Tengja við okkur

kransæðavírus

ESB samþykkir 1.74 milljarða evra bótakerfi fyrir danska minkabændur

Hluti:

Útgefið

on

Við notum skráninguna þína til að veita efni á þann hátt sem þú hefur samþykkt og til að bæta skilning okkar á þér. Þú getur sagt upp áskrift hvenær sem er.

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur samþykkt, samkvæmt reglum um ríkisaðstoð ESB, um 1.74 milljarða evra (13 milljarða danskra kr.) Danskrar áætlunar til að bæta minkabændum og minktengdum fyrirtækjum fyrir ráðstafanir sem gerðar eru í tengslum við kransæðaveiruna. Þetta kemur í kjölfar móttöku heillar tilkynningar frá Danmörku 30. mars 2021.

Margrethe Vestager, varaforseti, sem hefur yfirumsjón með samkeppnisstefnu, sagði: „Dönsk stjórnvöld gripu til víðtækra aðgerða til að koma í veg fyrir útbreiðslu nýrra afbrigða af kórónaveiru og nýrra faraldra meðal minka, sem ógnuðu heilsu borgaranna í Danmörku og víðar. . 13n danskra króna áætlunin sem samþykkt var í dag (8. apríl) gerir Danmörku kleift að bæta minkabændum og skyldum fyrirtækjum tjón sem orðið hefur í þessu samhengi. Við höldum áfram að vinna í nánu samstarfi við aðildarríkin til að tryggja að hægt sé að koma á innlendum stuðningsaðgerðum eins hratt og vel og mögulegt er, í samræmi við reglur ESB. “

Dönsku stuðningsaðgerðirnar

Eftir að nokkur stökkbreytt afbrigði af kórónaveirunni höfðu verið greind og hröð stækkað meðal minka í Danmörku, í byrjun nóvember 2020, tilkynntu dönsk yfirvöld að þeir ætluðu að fella allan mink í Danmörku. Í því skyni að koma í veg fyrir að svipaðar aðstæður myndist árið 2021, gaf ríkisstjórnin einnig út bann við geymslu minka til upphafs 2022.

Hinn 30. mars 2021 sendu Danmörk fullkomna tilkynningu til framkvæmdastjórnarinnar um dönsk kerfi til að bæta minkabændum og minktengdum fyrirtækjum í þessu samhengi, í ljósi verulegra efnahagslegra áhrifa og atvinnumissis af völdum þessara óvenjulegu ráðstafana. Kerfið samanstendur af tveimur ráðstöfunum:

  • Fyrsta ráðstöfunin, með fjárhagsáætlun upp á um það bil 1.2 milljarða evra (9 milljarða danskra kr.), Mun bæta minkabændum upp tímabundið bann við minkaeldi.
  • Önnur ráðstöfunin, með fjárhagsáætlun upp á um það bil 538 milljónir evra (4 milljarða danskra kr.), Mun styðja minkabændur og minktengd fyrirtæki sem eru tilbúin að láta framleiðslugetu sína af hendi til ríkisins.

Stuðningur við báðar aðgerðirnar verður í formi beinna styrkja.

Bætur til minkabænda vegna tímabundins banns

Fáðu

Beinu styrkirnir til að bæta upp bann við minkaeldi munu standa straum af öllum föstum kostnaði fyrir þá minkabændur sem munu loka framleiðslu tímabundið þar til banni við minkaeldi verður aflétt 1. janúar 2022. Þetta tímabil má lengja um eitt ár.

Framkvæmdastjórnin lagði mat á ráðstöfunina undir B-lið 107. mgr. 2. gr. sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins (TFEU), sem gerir framkvæmdastjórninni kleift að samþykkja ríkisaðstoðaraðgerðir sem aðildarríki hafa veitt til að bæta sérstökum fyrirtækjum eða tilteknum greinum fyrir tjón sem stafar beint af óvenjulegum atburðum.

Framkvæmdastjórnin telur að kórónaveirufaraldurinn geti talist vera svo óvenjulegur viðburður, þar sem um óvenjulegan, ófyrirsjáanlegan atburð er að ræða sem hefur veruleg efnahagsleg áhrif. Fyrir vikið eru óvenjuleg inngrip aðildarríkja til að koma í veg fyrir tilkomu nýrra afbrigða af kórónaveiru og koma í veg fyrir ný faraldur, svo sem tímabundið bann við minkaeldi, og bætur vegna tjóns sem tengist þessum inngripum eru réttlætanlegar.

Framkvæmdastjórnin komst að því að danska ráðstöfunin mun bæta skaðann sem minkabændur verða fyrir og tengjast beint kórónaveiruútbrotinu, þar sem hægt er að líta á bann við geymslu minka til upphafs 2022 sem tjóni sem tengist beint undantekningartilvikinu.

Framkvæmdastjórnin komst einnig að því að ráðstöfunin er í réttu hlutfalli, þar sem óháð matsnefnd, sem skipuð var af dönsku dýralæknis- og matvælastofnuninni og skýrir beint til þeirra, mun leggja mat á nauðsynlegan fastan kostnað og viðhaldskostnað á tilteknum búum á lokunartímabilinu, þar á meðal með því að framkvæma vettvangsskoðanir. Þetta mun tryggja að bótafjárhæðin nái aðeins til raunverulegs tjóns sem bændur verða fyrir.

Stuðningur við minkabændur og skyld fyrirtæki sem munu láta framleiðslugetu sína af hendi til ríkisins

Þetta kerfi bætir minkabændum sem munu láta framleiðslugetu sína af hendi til danska ríkisins til langs tíma með það fyrir augum að endurskipuleggja atvinnugrein sem hætt er við að ný kórónaveiruafbrigði komi fram sem gætu ógnað að lengja núverandi kreppu og truflun á danska hagkerfið. Það verður reiknað út frá tveimur heildarliðatöpum minkabænda: i) tekjutap þeirra í tíu ára fjárlagatímabil; og ii) leifargildi fjármagns minkabóndans (byggingar, vélar o.s.frv.).

Minktengd fyrirtæki sem treysta verulega á minkaframleiðslu munu einnig eiga rétt á stuðningi samkvæmt þessari ráðstöfun (sérhæfðar fóðurstöðvar og veitendur, skinnaverksmiðjur, uppboðshaldarinn Kopenhagen Fur, osfrv.). Matsnefnd mun meta að þau uppfylli fjölda skilyrða, þ.e. að að minnsta kosti 50% af veltu fyrirtækjanna á tímabilinu 2017-2019 tengist dönskum minkaiðnaði og að fyrirtækið geti ekki beint breytt framleiðslunni í aðra starfsemi. Aðstoðin jafngildir verðmæti þess hluta fyrirtækisins sem getur ekki umbreytt framleiðslu sinni í aðra starfsemi.

Forsenda þess að fá stuðning samkvæmt þessari ráðstöfun er að ríkið yfirtaki eignirnar (allur framleiðslutæki, hesthús, vélar o.s.frv.) Sem ekki verða lengur í boði fyrir bændur eða tengd fyrirtæki.

Framkvæmdastjórnin lagði mat á ráðstöfunina samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð, og einkum b-lið 107. mgr. 3. gr. ESB, sem gerir framkvæmdastjórninni kleift að samþykkja ríkisaðstoðaraðgerðir sem framkvæmdar eru af aðildarríkjunum til að bæta úr alvarlegu raski í efnahag þeirra. Framkvæmdastjórnin komst að því að danska kerfið er í samræmi við meginreglurnar sem settar eru fram í ESB-sáttmálanum og er vel miðað til að bæta úr alvarlegri truflun á danska hagkerfinu.

Framkvæmdastjórnin komst að því að danska aðgerðin mun bjóða upp á stuðning sem er beintengdur við þörfina á að bæta úr alvarlegu raski í efnahagslífi Danmerkur og standa vörð um evrópska og alþjóðlega viðleitni undir lok heimsfaraldursins, þökk sé árangursríku bóluefni með því að endurskipuleggja iðnaður sem er viðkvæmur fyrir útliti nýrra coronavirus afbrigða. Það kom einnig í ljós að ráðstöfunin er í réttu hlutfalli, byggð á skýrri útreikningsaðferð og varnagli til að tryggja að aðstoðin fari ekki yfir það sem nauðsynlegt er. Sérstaklega eru útreikningar aðstoðarinnar sniðnir að minkaeldisgeiranum og tengdum fyrirtækjum, byggð á dæmigerðum viðmiðunargögnum, einstökum úttektum og viðunandi matsaðferðum og afskriftum.

Framkvæmdastjórnin komst því að þeirri niðurstöðu að ráðstöfunin muni stuðla að stjórnun efnahagslegra áhrifa kórónaveirunnar í Danmörku. Það er nauðsynlegt, viðeigandi og í réttu hlutfalli við að bæta úr alvarlegri röskun á efnahag aðildarríkis, í samræmi við b-lið 107. mgr. 3. gr. TEUF og almennar meginreglur sem settar eru fram í Tímabundin umgjörð.

Á þessum grundvelli komst framkvæmdastjórnin að þeirri niðurstöðu að þessar tvær aðgerðir Dana væru í samræmi við reglur ESB um ríkisaðstoð.

Bakgrunnur

Þessar ráðstafanir eru viðbót við þær þegar tekin af dönskum yfirvöldum samkvæmt 26. gr. reglugerðar um undanþágu í landbúnaði (ABER), með því að veittir verða beinir styrkir til að fella minka af lýðheilsuástæðum, sem og „viðbótar“ bónus fyrir hraðri niðurfellingu þeirra. Sjá SA.61782 til að fá frekari upplýsingar.

Fjárhagslegur stuðningur frá sjóðum ESB eða innlendra aðila sem veittur er heilbrigðisþjónustu eða annarri opinberri þjónustu til að takast á við ástandið í kransæðavírusanum fellur utan eftirlits með ríkisaðstoð. Sama á við um opinberan fjárstuðning sem veittur er borgurum beint. Að sama skapi falla opinberar stuðningsaðgerðir, sem eru í boði fyrir öll fyrirtæki, svo sem til dæmis launastyrki og stöðvun greiðslna á fyrirtækjaskatti og virðisaukaskatti eða félagslegum framlögum, ekki undir stjórn ríkisaðstoðar og þurfa ekki samþykki framkvæmdastjórnarinnar samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð. Í öllum þessum tilvikum geta aðildarríki brugðist strax við. Þegar reglur um ríkisaðstoð eiga við geta aðildarríkin hannað nægar aðstoðaraðgerðir til að styðja við tiltekin fyrirtæki eða atvinnugreinar sem þjást af afleiðingum kórónaveiruútbrotsins í samræmi við núverandi ramma ríkisaðstoðar ESB.

Hinn 13. mars 2020 samþykkti framkvæmdastjórnin a Samskipti um samræmd efnahagsleg viðbrögð við COVID-19 braust að setja fram þessa möguleika.

Að þessu leyti, til dæmis:

  • Aðildarríkin geta bætt tilteknum fyrirtækjum eða sérstökum atvinnugreinum (í formi áætlana) fyrir tjónið sem orðið hefur vegna og beinlínis af völdum sérstakra atvika, svo sem þeirra sem orsakast af kransæðavirkjun. Þetta er gert ráð fyrir með b-lið 107. mgr. 2. gr. Sáttmálans.
  • Reglur um ríkisaðstoð, sem byggðar eru á c-lið 107. mgr. 3. gr. Sáttmálans, gera aðildarríkjum kleift að hjálpa fyrirtækjum að takast á við lausafjárskort og þurfa brýnni björgunaraðstoð.
  • Þessu má bæta við með ýmsum viðbótarráðstöfunum, svo sem samkvæmt de minimis reglugerðunum og hópundanþágu reglugerðunum, sem aðildarríkin geta einnig sett í gang án þátttöku framkvæmdastjórnarinnar.

Ef um sérstaklega alvarlegar efnahagslegar aðstæður er að ræða, eins og þær sem öll aðildarríki standa nú frammi fyrir vegna kransæðaveirunnar, leyfa reglur ESB um ríkisaðstoð aðildarríki að veita stuðning til að bæta úr alvarlegu raski á efnahag þeirra. Þetta er kveðið á um í b-lið 107. mgr. 3. gr. TEUF sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins.

Hinn 19. mars 2020 samþykkti framkvæmdastjórnin a tímabundin umgjörð ríkisaðstoðar byggt á b-lið 107. mgr. 3. gr. TFEU til að gera aðildarríkjum kleift að nota fullan sveigjanleika sem kveðið er á um í reglum um ríkisaðstoð til að styðja við efnahaginn í tengslum við kórónaveiru. Tímabundinn rammi, með áorðnum breytingum Apríl 3, 8 May, 29 júní13 október 2020 og 28 janúar 2021, er kveðið á um eftirfarandi tegundir aðstoðar, sem aðildarríki geta veitt: (i) Beina styrki, hlutafjárinnskot, sértæka skattaívilnun og fyrirframgreiðslur; (ii) ríkisábyrgð vegna lána sem tekin eru af fyrirtækjum; (iii) niðurgreidd opinber lán til fyrirtækja, þar með talin víkjandi lán; iv) öryggisráðstafanir fyrir banka sem miðla ríkisaðstoð til raunhagkerfisins; (v) Opinberar skammtímatryggingar til útflutningslána; (vi) Stuðningur við rannsóknir og þróun sem tengjast coronavirus (R&D); (vii) Stuðningur við byggingu og uppskalun prófunaraðstöðu; (viii) Stuðningur við framleiðslu á vörum sem skipta máli til að takast á við kórónaveiru. (ix) Markviss stuðningur í formi frestunar á skattgreiðslum og / eða frestun framlags almannatrygginga; (x) Markviss stuðningur í formi launastyrks fyrir starfsmenn; (xi) Markviss stuðningur í formi hlutafjár og / eða tvinnfjármagnsgerninga; (xii) Stuðningur við óvarinn fastan kostnað fyrir fyrirtæki sem standa frammi fyrir samdrætti í veltu í tengslum við kransæðavírusinn.

Bráðabirgðaramminn mun vera til loka desember 2021. Með það fyrir augum að tryggja réttaröryggi mun framkvæmdastjórnin meta fyrir þessa dagsetningu hvort lengja þurfi það.

The non-trúnaðarmál útgáfa af ákvörðuninni verður aðgengileg samkvæmt raunin númer SA.61945 í ríkisaðstoðaskrá um framkvæmdastjórnina samkeppni Vefsíða einu sinni hvaða trúnaðar- mál hafa verið leyst. Nýjar útgáfur af ríkisaðstoð ákvarðanir á internetinu og í Stjórnartíðindum eru skráð í Vikuleg e-fréttir af keppni.

Nánari upplýsingar um tímabundna umgjörð og aðrar aðgerðir sem framkvæmdastjórnin hefur gripið til að takast á við efnahagsleg áhrif coronavirus faraldursins er að finna hér.

Deildu þessari grein:

EU Reporter birtir greinar frá ýmsum utanaðkomandi aðilum sem lýsa margvíslegum sjónarmiðum. Afstaðan sem tekin er í þessum greinum er ekki endilega afstaða EU Reporter.

Stefna