Með stuðningi ESB fara Írakar hægt og rólega áfram gegn spillingu

Frá því að Bandaríkin réðust inn í að hrekja Saddam Hussein frá löngum einræðisherra af stóli árið 2003 hefur spilling orðið óbifanleg plága Íraka þar sem ríkisstjórnir í röð reyna og ná ekki að takast á við vandamálið. Nú er hins vegar Ritið stefnu landsins gegn spillingu fyrir árið 2021-24, sem unnin var af Írakheilbrigðiseftirlitinu (IIA) og samþykkt af Barham Salih forseta, er vonast til að veita endurnýjun ýta á samstilltar aðgerðir gegn spillingu í Írak.

Skjalið kemur aðeins nokkrum vikum eftir ESB, SÞ og Írak hleypt af stokkunum samstarf til að bæla niður spillingu í landinu. Verkefnið á 15 milljónir evra leitast við að „endurskoða Írak-lögin gegn spillingu, þjálfa rannsóknarmenn og dómara og vinna að því að auka hlutverk borgaralegs samfélags“ og bæta réttarkerfið sem lokamarkmið. Í ljósi nýja verkefnisins - ásamt nýju gegn ígræðslu drög að lögum er nú til umræðu sem miðar að því að endurheimta stolið fé og draga gerendur til ábyrgðar - Íraka-eigin stefna gegn spillingu kemur á sama tíma og alþjóðlegt samstarf til að hemja ólöglega starfsemi er á nýju hámarki.

Að ganga á eftir kaupsýslumönnum og dómurum

Þessi átaksverkefni eru hluti af víðtækari stuðningi ESB sem Mustafa al-Kadhimi, forsætisráðherra, hefur beitt, en árásargjarn barátta gegn spillingu beinist að skökkum embættismönnum og dómstólum í tilraun til að stöðva stórfellt fjártjón sem stafar af glæpastarfsemi. Þegar öllu er á botninn hvolft komst Al-Kadhimi til valda eftir mótmæli almennings gegn vanhæfni og siðleysi fyrri ríkisstjórnar í október 2019. Sýningarnar beðið uppnám á íraska þinginu, þar sem al-Kadhimi lofar að taka harða afstöðu til spillingar þegar hann stígur upp í hitasætið.

Al-Kadhimi getur nú þegar krafist kúplings í háttsettra handtöku, þar á meðal nokkrir áberandi stjórnmálamenn, vel tengdur kaupsýslumaður og eftirlaunum dómari. Í ágúst 2020, hann setja upp sérstök nefnd sem hefur það hlutverk að miða á áberandi einstaklinga seka um ígræðslu, með fyrstu handtökurnar tveggja embættismanna og eins kaupsýslumanns eftir mánuðinn eftir. Yfirmaður landseftirlitssjóðsins og yfirmaður fjárfestingarnefndarinnar voru tveir opinberir starfsmenn sem voru handteknir, en það er kaupsýslumaðurinn - Bahaa Abdulhussein, forstjóri rafræna greiðslufyrirtækisins Qi Card - sem er kannski fulltrúi stærsta fisksins, síðan nægur vinur hans í háir staðir sýna að jafnvel vel tengdir svindlarar eru ekki lengur öruggir fyrir lögum.

Stærsta mál það sem af er þessu ári er dómarinn Jafar al Khazraji á eftirlaunum, sem nýlega var afhent dóm af „alvarlegu fangelsi“ vegna ólöglegrar verðbólgu auðs maka síns um 17 milljónir dala í svartri eign. Samkvæmt IIA var Khazraji ekki aðeins skipað að endurgreiða upphæðina að fullu heldur var honum auk þess slegið með 8 milljóna dala sekt. Málið er kennileiti í ljósi þess að það táknar í fyrsta skipti sem dómsvaldið ákærir einstakling samkvæmt lögum gegn ólöglegum ávinningi efnislegs auðs á kostnað írösku þjóðarinnar.

Uppgræðslan á 17 milljónum dala er vissulega jákvæð þróun en táknar aðeins dropa í hafið miðað við $ 1 sem al-Kadhimi áætlanir Írak hefur tapað fyrir spillingu á síðustu 18 árum. Hins vegar gæti fordæmisgefandi setningin verið meira virði til að stemma stigu við vanefndum og hvetja Alþjóðaviðskiptastofnunina til þess að Írak þurfi svo sárlega að endurreisa molnandi uppbyggingu sína.

Fáðu

Efnahagur Íraks á línunni

Saksókn gegn al Khazraji er raunar mikilvæg af annarri ástæðu. Dómarinn hafði úrskurðað alþjóðlegu fyrirtækin Orange og Agility í máli þeirra gegn íraska fjarskiptafyrirtækinu Korek. Tveir erlendu hagsmunirnir héldu því fram að Korek hefði tekið þá eignarnámi fjárfestingar án tilhlýðilegra úrræða við lögin, afstöðu sem var hrakið fyrst af al Khazraji og síðan staðfest af Alþjóðamiðstöð Alþjóðabankans til lausnar ágreiningi um fjárfestingar (ICSID).

Úrskurður ICSID hefur verið alvarlegur Gagnrýni sem „grundvallar gallað“ af Agility, vegna þess að ICSID afhenti í raun spilltum embættismönnum í landinu carte blanche til að gera það sem þeim sýnist með peninga fjárfesta og sendi þannig umtalsverða rauða fána til erlendu fjárfestingarsamfélagsins. Þetta er þróun sem ESB hefur vissulega tekið mark á, jafnvel þó handtaka dómara, sem bendlaður er við málið, geti átt einhvern hátt í átt að því að endurheimta þá fölnuðu trú á réttlæti Íraks.

Stuðningur Evrópu á langri leið Íraka framundan

Slíkrar endurreisnar er sárlega þörf, ekki síst til að endurvekja efnahagslífið, sem skroppið saman 10.4% árið 2020, mesti samdráttur síðan á dögum Saddams Husseins. Reiknað er með að hlutfall landsframleiðslu og skulda Íraka verði áfram hátt en verðbólga gæti orðið 8.5% á þessu ári. Al-Kadhimi er vissulega á móti alveg áskoruninni, jafnvel með sínum eigin flokksmönnum þar sem fram kemur að þurfi að sópa 17 ára rótgróinni spillingu til að gefa landinu nýja byrjun.

Þetta eru aðeins fyrstu skrefin á löngum vegi til að koma Írak aftur frá barmi og sú staðreynd að sérhver ríkisstjórn sem hefur fylgt í kjölfar frásagnar Husseins hefur hrundið af stað eigin aðgerðum gegn spillingu - og þá ekki fylgt eftir - gæti gert Íraka á varðbergi. að vekja vonir sínar. Fyrstu handtökur áberandi einstaklinga, samhliða birtingu opinberrar stefnu sem miðar að því að afnema hnútótta flækju spillingar í æðri stigum landsins, eru að minnsta kosti á tæknilegum vettvangi og hvetja vísbendingar um að viðleitni stjórnvalda standi á traustum grunni. .

Hlutverk ESB er nú að hjálpa stjórnvöldum að viðhalda jákvæðum skriðþunga. Brussel hefur gert það gott að vera áfram náinn snerting með lykiltölum í því skyni að tryggja framkvæmd áætlunar IIA gegn spillingu. Þó að það sé augljóst að enn eigi eftir að klífa bratta hæð, jafnvel þótt nokkrar umbætur, sem lagðar eru til, verði að veruleika - þar á meðal umskipti til rafrænnar stjórnsýslu, eða aukning á þátttöku og samstarfi borgaralegra samfélagshópa - gæti ríkisstjórnin beitt sér fyrir því að gera það enginn forvera þess hefur náð.

Deildu þessari grein: