Mál Arias Cañete framkvæmdastjóra í Lissabon ráðinu: Að skilvirka orkusamband

Dömur mínar og herrar,

Það er ánægjulegt fyrir mig að vera hér og kynna framtíðarsýn Juncker-nefndarinnar um orkunýtingu.

Eins og þér verður kunnugt mun framkvæmdastjórnin leggja fram tillögu sína um orkusamband á næstu dögum. Þetta verkefni mun skipta sköpum til að ná fram sjálfbæru, samkeppnishæfu og öruggu orkukerfi sem borgarar og fyrirtæki Evrópu þurfa. Til að ná árangri verður Orkusambandið að vera sameiginleg æfing sem sameinar alla þætti orkustefnu ESB og hagsmunaaðila á hverju stigi samfélagsins.

Tillaga okkar í næstu viku setur fram framtíðarsýn, en framtíðarsýn telur ekki neitt án raunverulegra aðgerða og staðfastrar framkvæmdar.

Þess vegna mun tillaga okkar fylgja listi yfir áþreifanlegar ráðstafanir sem ég sem framkvæmdastjóri orku- og loftslagsbreytinga mun bera persónulega ábyrgð á að koma til skila.

Í dag langar mig að einbeita mér sérstaklega að orkunýtingarvíddum Orkusambandsins og hvers vegna ég held að við ættum að taka upp kjörorðin „hagkvæmni fyrst“.

En áður en ég vík að orkunýtni - og sérstaklega orkunýtni í iðnaði - leyfi ég mér að fjalla stuttlega um aðra áberandi þætti tillögu okkar.

Fáðu

Í fyrsta lagi mun ég byrja á áskoruninni um Orkuöryggi.

Án skjótra og afgerandi aðgerða verða aðildarríkin háð einum birgi sem lítur ekki bara á sölu bensíns sem viðskiptamál heldur sem pólitískt vopn.

Ennfremur verður ESB háðari innflutningi; aukinn innflutningur sem afhentur er með nýjum leiðslum eins og Suðurgangurinn verður á móti með minnkandi innlendri framleiðslu.

Ég sé þess vegna þörf á áþreifanlegum aðgerðum, í formi sem borgarar okkar munu strax skilja og þakka. Við verðum að treysta samband okkar við traustan samstarfsaðila okkar, svo sem Noreg, ná til nýrra flutningslanda og birgja eins og Tyrklands og Alsír og styðja gamla vini eins og Úkraínu og Orkusamfélagið.

Ennfremur ættum við að byggja upp nauðsynlega innviði til að koma þessu bensíni þangað sem mest er þörf í ESB. Þess vegna mun ég leggja til nýja stefnu ESB um LNG og vinna að því að flýta fyrir öðrum innviðaverkefnum.

Í öðru lagi þurfum við líka að halda áfram með þróunina á Innri orkumarkaðurinn. Margt er óunnið ef við ætlum að ná raunverulega samþættum markaði.

Ríkisborgari í einu aðildarríki verður að geta keypt rafmagn sitt frjálslega og einfaldlega frá fyrirtæki í öðru.

Loka framleidd endurnýjanleg orka verður að gleypa auðveldlega og vel í netið.

Verð fyrir borgara verður að vera á viðráðanlegu verði og samkeppnishæft.

Og við verðum að þróa langtíma fjárfestingarmerki sem munu hvetja til sjálfbærs og samkeppnishæfs framboðs.

Þó að við höfum náð miklu og höfum sterkar undirstöður til að byggja á, þá er þessi framtíðarsýn um innri orkumarkað ekki til í dag og án breytinga mun hún ekki gerast á morgun.

Í þriðja lagi á endurnýjanleg orka, Juncker forseti hefur sett sér það markmið að verða - eða vera áfram - leiðandi í heiminum á þessu sviði.

Fyrir mér þýðir þetta að verða alþjóðleg ágætismiðstöð til að þróa og framleiða næstu kynslóð endurnýjanlegrar orkutækni. Til þess þurfum við að koma á stefnumótun sem mun hvata ótrúlega aukningu fjárfestinga í nýrri, mjög samkeppnishæfri hreinni orku. Þetta er það sem 27% markmiðið árið 2030 krefst.

Við höfum náð miklum framförum í átt að 20% markmiði okkar fyrir árið 2020 en við höfum líka lært heilmikið. Við verðum að nýta þessa þekkingu. Við verðum að skapa einn ESB markað fyrir endurnýjanlega orku sem er að fullu samþættur og keppir frjálslega á heildar raforkumarkaðnum. Markaður með endurnýjanlega orku sem umbunar nýsköpun og stuðli að skilvirkni.

Þetta mun leggja mikið af mörkum til að bæta orkuöryggi okkar. Það hlýtur að vera drifkraftur starfa og vaxtar. Og þar með mun það hjálpa til við að tryggja borgurum okkar ásættanlegt og samkeppnishæft raforkuverð. Til að ná þessum markmiðum mun framkvæmdastjórnin hafa samráð um og leggja til nýjan endurnýjanlega orkupakka.

Í fjórða lagi, vídd sem er ómissandi við að ná öllum markmiðum orkusambandsins: við þurfum að ná árangri í rannsóknir. Án forystu í rannsóknum og tækni verðum við ekki leiðandi í endurnýjanlegri orku. Við munum ekki afhenda orkusparandi heimili sem geta gert þegna okkar að virkum orkunotendum. Við munum ekki geta byggt sannarlega snjallar borgir né heldur leiðandi stöðu varðandi hefðbundnari orkutækni og skilvirka farartæki. Fyrir þetta allt er endurnýjuð áhersla á rannsóknir lykilatriði.

Og í fimmta lagi, hófsemi eftirspurnar og orkunýtni eru, að mínu viti, þau svæði sem verðskulda mesta ákvörðun okkar á vettvangi ESB, landsvísu, svæðis og einstaklings. Það hefur verið sagt margoft en það er rétt: orkan sem við notum ekki er ódýrasta, sjálfbærasta og öruggasta orkan sem til er.

ESB er nú þegar leiðandi í heiminum; en ég held að við getum gert svo miklu meira.

Það byrjar með því að taka „skilvirkni fyrst“ sem stöðugt kjörorð okkar.

Áður en við flytjum inn meira gas eða framleiðum meira afl ættum við að spyrja okkur: „Getum við fyrst gripið til hagkvæmra aðgerða til að draga úr orku okkar?“

Rammi okkar um vörustaðla, merkingar og byggingarnúmer er orðinn að alþjóðlegum gullstaðli í orkunýtni og verður að vera það.

Hér sé ég þörfina fyrir þriggja stiga frumkvæði:

• Fyrst: ný og uppfærð löggjöf: endurskoðun á tilskipunum um visthönnun, merkingar, byggingar og orkunýtni; ný stefna um upphitun og kælingu; og nýjar ráðstafanir varðandi skilvirka ökutæki, þ.mt að stuðla að rafknúnum hreyfanleika;

• annað: meiri og skilvirkari nýting á tiltækum fjármunum, þar með talið Juncker fjárfestingarframtakið og svæðis- og skipulagssjóðir. Að þessu leyti mun framkvæmdastjórnin stuðla að framtaki snjallra borga og samfélaga og nýta sáttmála hátíðarinnar til fulls. og

• þriðja: ný nálgun á bæta orkunýtni bygginga. Fjárfestingar í einangrun eru meðal arðbærustu borgara og iðnaðar í dag. Hér verður að vinna að mestu á landsvísu, svæðisbundnum og staðbundnum vettvangi, en framkvæmdastjórnin getur gegnt sterku hlutverki við að skapa kjörinn umgjörð fyrir framfarir, með sérstaka áherslu á fátækustu borgarana í leiguhúsnæði og þá sem eru í orkufátækt.

Orkunýtni er ein hagkvæmasta leiðin til að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda, bæta orkuöryggi og efnahagslega samkeppnishæfni og gera orku hagkvæmari fyrir neytendur.

Og það hefur mikilvægu hlutverki að gegna við að skapa störf og vöxt. Við áætlum að 800 000 þúsund störf geti skapast með fjárfestingum í orkunýtingu.

Dæmi um þetta er í byggingargeiranum. Þetta er atvinnugrein þar sem orkunýtnifjárfestingar skila árangri til að stuðla að hagvexti og störfum og þar sem áhrif hafa einnig þann ávinning að vera staðbundin.

Í iðnaði miðar orkunýtingarstefnan að því að draga úr orkustyrk iðnaðarstarfsemi. Eða með öðrum orðum, það eykur framleiðni orku með því að framleiða það sama eða meira með minna inntak.

Mismunur á orkuverði við alþjóðlega samkeppnisaðila - og áhrif þeirra á heildarkostnað orkunnar - eru mikil áhyggjuefni fyrir samkeppnishæfni orkufreks iðnaðar Evrópu. Talið er að raforkuverð iðnaðar ESB sé 20 til 30% hærra en í Bandaríkjunum. Verðbilið á gasi er meira - u.þ.b. tvöfalt dýrara fyrir iðnað ESB en USA.

Iðnaður ESB hefur brugðist við þessum straumum með því að auka orkunýtni sína: Milli 2001 og 2011 bættu fyrirtækin í ESB orkustyrk sinn um 19% samanborið við 9% í Bandaríkjunum. Þetta hefur gert þeim kleift að viðhalda sama orkukostnaði á hverja milljón evra virðisauka og bandarískir keppinautar þeirra þrátt fyrir að þeir síðarnefndu hafi notið mun lægra orkuverðs.

ESB hefur þróað frumkvæði að iðnaðarleiðtogum sem stuðla að því að taka upp byltingartækni sem stuðlar að orkunýtni í iðnaði, svo sem samstarf almennings og einkaaðila „Sjálfbær ferlaiðnaður með auðlindum og orkunýtni“ (SPIRE). Þetta samstarf er tileinkað nýsköpun í auðlinda- og orkunýtni og sameinar átta atvinnugreinar sem starfa í Evrópu og eru mjög háðar auðlindum í framleiðsluferli sínu. Markmið hennar er að þróa virkni tækni og lausna meðfram virðiskeðjunni sem þarf til að ná langtíma sjálfbærni fyrir Evrópu hvað varðar samkeppnishæfni á heimsvísu, vistfræði og atvinnu.

ESB verður að sjá til þess að orkukostnaður til lengri tíma litið leyfi iðnaði ESB að vera samkeppnishæfur, einkum með aukinni orkunýtni en einnig með því að ljúka innri markaði fyrir orku með fullri framkvæmd þriðja pakkans.

En orkunýtni í iðnaðarsamhengi er ekki aðeins leið til að takast á við hækkandi orkuverð heldur einnig viðskiptatækifæri. Alþjóða orkumálastofnunin (IEA) áætlar að fjárfesting á helstu orkunýtingarmörkuðum um allan heim hafi verið allt að 300 milljarðar dollara árið 2011 með mikla möguleika á frekari vexti. Markaðir fyrir orkustjórnunartækni, skilvirkar vörur eða skilvirkt byggingarefni munu vaxa í framtíðinni og það er mikilvægt að atvinnugrein ESB nýti sér það til fulls.

Við vitum að evrópsk fyrirtæki, einkum framleiðsluiðnaðurinn, hafa þegar lagt mikið af mörkum til að gera Evrópu að einu orkusparasta svæði í heimi. Hérna Laga um visthönnun og orkumerkingar stuðla að því að hvetja iðnaðinn til nýsköpunar og til að skapa verðmæti. Kolefnisverðið sem kemur frá viðskiptakerfinu með losunarheimildir er annar sterkur hvati fyrir iðnaðinn til að verða skilvirkari og skilvirkari.

Til að bæta enn frekar fjárfestingarmerkin í átt að kolefnislausu hagkerfi þarf að endurbæta ETS ESB. Framkvæmdastjórnin hefur lagt til að komið verði á markaðsstöðugleikasjóði, sem tryggi betra samræmi milli ETS og annarrar stefnu ESB varðandi orkunýtni og endurnýjanlega orku. Ég er þess fullviss að Evrópuþingið og ráðið munu samþykkja þessa tillögu á næstu mánuðum. Eftir það mun framkvæmdastjórnin fljótt leggja til víðtækari endurskoðun á tilskipuninni um viðskipti með losunarheimildir, til að setja reglurnar til 2030, þar á meðal reglur til að vernda nægilega samkeppnishæfni iðnaðar ESB þar sem þess er þörf.

Ég tel að það séu jákvæð skilaboð til að flytja um árangur ESB að undanförnu í orkunýtni. Verulegur árangur hefur náðst við að koma á nauðsynlegri stefnu og löggjafaramma.

Aftenging hagvaxtar og orkunotkunar endurspeglast í þeim framförum sem hægt er að sjá á stigi mismunandi endanotkunar: nýjar íbúðir byggðar í dag eyða að meðaltali 40% minna en íbúðir byggðar fyrir 20 árum, en bílar eyða að meðaltali 2 lítrum fyrir innan við 20 árum. Þetta er að miklu leyti afleiðing af áþreifanlegri stefnu, svo sem innleiðingu orkunýtniskröfna í byggingarreglur og settar eldsneytisnýtingarstaðlar fyrir fólksbíla - svo fátt eitt sé nefnt.

Á sama tíma er enn töluverður hagkvæmur orkusparnaðarmöguleiki. Til þess að framleiða þann ávinning sem þessi möguleiki felur í sér hefur Evrópusambandið þróað víðtæka ráðstafanir til að knýja framfarir.

Orkunýtni verður áfram lykilatriði í loftslags- og orkuramma eftir 2020. Þetta er vegna þess að ekki er hægt að takast á við áskoranir óvissrar orkuöflunar, vaxandi orkuverðs og að ná kolefnalitlu orkukerfi án þess að auka orkunýtni hagkerfisins.

Orkunýtni og neysla er einnig knúin áfram af öðrum þáttum, einkum orkuverði og atvinnustarfsemi. Hægari vöxtur en áður var áætlað stuðlar að því að ná 2020 markmiðinu (eins og markmiðið er mótað með tilliti til algerrar orkunotkunar). Hins vegar ætti ekki að ofmeta áhrif þessa þáttar: greining sýnir að áhrif stefnunnar eru tvöfalt stærri en áhrif efnahagslægðarinnar.

Við áætlum að Evrópusambandið sé sem stendur á leiðinni til að ná 18-19% orkusparnaði árið 2020 og skilja eftir bilið aðeins 1 til 2 prósentustig miðað við ESB-markmið 2020.

Til að minnka bilið verðum við að leggja okkur fram um að framfylgja löggjöf sem þegar hefur verið samþykkt. Framkvæmdastjórnin mun halda áfram að vinna með aðildarríkjunum til að tryggja að reglurnar sem þau eru sammála um á vettvangi ESB verði innleidd, innleidd og framfylgt á vettvangi. Eins og ég sagði í upphafi þessarar ræðu: lykillinn, eins og alltaf, er rétt framkvæmd og staðföst framkvæmd.

Nú þegar komið er fram til ársins 2030, skilgreina samskiptin um orkunýtni 2014 hversu langt við ættum að ýta orkunýtni til að ná sem bestri ávöxtun. Besta ávöxtun fjárfestinga, miðað við lægri orkureikninga, bestu ávöxtun í auknu afhendingaröryggi og bestu ávöxtun í fleiri störfum og öðrum aukaatriðum, en raunverulega verulegum ávinningi sem orkunýtni hefur í för með sér, svo sem betri heimili sem veita íbúum sínum meiri þægindi .

Í samskiptunum um loftslags- og orkuramma 2030 benti framkvæmdastjórnin þegar til þess að hagkvæm skil á 40% markmiði gróðurhúsalofttegunda þyrfti aukna orkusparnað að stærð við 25%. Nýlegir atburðir í Úkraínu hafa dregið fram stefnumótandi gildi orkunýtni sem fer langt umfram það sem það leggur til minnkunar losunar.

Greining okkar sýnir að gasinnflutningur myndi minnka um 2.6% fyrir hvert 1% viðbótar orkusparnað. Þetta er vinna-vinna lausn sem losar um peninga sem síðan er hægt að ráðstafa á önnur mikilvæg svæði. Til dæmis er skynsamlegt að eyða peningum í endurnýjun bygginga en á innflutning á gasi bæði efnahagslega og sem samfélagsráðstöfun þar sem það skapar störf á staðnum og gerir ráð fyrir betri lífskjörum.

Með hliðsjón af þessu lagði framkvæmdastjórnin til að ESB setti sér það markmið að spara 30% orku fyrir árið 2030. Eins og þú veist ákvað leiðtogaráðið að velja 27% markmið og bað framkvæmdastjórnina að fara aftur yfir þetta mál fyrir 2020 í huga stigið 30%.

Þrátt fyrir að vera metnaðarfyllri, þá er ekki markmið eins og venjulega að ná markmiðinu um 27%. Það þarf nú þegar meiri viðleitni frá stefnumótandi aðilum og markaðsaðilum. Til þess að ná þessu markmiði verður orkuálag íbúðageirans - til dæmis - að batna næstum fimm sinnum hraðar milli áranna 5 og 2020 en það var milli áranna 2030 og 2000.

Til að ná fram sparnaði innan þessa sviðs þarf að virkja verulegar fjárfestingar. Meirihluti orkusparandi möguleika er í byggingargeiranum og næstum 90% byggingargólfflatar í ESB eru í einkaeigu.

Þetta bendir á þörfina fyrir verulega einkafjármögnun. Það er því grundvallaratriði að markaður fyrir endurbætur á orkunýtni komi fram og opinberir sjóðir starfa til að nýta einkafjármagn.

Undanfarin ár hefur ESB verið að þróa tilraunaáætlanir um nýstárleg fjármögnunartæki og hefur eyrnamerkt 38 ​​milljarða evra til fjárfestinga með litla kolefnisbúskap undir skipulags- og fjárfestingarsjóði (ESIF) 2014-2020 - og það er hægt að margfalda þessa upphæð með því að laða að einkafjármagn.

Framkvæmdastjórnin mun halda áfram að vinna með fjármálastofnunum og aðildarríkjum að því að koma á nauðsynlegum fjármögnunarramma.

Eins og ég gat um áðan er ESB leiðandi í orkunýtni.

Að halda áfram á loftslagsráðstefnunni í París í lok þessa árs er meginmarkmið ESB að samþykkja einn alþjóðlegan lagalega bindandi samning helst í formi nýrrar bókunar, sem eiga við um alla, með sameiginlegum framlögum sem miða að því að tryggja að alþjóðleg hitastigshækkun helst undir 2 ° C miðað við stig iðnaðarins.

ESB hefur sýnt fram á getu sína til að ná metnaðarfullum markmiðum. Ráðstafanir um orkunýtni hafa gegnt lykilhlutverki við að ná þessum markmiðum.

Sama mun eiga við um ESB 2030 markmiðið og orkunýting verður einnig lykilatriði á heimsvísu.

Það er mikilvægt að muna að sumar orkunýtnimælingar geta skilað skjótum árangri. Það er lykilatriði vegna þess að samningurinn frá 2015 mun aðeins raunverulega koma til leiks eftir 2020, en enn er stórt mótvægisbil sem á að fylla fram til ársins 2020 ef við viljum hafa einhvern möguleika á að ná 2 ° C markmiðinu.

Þess vegna ættu markmið og stefna um orkunýtni ekki aðeins að gegna lykilhlutverki í losunarmarkmiðum landanna fyrir árið 2020 og þar fram eftir, heldur einnig við núverandi stefnumótun.

Að lokum er ekki hægt að ofmeta strax ávinninginn með tilliti til sparnaðar og afhendingaröryggis vegna orkunýtni og gildir fyrir öll löndin, hvort sem það eru þróuð lönd, vaxandi hagkerfi eða minna þróuð lönd. Allir standa til að græða.

Og þess vegna er skýrslan sem kynnt verður í dag mjög tímabær og afar gagnleg, þar sem hún sýnir stjórnvöldum mjög skýra mynd af möguleikum, tækifærum og aðgerðum sem þarf til að auka orkunýtni þeirra. Ég býð ríkisstjórnum að taka tilhlýðilega eftir þessari skýrslu í framtíðarsýn sinni um orku framtíð sína og að þróa ákveðnar aðgerðir til að uppskera ávinninginn af orkunýtni fyrir alla!

Þakka þér fyrir athygli þína.

Deildu þessari grein: