Að styrkja viðbrögð ESB við róttækni og ofbeldi

Hryðjuverk og ofbeldisfull öfgastarfsemi hafa þróast og eru vaxandi, veruleg ógn innan ESB. Þessar athafnir eru framkvæmdar ekki aðeins af skipulögðum hópum heldur í auknum mæli af minni hópum eða einstökum leikendum, sem nú er knúinn áfram af fjölmörgum heimildum. Notkun tækja á netinu í ráðningarskyni og til að dreifa áróðri eykst, sem aftur gerir erfiðara að spá fyrir um ofbeldisaðgerðir. Ennfremur, að aukinn fjöldi Evrópubúa ferðast til útlanda til að þjálfa og berjast í bardaga svæði, verða róttækari í ferlinu og gæti ógnað öryggi okkar þegar þeir koma aftur.

Í dag (15 janúar) samþykkti framkvæmdastjórn Evrópusambandsins orðsendingu þar sem greint var frá 10 svæðum þar sem aðildarríkin og ESB eru kölluð til að styrkja aðgerðir sínar til að koma í veg fyrir allar tegundir öfga sem leiða til ofbeldis, óháð því hverjir hvetja til þess. Fyrirhugaðar ráðstafanir fela í sér stofnun evrópsks þekkingarhóps um ofbeldisfullan öfgahyggju, þróun þjálfunar fyrir iðkendur í fremstu víglínu og fjárhagslegur stuðningur við verkefni sem nota nútíma samskiptatæki og samfélagsmiðla til að vinna gegn áróðri hryðjuverkamanna. Aðildarríkin eru einnig beðin um að koma á fót áætlunum sem auðvelda meðlimum öfgahópa að láta af ofbeldi og undirliggjandi hugmyndafræði. Ráðleggingarnar tíu eru afrakstur tveggja ára starfa í RAN, sem var stofnað af framkvæmdastjórninni í 2011, og safnaði 700 sérfræðingum og iðkendum í fremstu víglínu um alla Evrópu.

"Ekkert ríki er hlíft við böli ofbeldisfullra öfga. En samt standa allt of fá aðildarríki ESB frammi fyrir þessari vaxandi ógn. Við þurfum öflugar, fyrirbyggjandi aðgerðir til að vinna gegn öfgunum í öllum sínum myndum. Markmið okkar er að efla aðildarríki viðleitni gegn róttækni og ofbeldi öfga og að útvega verkfærakassa fyrir fyrirbyggjandi aðgerðir í Evrópu, “sagði Cecilia Malmström, framkvæmdastjóri innanríkismála.

Til að vernda borgara gegn þessum ógnum þarf nálgun sem felur í sér fjölbreytt úrval samstarfsaðila á staðnum, á landsvísu, ESB og á alþjóðavettvangi. Til að styðja viðleitni aðildarríkjanna til að takast á við róttækni leggur framkvæmdastjórnin áherslu á tíu svið aðgerða:

• Þróaðu alhliða innlendar áætlanir. Aðildarríkin eru hvött til að setja upp fullnægjandi ramma, þar sem þátttaka eru frjáls félagasamtök, starfsmenn í fremstu víglínu, öryggisþjónusta og sérfræðingar á þessu sviði, til að auðvelda þróun aðgerða til að koma í veg fyrir ofbeldisfullar öfgar og hryðjuverk á áhrifaríkari hátt.
• Búðu til evrópskt þekkingarmiðstöð á næsta ári til að koma á og miðla bestu starfsvenjum og móta dagskrá rannsókna. Það mun veita ESB, innlenda og staðbundna stefnumótendur innslátt og samræma forvarnarverkefni innan og utan ESB. Framkvæmdastjórnin mun eyrnamerkja allt að 20 milljónir evra á milli 2014-2017 í „Þekkingarmiðstöðina“ og aðra forvarnatengda og miðstýrða starfsemi, þ.mt starfsemi RAN og stuðning við útgönguáætlanir í aðildarríkjunum.
• Byggðu á vinnu Radicalization Awareness Network (RAN) til að styrkja hlutverk sitt og tryggja að það geti veitt aðildarríkjum hagnýtar leiðbeiningar þar sem þess er óskað.
• Þróa og auðvelda þjálfun fyrir iðkendur í fremstu röð sem vinna með einstaklingum eða hópum í áhættuhópi, ekki einungis beint til löggæslu og fangelsismanna heldur einnig til félagsráðgjafa, kennara og heilbrigðisstarfsmanna, þróa skilning sinn á ferli róttækni og hvernig á að bregðast við því.
• Veita meðlimum öfgahópa stuðningsáætlanir um ótengingu og róttækni í öllum ESB löndum. Þrátt fyrir árangur þeirra eru slíkar áætlanir ekki í boði í miklum meirihluta aðildarríkja ESB um þessar mundir. Þessi tegund vinnu er oft best unnin í samvinnu milli nokkurra aðila, þvert á svið, einkum fjölskyldur og samfélagsmeðlimir nálægt ofbeldisfullum öfgamönnum. Framkvæmdastjórnin veitir leiðbeiningar við að koma á útgönguáætlunum þar sem þess er óskað og setja upp þjálfun fyrir staðbundna iðkendur sem taka þátt í útgöngustarfi. Undanfarið hefur framkvæmdastjórnin eytt um 10 milljónum evra undir ISEC sjóði til afnámsverkefna. Í gegnum ISEC sjóðinn hefur framkvæmdastjórnin styrkt fjölda verkefna til að auka þekkingu á róttækni og þekkingu á því hvernig hanna megi árangursríkar forvarnaraðgerðir.
• Vinna meira með borgaralegu samfélagi og einkageiranum til að takast á við áskoranir sem standa frammi fyrir á netinu. Öfgafullt efni og áróður er auðvelt að nálgast á netinu í gegnum umræðusíður, samfélagsmiðla, blogg o.s.frv. Viðleitni verður að ganga lengra en að banna eða fjarlægja ólöglegt efni og fela í sér þróun gagnskilaboða til að afmóta öfgakenndar frásagnir. Samfélagshópar, borgarar, fórnarlömb og fyrrverandi öfgamenn geta flutt sterk skilaboð. Framkvæmdastjórnin leggur til að komið verði á fót vettvangi með lykilaðilum í greininni til að ræða tækifæri til nánara samstarfs og styður framleiðslu og miðlun gagnfrásagna.
• Efla fórnarlömb. Raddir fórnarlamba eru öflugt tæki til að koma í veg fyrir og afnáma, en aðeins ef þolendum líður vel með að deila sögu sinni og hafa nauðsynlegan stuðning til staðar. Framkvæmdastjórnin mun styðja þolendahópa og tengslanet, meðal annars með fjármögnun verkefna, til að auðvelda samskiptastarfsemi og auka vitund.
• Hvetja til gagnrýninnar hugsunar ungs fólks um öfgakennd skilaboð. Menntun og ungmennaskipti eru lykilatriði til að hjálpa ungu fólki að hugsa á gagnrýninn hátt um skoðanir og orðræður öfgamanna og afhjúpa galla slíkrar áróðurs. Framkvæmdastjórnin mun styðja sveitarfélög og hópa sem vinna með fyrrverandi ofbeldisfullum öfgamönnum og fórnarlömbum þeirra, þar sem þeir geta til dæmis lýst raunveruleikanum í hernaði og þjálfunarbúðum hryðjuverkamanna.
• Auka rannsóknir á þróun í róttækni. Fjármögnun ESB mun áfram vera tiltæk til að kanna hvernig og hvers vegna fólk róttækar eða afgerar og á hlutverkin sem til dæmis hugmyndafræði, nýliðunartækni á netinu og fyrirmyndir gegna.
• Vinna nánar með samstarfsríkjum utan ESB. Viðkvæmni við róttækni stöðvast ekki við landamæri ESB. Framkvæmdastjórnin og æðsti fulltrúinn munu halda áfram að vinna með þriðju löndum til að koma í veg fyrir róttækni með því að nota fjármögnun ESB til að þjálfa eða styðja fjölmiðla og önnur forvarnarverkefni grasrótar. Aðferðir til að koma í veg fyrir róttækni og ofbeldisfullar öfgar ættu einnig að vera felldar inn í verkfæri og tæki fyrir þróunarsamvinnu. Ennfremur birtir framkvæmdastjórnin í dag Safn aðferða og venjur til að koma í veg fyrir og vinna gegn róttækni þróuð af RAN. Í henni eru settar fram átta aðferðir iðkenda á sviði forvarna gegn róttækni, hver þeirra er sýnd með fjölda valinna starfshátta og verkefna. Þessari söfnun er ætlað að styðja frekar við aðgerðir sem lagðar eru til í samskiptunum.

Deildu þessari grein: