæki í geirum eða svæðum sem hafa orðið fyrir mestu vegna kransæðavirkjunar og hefðu að öðrum kosti þurft að segja upp starfsfólki.

(xi) Markviss endurfjármögnunaraðstoð til fyrirtækja sem ekki eru fjármálafyrirtæki, ef engin önnur viðeigandi lausn er fáanleg. Verndarráðstafanir eru fyrir hendi til að koma í veg fyrir óeðlilega röskun á samkeppni á innri markaðnum: skilyrði um nauðsyn, viðeigandi og stærð inngripa; skilyrði fyrir inngöngu ríkisins í höfuðborg fyrirtækja og þóknun; skilyrði varðandi brottför ríkisins frá höfuðborg hlutaðeigandi fyrirtækja; skilyrði varðandi stjórnarhætti þ.mt arðbann og þóknun þak fyrir yfirstjórn; bann við krossniðurgreiðslu og öflunarbanni og viðbótarráðstöfunum til að takmarka röskun á samkeppni; gagnsæi og kröfur um skýrslugerð.

(xii) Stuðningur við óafgreiddan fastan kostnað fyrir fyrirtæki sem standa frammi fyrir samdrætti í veltu á gjaldgengu tímabilinu um að minnsta kosti 30% miðað við sama tímabil árið 2019 í tengslum við kórónaveiru. Stuðningurinn mun stuðla að hluta af föstum kostnaði styrkþeganna sem ekki falla undir tekjur þeirra, að hámarki 12 milljónir evra á hvert fyrirtæki.

(xiii) Fjárfestingarstuðningur í átt að sjálfbærum bata að styðja við einkafjárfestingu sem hvata til að vinna bug á fjárfestingarbili sem safnast hefur upp í hagkerfinu vegna kreppunnar.

(xiv) Gjaldþolsstuðningur að nýta einkasjóði og gera þá aðgengilega fyrir fjárfestingar í litlum og meðalstórum fyrirtækjum (SME), þar með talið sprotafyrirtækjum, og litlum meðalstórum fyrirtækjum.

Framkvæmdastjórnin mun einnig gera aðildarríkjum kleift að breyta fyrir 30. júní 2023 endurgreiðsluskyldum gerningum (td ábyrgðum, lánum, endurgreiðanlegum fyrirframgreiðslum) sem veittar eru samkvæmt bráðabirgðarammanum í annars konar aðstoð, svo sem beina styrki, að uppfylltum skilyrðum tímabundins ramma.

Tímabundinn rammi gerir aðildarríkjum kleift að sameina allar stuðningsaðgerðir innbyrðis, nema lán og ábyrgðir fyrir sama láni og fara yfir viðmiðunarmörk tímabundins ramma. Það gerir aðildarríkjum einnig kleift að sameina allar stuðningsaðgerðir sem veittar eru samkvæmt tímabundna rammanum og núverandi möguleika til að veita fyrirtæki sem er allt að 25,000 evrur yfir þrjú reikningsár fyrir fyrirtæki sem starfa í aðalbúnaðargeiranum, 30,000 evrur yfir þrjú reikningsár fyrir fyrirtæki sem starfa í sjávarútvegi og fiskeldi og 200,000 evrum á þremur reikningsárum fyrir fyrirtæki sem starfa í öllum öðrum greinum. Á sama tíma verða aðildarríkin að skuldbinda sig til að forðast óþarfa uppsöfnun stuðningsaðgerða fyrir sömu fyrirtæki til að takmarka stuðning til að uppfylla raunverulegar þarfir þeirra.

Bráðabirgðaramminn verður til 30. júní 2022, að undanskildum fjárfestingarstuðningi í átt að sjálfbærum bata, sem verður til 31. desember 2022, og greiðsluþolsstuðnings, sem verður til 31. desember 2023. Framkvæmdastjórnin mun halda áfram að fylgjast náið með þróun COVID- 19 heimsfaraldri og aðrar hættur fyrir efnahagsbatann.

Bráðabirgðaramminn bætir við þá fjölmörgu aðra möguleika sem aðildarríkin hafa nú þegar til að draga úr félags- og efnahagslegum áhrifum kransæðaveirufaraldursins, í samræmi við ríkisaðstoðarreglur ESB. Þann 13. mars 2020 samþykkti framkvæmdastjórnin a Samskipti um samræmd efnahagsleg viðbrögð við COVID-19 braust að setja fram þessa möguleika. Til dæmis geta aðildarríki gert almennt gildandi breytingar í þágu fyrirtækja (td frestun skatta eða niðurgreiða skammtímavinnu í öllum atvinnugreinum), sem falla utan reglna um ríkisaðstoð. Þeir geta einnig veitt fyrirtækjum bætur vegna tjóns sem orðið hefur vegna og beint af völdum óvenjulegs atviks, svo sem kórónuveirunnar.

Ennfremur, á 23 mars 2022, samþykkti framkvæmdastjórnin ríkisaðstoðina Tímabundin kreppurammi að gera aðildarríkjum kleift að nota þann sveigjanleika sem kveðið er á um í reglum um ríkisaðstoð til að styðja við efnahagslífið í samhengi við innrás Rússa í Úkraínu. Tímabundin kreppurammi mun gilda til 31. desember 2022. Með það fyrir augum að tryggja réttaröryggi mun framkvæmdastjórnin meta fyrir þann dag hvort framlengja þurfi hann. Ennfremur mun framkvæmdastjórnin, meðan á gildistíma hans stendur, halda innihald og umfang rammans til endurskoðunar í ljósi þróunar varðandi orkumarkaði, aðra aðföngamarkaði og almenna efnahagsástand.

The non-trúnaðarmál útgáfa af ákvörðuninni verður aðgengileg samkvæmt raunin númer SA.102275 í ríkisaðstoðaskrá um framkvæmdastjórnina samkeppni vefsíðu þegar einhverjar trúnaðarmál hafa verið leyst. Nýjar útgáfur af ákvörðunum um ríkisaðstoð á Netinu og í Stjórnartíðindum eru skráðar í Vikuleg e-fréttir af keppni.

Nánari upplýsingar um tímabundna umgjörð og aðrar aðgerðir sem framkvæmdastjórnin hefur gripið til að takast á við efnahagsleg áhrif coronavirus faraldursins er að finna hér.

Deildu þessari grein: