7. milliþingafundur ESB og Túrkmenistan: Efling orkusamstarfs

Þann 14. nóvember 2024 var 7. milliþingafundur Túrkmenistan og Evrópusambandsins haldinn í Evrópuþinghúsinu í Brussel. Þessi fundur lagði áherslu á skuldbindingu beggja aðila til að dýpka samstarf á sviðum eins og verslun og öðrum lykilgreinum, skrifar Derya Soysal, sérfræðingur í Mið-Asíu fyrir Diplómatískur heimur.

Mið-Asía vekur aukna athygli Evrópubúa, sérstaklega í kjölfar orkukreppunnar af völdum stríðs Rússlands og Úkraínu. Frá árinu 2022 hefur Evrópa verið virkan að auka fjölbreytni í orkusamstarfi sínu og meðal lykilaðila í þessari viðleitni er Túrkmenistan. Þessi miðasíska þjóð, þekkt fyrir töfrandi Akhal-Teke hesta sína, hefur miðlæga stöðu í gasríku landslagi svæðisins og hefur möguleika á að verða stór gasútflytjandi til Evrópu.

Vaxandi þýðing Túrkmenistan fyrir Evrópusambandið kemur fram í tíðum orðaskiptum sem haldin eru í Brussel, hjarta diplómatíu ESB. Fundir fulltrúa ESB og túrkmenskra embættismanna, þar á meðal sendiherra Túrkmenska, Sapar Palanov, eru orðnir reglulegir, með það að markmiði að efla frumkvæði um orkusamstarf.

Orkumöguleiki Túrkmenistan: Endurnýjaður evrópskur áhugi

Túrkmenistan hefur möguleika á að útvega umtalsvert magn af gasi í margar áttir á næstu árum. Suður-Yolotan gassvæðið sem er að mestu ónýtt, talið það næststærsta í heimi, státar af forða sem er metinn á 21 billjón rúmmetra.

Samkvæmt vísindamönnum Ibrayeva o.fl. (2018), Túrkmenistan er eina Mið-Asíuríkið sem getur flutt út umtalsvert magn af gasi til Evrópu. Alþjóðaorkumálastofnunin (IEA) styður þetta enn frekar og spáir því að svæðið verði stórt gasútflytjandi. Gert er ráð fyrir að heildargasframleiðsla Túrkmenistan aukist úr 143 milljörðum rúmmetra árið 2009 í 265 milljarða rúmmetra árið 2035 (Gas Trade Flows in Europe, 2010; Teleuyev o.fl., 2017).

Stefnumótandi samstarf í gangi

Fáðu

Eftir því sem stefna Evrópu í orkudreifingu heldur áfram að þróast, er hlutverk Túrkmenistan sem hugsanlegs orkuveitanda að verða sífellt mikilvægara. Umræðurnar á 7. milliþingafundi ESB og Túrkmenistan undirstrika sameiginlega skuldbindingu um að dýpka tengslin og takast á við áskoranir samgöngumála. Á fundinum ræddu aðilar samstarf og möguleika á að koma á nýjum samskiptasviðum. ESB og Túrkmenistan lögðu áherslu á viðleitni Túrkmenistan til að auka fjölbreytni í efnahagslífi sínu og þróa viðskipta- og fjárfestingatengsl við Evrópusambandið.

Sendinefndirnar lýstu yfir áhuga sínum á að dýpka efnahagsleg samskipti og efla viðskipti. Túrkmenska hliðin tilkynnti um löggjafarráðstafanir til að bæta markaðsaðgang og örva erlenda fjárfestingu, sem tryggir jöfn skilyrði fyrir alla samstarfsaðila. Var lögð áhersla á samstarf um flutninga til að auka tengingar. Gangar og innviðir eru mikilvægir fyrir orkuflutninga.

Þetta vaxandi samstarf á milli ESB og Túrkmenistan undirstrikar ekki aðeins stefnumótandi snúning Evrópu í átt að Mið-Asíu heldur staðfestir einnig stöðu Túrkmenistan sem lykilaðila á alþjóðlegum orkumarkaði. Þar sem báðir aðilar vinna að gagnkvæmum markmiðum gefa viðræður merki um vænlega framtíð fyrir orkusamstarf.

COUNTRY	FRAMLEIÐSLA bcm	NOTKUN bcm	Nettóútflutningur bcm	Prouven áskilur bem (%)
Azerbaijan	14.8	8.2	6.6	1.3 (0.6)
Kasakstan	19.3	9.2	10.1	1.9 (0.9)
Túrkmenistan	59.5	25.0	24.5	24.3 (11.7)
Úsbekistan	57.0	49.1	7.9	1.6 (0.8)
Samtals	135.8	83.3	42.5	27.8 (13.4)

Heimild: British Petroleum, 2012. Statistical Review of World energy

Samskipti ESB og Túrkmenistan: Efling samstarfs um orku og sjálfbærni

• Stefna Túrkmenistan í orkudiplómatíu

Túrkmenistan er að koma fram sem lykilaðili í stefnu Evrópusambandsins til að auka fjölbreytni í orkugjöfum, sérstaklega í ljósi yfirstandandi stríðs Rússlands og Úkraínu og orkukreppunnar í kjölfarið. Með South Yolotan gassvæðinu - heimkynni um 21 trilljón rúmmetra af forða og talinn sá næststærsti í heimi - hefur Túrkmenistan möguleika á að verða stór birgir jarðgass til Evrópu.

Fyrir Túrkmenistan er gasútflutningur mikilvægur hluti af ríkisfjárlögum og Ashgabat hefur reynt að auka fjölbreytni í orkusamstarfi sínu. Frá því að Túrkmenistan hlaut sjálfstæði hefur dregið úr trausti sínu á orkustefnu Moskvu með því að koma á útflutningsleiðum til Írans og Kína, og það heldur áfram að sækjast eftir fjölþættri diplómatískri nálgun með ýmsum alþjóðlegum samstarfsaðilum, þar á meðal ESB.

• Tímamót í orkusamstarfi ESB og Túrkmenistan

Orkusambandið milli Túrkmenistan og ESB fór formlega að eflast árið 2008, þegar Andris Piebalgs, fyrrverandi orkumálastjóri ESB, skrifaði undir viljayfirlýsingu við Gurbanguly Berdimuhamedov, þáverandi forseta. Þessi samningur lagði áherslu á gagnkvæman ávinning: ESB sem neytendamarkaður fyrir túrkmenska orkuvörur og Túrkmenistan sem aðlaðandi áfangastaður fyrir fjárfestingar ESB í gas- og olíuleit.

• Hlutleysi Túrkmenistan: Einstakur kostur

Staða Túrkmenistan um varanlegt hlutleysi, sem Sameinuðu þjóðirnar viðurkenndu árið 1995, hefur verið hornsteinn utanríkisstefnu þess. Þetta hlutleysi hefur gert landinu kleift að viðhalda jákvæðum samskiptum við stórveldin og gegna stöðugleikahlutverki á svæðinu. Túrkmenistan leggur sitt af mörkum til að takast á við sameiginlegar áskoranir eins og hryðjuverk, eiturlyfjasmygl og fjölþjóðlega skipulagða glæpastarfsemi, sem gerir það að verðmætum samstarfsaðila fyrir ESB.

• Samstarf um sjálfbærni og græna þróun

Túrkmenistan er einnig að taka mikilvæg skref í átt að sjálfbærni. Ríkisstjórnin hefur sýnt fram á skuldbindingu sína til loftslagsaðgerða með því að fullgilda helstu alþjóðasamninga, styðja Parísarsamkomulagið og heita því að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda um 20% fyrir árið 2030.

Í samvinnu við ESB hóf Túrkmenistan „Græna Túrkmenistan samráðið“ (2024–2028) til að efla loftslagsmiðað samstarf. Borislav Dimitrov, dagskrárstjóri hjá sendinefnd ESB til Túrkmenistan, hrósaði nýlega gagnkvæmri skuldbindingu um sjálfbæra framtíð og undirstrikaði viðleitni ESB til að styðja við umskipti í grænu hagkerfi Túrkmenistan á sama tíma og viðskiptaumhverfi þess yrði bætt.

• Alhliða samstarf

Samskipti ESB og Túrkmenistan ná lengra en orku. Samkvæmt Mið-Asíu áætlun ESB frá 2019 felur samstarfið í sér samvinnu í menntun, umhverfisvernd og efnahagsþróun. Tvíhliða samskiptin eru stjórnað af bráðabirgðaviðskiptasamningnum (2010) og ESB hefur lýst yfir ásetningi sínum um að efla viðræður og samvinnu við Túrkmenistan, á meðan beðið er eftir fullgildingu samstarfs- og samstarfssamningsins (PCA).

Niðurstaða

Frá opnun fullgildrar sendinefndar ESB í Túrkmenistan árið 2019 hafa samskipti flokkanna tveggja vaxið verulega. Gagnkvæmur stefnumótandi áhugi á að styrkja tengslin gefur til kynna vænlega framtíð fyrir samstarf á sviði orku, sjálfbærni og svæðisbundinnar stöðugleika. Umbætur á mannréttindum í Túrkmenistan eru einnig stórt skref fram á við.

Í landfræðilegu samhengi þar sem orkuöryggi er enn í fyrirrúmi, er Túrkmenistan í stakk búið til að gegna lykilhlutverki við að útvega gas til Evrópu. Mikill varasjóður, hlutlaus afstaða og skuldbinding um sjálfbærni gerir það að verkum að það er ómissandi samstarfsaðili fyrir langtíma orku- og efnahagsáætlanir ESB.

Heimildaskrá

Admin. (2024, 16. september). GIZ verkefnið „Evrópusambandið (ESB) fyrir grænt Túrkmenistan: Samráð um stefnu og loftslagsaðgerðir 2024-2028“ hófst opinberlega í Ashgabat. Sótt af https://www.newscentralasia.net/2024/09/16/the-giz-project-european-union-eu-for-green-turkmenistan-policy-dialogue-and-climate-action-2024-2028-officially-launched-in-ashgabat/

Boonstra, J. (2010). „Orkusamband ESB og Túrkmenistan: erfiðleikar eða tækifæri?‟. Stefna EDC2020, (5).

British Petroleum. (2012), Statistical Review of World Energy. Fáanlegt frá: http://www.bp.com/statisticalreview.

Cacip og Cacip. (2024, 20. september). ESB og Túrkmenistan hefja umfangsmikið grænt þróunarverkefni fyrir 2024-2028 - CACIP Mið-Asíu Climate Information Portal. Sótt af https://centralasiaclimateportal.org/eu-and-turkmenistan-launch-large-scale-green-development-project-for-2024-2028/

EEAS, 2023. SAMBAND ESB OG TURKMENISTAN. Evrópusambandið og Túrkmenistan | EES

Gasviðskiptaflæði í Evrópu. (2010), fáanlegt frá: http://www.iea.org/gtf/index.asp

Samstarfsaðstaða ESB styrkir grænt hagkerfi Túrkmenistan, viðskiptaloftslag. (2024, 22. október). Sótt af https://en.trend.az/business/green-economy/3959748.html

Viðskiptatengsl ESB við Mið-Asíu. (2021, 9. apríl). Sótt af https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/central-asia_en

Evrópusjóður fyrir sjálfbæra þróun PLUS. (nd). Sótt af https://international-partnerships.ec.europa.eu/funding-and-technical-assistance/funding-instruments/european-fund-sustainable-development-plus_en

Horák, S. (2023). Túrkmenistan í járnbrautastjórnmálum Evrasíu. Mið-Asíu könnun, 42(1), 171-190.

Ibrayeva, A., Sannikov, DV, Kadyrov, MA, Zapevalov, VN, Hasanov, EL og Zuev, VN (2018). Mikilvægi Kaspíahafsríkjanna fyrir orkuöryggi Evrópusambandsins. International Journal of Energy Economics and Policy, 8(3), 150-159.

(2024, 14. nóvember). Margmiðlunarmiðstöð – Evrópuþingið. 7. milliþingafundur ESB og Túrkmenistan – Margmiðlunarmiðstöð. Sótt frá http://multimedia.europarl.europa.eu/en/photoset/7th-eu-turkmenistan-inter-parliamentary-meeting_EP-174884A

Nakhmedov, M. (2024, 22. október). En.trend.az. Samstarfsaðstaða ESB styrkir grænt hagkerfi Túrkmenistan, viðskiptaloftslag. Sótt 18. nóvember 2024 af samstarfsaðstöðu ESB styrkir grænt hagkerfi Túrkmenistan, viðskiptaloftslag. (2024, 22. október). Sótt af https://en.trend.az/business/green-economy/3959748.html

Túrkmenistan og ESB áttu sér stað milliþingafundur í Brussel. (2024, 20. nóvember). Sótt af https://turkmenistan.gov.tm/en/post/89530/successive-inter-parliamentary-meeting-between-turkmenistan-and-eu-was-held-brussels

Teleuyev, GB, Akulich, OV, Kadyrov, MA, Ponomarev, AA, Hasanov, EL (2017), Vandamál laga um notkun og þróun endurnýjanlegra orkugjafa í lýðveldinu Kasakstan.

Samþykktir textar – Bráðabirgðasamningur við Túrkmenistan * – Miðvikudagur 22. apríl 2009. (nd). Sótt af https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-6-2009-0253_EN.html?redirect

Evrópusambandið og Túrkmenistan. (nd). Sótt af https://www.eeas.europa.eu/turkmenistan/european-union-and-turkmenistan_en?s=231

Vasánczki, LZ (2011). Gasútflutningur í Túrkmenistan.

(2008, 26. maí). Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. ESB og Túrkmenistan styrkja orkutengsl sín með viljayfirlýsingu. Sótt frá https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_08_799

Túrkmenistan. (nd). Sótt af https://international-partnerships.ec.europa.eu/countries/turkmenistan_en

Túrkmenaportal. (2024, 24. október). Túrkmenistan og ESB héldu sjöunda milliþingafundinn í Brussel | Stjórnmál. Sótt af https://turkmenportal.com/en/blog/84773/turkmenistan-and-the-eu-held-the-seventh-interparliamentary-meeting-in-brussels

Deildu þessari grein: