Tengja við okkur

Libya

Alþjóðleg mistök í Líbíu og óhefðbundin nálgun sem gæti leitt til stöðugleika

Hluti:

Útgefið

on

Við notum skráninguna þína til að veita efni á þann hátt sem þú hefur samþykkt og til að bæta skilning okkar á þér. Þú getur sagt upp áskrift hvenær sem er.

Undanfarin sjö ár hefur Líbýa orðið vettvangur einnar alþjóðlegustu friðargerðaraðgerða í heiminum. Síðan borgarastyrjöldin braust út í kjölfar misheppnaðra lýðræðislegra umskipta árið 2014, hafa alþjóðastofnanir og fjöldi ríkisyfirvalda frá Vesturlöndum, Austurlöndum og Mið-Austurlöndum hafið yfir tug aðgerða til að koma á friði og stöðugleika í landinu. Ósætti meðal erlendra aðila um að ýta undir ólíka framtíðarsýn ásamt ólíkum valdhöfum og sú staðreynd að líbýskir hagsmunaaðilar sjálfir hafa ekki getað fallist á sameiginlega aðgerðaáætlun til framtíðar, hafa stöðvað samningaviðræður í viðkvæmu stoppi þar sem hætta er á að snúningur til átaka, skrifar Ashraf Boudouara.

Eins og nýleg mistök í desember 2021 til að halda lýðræðislegar kosningar sýndi svo vel, hefur alþjóðleg viðleitni fylgt nokkuð gagnsærri nálgun. Með enga merkilega sögu um vestræna lýðræðislega stjórnmálamenningu, samhliða skort á samheldna þjóðerniskennd, Líbýa hefur átt í erfiðleikum með að taka þátt í jafn umdeildu ferli og að leggja grunn að nýju ríkis með yfirveguðum hætti.

Að ná vopnahléi, kynna kosningar og byggja upp starfhæfa pólitíska uppbyggingu í Líbíu hafa verið á dagskrá alþjóðlegrar utanríkisstefnu síðan 2015. SÞ styrkt Skhirat samkomulagi (desember 2015) miðar að því að sameina embættismenn fulltrúadeildarinnar í Tobruk og almenna þjóðarráðsins í Trípólí til að skapa sameinað ríkisvald.

The Parísarfundur, sem haldin var í júlí 2017 að beiðni Emmanuel Macron Frakklandsforseta, kom saman helstu hagsmunaaðilum í Líbíu auk fulltrúa frá 20 löndum til að ná vopnahléi og samþykkja að halda forseta- og þingkosningar. Ítalía hóf eigið frumkvæði í nóvember 2018 á Ráðstefna í Palermo, með það að markmiði að ná svipuðum markmiðum. Krónprins Mohammed bin Zayed í UAE Fundur í Abu Dhabi febrúar 2019 – eins og fyrri diplómatísk viðleitni – skilaði engum áþreifanlegum árangri í að ryðja brautina í átt að varanlegum friði.

Tyrkland og Rússland komu inn í myndina árið 2020 með Vladimir Pútín forseta og Recep Tayyip Erdogan forseta. fundur við leiðtoga Líbíu, sem endurnýjaði vopnahlé milli austur- og vesturvelda landsins. Þýskaland og SÞ fylgdu eftir augnabliks ró inni í Líbíu með fjölflokknum Ráðstefnan í Berlíne, hvers vopnahléssamningur var búist við brotnum eftir Khalifa Haftar hershöfðingja í Austurríki aðeins degi síðar. 5+5 hernaðarviðræður undir forystu Sameinuðu þjóðanna (febrúar 2020) milli fimm yfirmanna frá lögmætri ríkisstjórn Líbíu og fimm hermanna Haftar í Genf hlutu sömu örlög.

Starfandi sérstakur fulltrúi aðalframkvæmdastjóra fyrir stuðningsnefnd Sameinuðu þjóðanna í Líbýu (UNSMIL) Stephanie Williams kom með það sem fólk vonaðist til að yrði ferskur andblær til diplómatískra viðleitna undir forystu erlendra aðila í febrúar 2021. Kynning á að því er virðist Líbýu í eigu og Líbýu- leiddi áætlun, the Líbískt stjórnmálaumræðuþing (LPDF) tókst að kjósa forsætisráðherra og forsætisráð. Þeim var falið að sinna landinu í átt að kosningum og koma á nýju lýðræðislegu stjórnkerfi. Með áætlanir um lýðræðislegar kosningar í vændum, önnur Berlínarráðstefnan (júní 2021) og ný lota viðræðna SÞ í Geneva (Júlí 2021) reyndi árangurslaust að styrkja LPDF með því að auðvelda brottflutning erlendra bardagamanna frá Líbíu og gerð stjórnarskráramma til að halda kosningar og koma á fót pólitískum lykilstofnunum. Eins og margir bjuggust við, hingað til hefur hvorugt þessara markmiða náðst og eins og sum óttast, kosningar voru ekki haldnar í desember síðastliðnum eins og til stóð, þar sem ástandið var á vettvangi, og hæstv hagkerfi, aðeins versnandi.

Sem flutningsland frá meginlandi Afríku til Evrópu sem er ríkt af olíusvæðum og arabísk-múslimsk þjóð, stendur Líbýa við gatnamótum um mikilvæga landfræðilega, efnahagslega og hugmyndafræðilega hagsmuni. Sem slík er erlend þátttaka tryggð áfram að vera þáttur í málefnum líðandi stundar svo framarlega sem alþjóðlegir aðilar hafa möguleika á að hafa áhrif á framtíð þess í eigin þágu.

Fáðu

Sú nálgun sem SÞ styrkt og undir forystu LPDF til að takast á við ágreining í Líbíu innan frá þjóðinni táknar skref í rétta átt hvað varðar leiðina fram á við. Það stendur í mótsögn við misheppnuð erlend kynningar og tilbúnar aðgerðaráætlanir, en skortir samt verulega. Markmið þess og raðgreiningaraðferð verður að breyta til að virða núverandi veruleika á vettvangi. Í stað þess að láta framandi lýðræðisleiðir í Líbíu eftir að setja grundvallarlög, ætti það að vera fyrsta viðskiptaskipan að lögfesta stjórnarskrá.

Samþykktar reglur og lykilstofnanir myndu vera mikilvægur þáttur í að auðvelda tilfinningu um stöðugleika til að halda kosningar og taka þátt í því mjög umdeilda ferli að semja um frekari þætti laga-pólitísks ramma landsins. Í nýlega birtri rannsókn, sem Miðausturlönd og Norður-Afríkuvettvangur í Cambridge, sem leitaði út fyrir kassann að ef til vill óhefðbundnum aðferðum, benti á stjórnarskrá Líbíu frá 1951 og þar með lýðræðislega leidd. stjórnarskrá konungdæmið, sem ekta Líbýskur rammi sem gæti verið grundvöllur þess að ná vissum stöðugleika og ýta undir pólitíska þróun landsins.

Eins og blaðið, sem var kynnt aðeins í síðustu viku í breska lávarðadeildinni fyrir breskum og alþjóðlegum stjórnmálamönnum, fræðimönnum og diplómatum, er hápunktur, koma sveitir sem styðja 1951 úr ýmsum búðum í Líbýu og innihalda einveldismenn, sambandssinna og fólk sem einfaldlega trúir því að að breyta núverandi skjali væri auðveldara en að byrja frá grunni. Stjórnarskráin frá 1951, að sögn stuðningsmanna þess, táknar innra lögmæti og vald og er sameiginlegur sameiningarpunktur allra líbýskra fylkinga. Mikilvægt er að þetta er skjal sem staðfesti ýmis pólitískt og félagslegt frelsi, þar á meðal minnihlutahópa. Þetta gæti svo sannarlega þjónað sem grundvöllur þess að ná nauðsynlegum stöðugleika, ýta undir pólitíska þróun landsins og setja það á braut í átt að lýðræðislegum stöðugleika og efnahagslegri velmegun.

Þó að ekki sé hægt að búast við sameinðri nálgun af hálfu erlendra aðila vegna ólíkra hagsmuna þeirra, er ferli sem Líbýu úthugsað og er í eigu Líbíu besta leiðin til að tryggja að niðurstöður þess yrðu virtar af öllum. Hvort sjálfstæðisstjórnarskráin frá 1951 sé besti kosturinn væri vissulega efni í heitar umræður meðal Líbýubúa. Engu að síður er hugmyndin um að taka núverandi stjórnskipunarramma til að þjóna sem samnefnara sem frekari pólitísk ferli geta byggt á vissulega ný nálgun sem verðskuldar athygli - sérstaklega frá meðlimum alþjóðasamfélagsins sem hafa lagt svo mikinn tíma og fyrirhöfn til að koma fram þýðingarmiklum breyting í Líbíu.

Ashraf Boudouara er stjórnmálafræðingur með aðsetur í Líbíu. Eftir að hafa tekið þátt í að berjast fyrir stjórnarskrárbundinni lýðræðislegri lausn fyrir Líbíu í mörg ár, starfar hann nú sem formaður landsráðstefnunnar um endurkomu stjórnlagaveldisins.

Deildu þessari grein:

EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.

Stefna