Tengja við okkur

Kína-ESB

Metnaðarfull loftslagsmarkmið ESB: Af hverju samstarf ESB og Kína er mikilvægt

Hluti:

Útgefið

on

Græni samningurinn miðar að því að gera Evrópu að „fyrsta loftslagshlutlausa meginlandinu“ fyrir árið 2050. Það verður ekki auðvelt að ná markmiðinu. Það eru margar áskoranir sem þarf að sigrast á. Nýlegar ákvarðanir framkvæmdastjórnar ESB gætu vel hafa aukið á þessar áskoranir – skrifar Dick Roche, fyrrverandi Evrópumálaráðherra Írlands og fyrrverandi umhverfisráðherra.

Græni samningurinn miðar að því að einbeita loftslags-, orku-, samgöngu- og skattastefnu ESB að því að ná metnaðarfyllstu markmiðum heims um kolefnislosun.

Fyrir árið 2030 er stefnt að því að minnka nettólosun gróðurhúsalofttegunda um að minnsta kosti 55% miðað við 1990, að lækka þá tölu um 90% fyrir árið 2040 og gera Evrópu að „fyrsta loftslagshlutlausa meginlandinu“ fyrir 2050.  

Tækni vs pólitík

Á 24th Maí framkvæmdastjórnin birti lista yfir 95 aðskildar stefnutillögur, löggjafaraðgerðir og samninga sem samþykktir hafa verið síðan í janúar 2020 sem skref í átt að framgangi Græna samningsins.

Auk þess að gera grein fyrir þeim árangri sem náðst hefur til þessa sýnir listinn hversu flókinn vegurinn framundan verður og hversu flókin stefnumótun verður á vettvangi ESB, lands og undirþjóða og á öllum stigum iðnaðar sem þarf til að ljúka ferðinni.  

Þó að 95 skref framkvæmdastjórnarinnar séu áhrifamikil, mun pólitísk sátt ein og sér ekki skila metnaðarfullum markmiðum Græna samningsins. Tæknin verður lykillinn að afhendingu.

Fáðu

Árið 2021 nam framleiðsla og notkun orku tæplega 77% af losun gróðurhúsalofttegunda ESB. Landbúnaður nam 10.9% og iðnaðarferlar 9.2%.

Kolefnislosun orkukerfis ESB og samdráttur í losun samgangna eru mikilvæg til að ná 2030 og 2040 loftslagsmarkmiðum ESB og til að ná kolefnishlutleysi fyrir árið 2050.

Til að uppfylla metnað sinn í hreinni orkuframleiðslu og til að útrýma losun samgangna þarf ESB að beita bestu fáanlegu tækni. Þó að Evrópa sé ekki eftirbátur í tækni þá mun hún þurfa tæknifélaga til að sigrast á þeim áskorunum sem hún stendur frammi fyrir.

Kína hinn fullkomni samstarfsaðili.

Vegna skynsamlegrar stefnu, meiriháttar fjárfestingar í rannsóknum og þróun og getu þess til að koma á fót stórframleiðslu er Kína heimsráðandi í sólarorku, vindorku og rafknúnum farartækjum.  

Sá veruleiki hentar kannski ekki sumum, hann kallar fram ofsóknaræði í Bandaríkjunum, en hann er enn að veruleika.

Eins og IEA hefur tekið fram með fjárfestingu í PV rannsóknum og framleiðslu hefur Kína orðið heimkynni 10 helstu birgja heimsins á framleiðslubúnaði fyrir sólarljós (PV) frumur. Sú fjárfesting hefur lækkað kostnað vegna sólarorku sem gerir hreina orku að veruleika á viðráðanlegu verði.   

Kína er einnig ráðandi í vindorku. Í mars framleiddu vindorkuver í Kína yfir 100 terawattstundir (TWh) af rafmagni. Þetta var hæsta mánaðarleg heildartala úr vindi sem framleitt hefur verið af einu landi. Það var meira en tvöfalt meira magn sem framleitt var í Bandaríkjunum, næststærsta vindframleiðandanum, og næstum níu sinnum meira en framleitt í Þýskalandi, númer þrjú.

Wood Mackenzie skýrsla sem gefin var út í síðasta mánuði sýnir að kínverskur framleiddur búnaður hafi verið 65% af nýrri vindafkastagetu á heimsvísu árið 2023. Fjórir vindmylluframleiðendur frá Kína eru í topp 5 á heimsvísu fyrir uppsetningu vindafkastagetu.

Hið réttnefnda Goldwind setti upp met 16.3 gígavötta (GW) af vindorkugetu árið 2023 og var áfram leiðandi á heimsvísu annað árið í röð, á eftir Envision frá Kína, Vestas frá Danmörku og síðan Windey og MingYang, bæði frá Kína .

Þegar afkastageta uppsett í Kína er útilokað frá stigalistanum er Danmörku Vestas í fyrsta sæti hvað varðar uppsett afkastagetu.

Til viðbótar við forystu sína í hreinni orkuframleiðslu er Kína einnig í fremstu röð í snjallnetum, snjallmælum og lykilaðili í snjallri orkugeymslu.

Að framleiða hreina orku er eitt að koma henni til viðskiptavina er annað. Innan ESB er vindur mikill í vestri og norðvestri. Sól er ríkur hreinn orkugjafi á suður- og suðvesturlandi. Vindur er í boði á veturna og sól á sumrin. Snjallnet eru mikilvæg til að tengja orkuöflunarpunktana við endanlega viðskiptavini.

Hvað varðar rafknúin farartæki, Kína er leiðandi „neytandi“ og leiðandi framleiðandi í heiminum.

Samkvæmt IEA er meira en helmingur rafbíla á vegum um allan heim í Kína. Árið 2023 fóru nýskráningar kínverskra rafbíla yfir 8 milljónir, sem er 35% aukning frá árinu 2022. Í Evrópu var talan tæpar 2.3 milljónir. Í Bandaríkjunum voru nýskráningar rafbíla samtals 1.4 milljónir og jukust um 40% árið 2022, með aðstoð vinsælra rafbíla sem fengu 7,500 dala skattafslátt.

Stór innri markaður og hagstæð stefna stjórnvalda setti grunninn fyrir yfirburðastöðu Kína í rafbílaframleiðslu.

Nýsköpun, sérstaklega í rafhlöðutækni, og samstarf milli iðngreina spiluðu einnig stórt hlutverk. Leiðandi rafbílaframleiðandi BYD Kína er dæmi um það. Það byrjaði með því að framleiðandi rafhlöðu fyrir farsíma gerði samninga við Daimler og Toyota og snerist í framleiðslu rafhlöðubíla [BEV]. BYD hefur staðist Tesla sem fremsta BEV-framleiðanda heims á sama tíma og hún heldur stöðu sinni sem stór framleiðandi rafgeyma rafgeyma.

Paranoia um samstarf við Kína

Hugmyndin um samstarf við Kína kallar fram vænisýki sums staðar. Þetta kom verulega fram fyrir nokkrum árum í herferðinni til að banna leiðandi framleiðanda heims á 5G búnaði frá evrópskum netum. Goðsögn um eignarhald, hugverkarétt, ríkisfjármögnun og hugsanlega öryggisáhættu, sem flestar eru upprunnar í Bandaríkjunum, voru víða seldar. Án þess að vera almennilega rýnt í þessar goðsagnir, eru þessar goðsagnir innbyggðar í hugum stefnumótenda ESB, sem leiddi til uppblásins kostnaðar fyrir netkerfi ESB og bremsa á metnað Evrópu um hraða útsetningu 5G.

Eins og í því tilviki er þörf á tækni sem þróuð er í Kína til að ná Græna samningnum. Það væri ekkert vit fyrir stefnumótendur ESB að hunsa þann veruleika.

 Það er hins vegar annar veruleiki: við erum á ári þar sem fleiri lönd ganga til kosninga í kosningum en nokkru sinni fyrr. Geópólitík og kraftvirkni eru í leik. Pólitísk skilyrði til skamms tíma breytast í stefnu.

Þetta má sjá á kynningarfundi í Hvíta húsinu þann 14. maí þar sem Biden forseti tilkynnti áform um að hækka tolla á rafknúnum ökutækjum sem flutt eru inn frá Kína úr 25% í 100% og að tvöfalda tolla á sólarrafhlöður frá Kína í 50% til að vernda Bandaríkin verkamenn“, kosningabrella sem beint er til kjósenda í sveifluríkjum sem eru mikilvæg í kosningunum í nóvember næstkomandi.

Áherslan í Washington á kínverska tækni er einnig áberandi í Brussel, eins og sést í ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar um að hefja rannsókn á kínverskum birgjum vindmylla, athygli sem hún veitti sólargarðsuppbyggingu í Rúmeníu sem varð til þess að kínverskir birgjar drógu sig út úr tilboðinu. ferli og til 12th Tilkynning í júní um tillögur um bráðabirgðatolla allt að 38.1% á innflutning á rafknúnum ökutækjum framleidd í Kína.

Tollarnir munu ekki aðeins gilda fyrir rafbílaframleiðendur í kínverskri eigu heldur munu þeir einnig gilda um bíla sem framleiddir eru í Kína af fyrirtækjum eins og Tesla og BMW til útflutnings til Evrópu.

Á þeim tíma þegar Evrópa vill fara yfir í hreinar samgöngur er erfitt að átta sig á því að leggja skatt á rafbíla.

Að gera rafbíla dýrari mun styrkja efasemdir um framtíð þeirra, draga úr eftirspurn og torvelda að uppfylla eitt af erfiðustu markmiðum Græna samningsins. Aðgerðin er einnig hætta á að hrinda af stað hefndaraðgerðum.

Þar sem spennan er að draga úr ESB-kosningunum og ný framkvæmdastjórn ESB að verða mynduð, er kominn tími á endurskoðun í Brussel.

Tæknibreytingar verða lykildrifkraftur grænna og stafrænna umskipta í Evrópu. Hvort sem það er eða ekki er Kína leiðandi í tækni sem er nauðsynleg ef Evrópa á að þróast í átt að kolefnishlutleysi.

Það rökrétta fyrir Evrópu að gera á þessum tímapunkti er að viðurkenna þann veruleika og setjast niður með Kína og öðrum hugsanlegum samstarfsaðilum til að finna lausnir á hugmyndafræðilegum, pólitískum og stjórnsýslulegum ágreiningi sem stendur í vegi fyrir framfarir.

Til að endurvinna setningu, kjálka er betri en viðskiptastríð.

Dick Roche er fyrrverandi Evrópumálaráðherra Írlands og fyrrverandi umhverfisráðherra.

Mynd frá Michael Fousert on Unsplash

Deildu þessari grein:

EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.

Stefna