Nýstárlegt og einstakt rafrænt stjórnsýslukerfi

Ráðstefnu í Brussel var sagt að „nýstárlegt og einstakt“ rafrænt stjórnsýslukerfi ætti möguleika á að endurtaka sig í Evrópu og annars staðar.

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur sagt að 38% íbúa ESB-28 séu skilgreindir sem "trúlausir", það er þeir sem hafa "kerfisbundið vantraust" á opinberri stjórnsýslu, sem segir framkvæmdarvaldið hafa "brugðist" í skila skilvirkri og gegnsæri opinberri þjónustu til borgaranna.

Ráðstefnan á e-ríkisstjórn á miðvikudag heyrt að eitt dæmi um „góða starfshætti“ sé brautryðjendakerfi í Aserbaídsjan þar sem rafrænt stjórnsýslukerfi hefur reynst „gífurlegur árangur“ með ánægjuhlutfall yfir 90%.

Alþjóðabankinn skilgreinir „rafræna stjórnsýslu“ sem „notkun ríkisstofnana á upplýsingatækni sem hefur getu til að umbreyta samskiptum við borgara, fyrirtæki og aðra stjórnvalda.“

Þar segir: „Þessi tækni getur þjónað ýmsum ólíkum markmiðum: betri afhendingu ríkisþjónustu til borgara, bætt samskipti við fyrirtæki og atvinnulíf, valdefling borgara með aðgangi að upplýsingum eða skilvirkari stjórnun stjórnvalda.“

Hins vegar var ráðstefnunni, skipulögð af le Centre d'Informatique pour la Région Bruxelloise (CIRB), sagt að hæfileikinn til að nota tæknilegar leiðir í opinberri stjórnsýslu og við afhendingu opinberrar þjónustu sé „ekki ennþá sameinuð“ og „það virðist sem í Evrópu „UT hefur misst dampinn.“

Ein lausnin, var sagt, er „stafræn“ opinber þjónusta sem gæti hjálpað til við að brúa „stafrænu skiptin“.

Fáðu

Á fundinum heyrðist að sumir vantraustu enn á svokallaða „rafræna stjórnsýslu“ þjónustu og vildu frekar hafa persónuleg samskipti þegar þeir fylltu út eyðublöð og sinntu öðrum formsatriðum.

Árangur sumra áætlana sem ætlað er að stuðla að „stafrænni þjónustu“ gæti hjálpað til við að gera afhendingu opinberrar stjórnsýslu „skilvirkari og gegnsærri,“ var sagt.

Francesco Grillo, frá ítölsku hugveitunni „Vision“, sem hefur gert ítarlega rannsókn á núverandi kerfum rafrænna stjórnvalda um alla Evrópu, sagði við ráðstefnuna: „Það eru gífurlegir möguleikar í þessu og það er eitthvað sem allar ríkisstjórnir ættu að íhuga.“

Fundurinn, í höfuðstöðvum CIRB, var kynntur niðurstöðum rannsóknar Vision sem nær til nokkurra landa, þar á meðal Belgíu, sem, var sagt, vonast til að verða leiðtogi „snjallborgar“ fyrir árið 2019.

Sagt var að hæfileikinn til að nota tæknilegar leiðir í opinberri stjórnsýslu og við afhendingu opinberrar þjónustu sé „ekki enn samþjöppuð“ og „það virðist sem„ í upplýsingatækni hafi misst eitthvað af gufu sinni í Evrópu “.

Í skýrslunni sem Vision, sjálfstætt góðgerðarfélag, samdi segir: "Á sama tíma hefur vantraust á opinberum stofnunum um alla Evrópu verið að aukast verulega á undanförnum árum."

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur sagt að 38% íbúa ESB-28 séu skilgreindir sem „trúlausir“, það er þeir sem eru með „kerfisbundið vantraust“ á opinberri stjórnsýslu, sem hefur ekki tekist að skila skilvirkri og gagnsæri opinberri þjónustu til borgaranna.

Sagt var að „Aserbaídsjan ríkisstofnunin fyrir almannaþjónustu og félagslega nýsköpun“ (ASAN), miðstöð tíu ráðuneyta, hafi „þjónað sem mjög árangursríkt tæki til að auka gagnsæi opinberrar stjórnsýslu og skilvirkni afhendingar opinberra þjónustu. . “

Sem hluti af áætluninni, sem kynnt var árið 2012, eru níu „einstöðva“ miðstöðvar í landinu sem veita alls konar opinbera þjónustu, allt frá fjármálaráðgjöf til upplýsinga um endurnýjun ökuskírteinis eða persónuskilríkis.

Skipulagið, sem lýst var á ráðstefnunni sem „nýstárlegt og einstakt“, felur í sér „farsímaþjónustu“ sem hefur gagnast meira en 135,000 borgurum, margir í úthverfum, hingað til.

Ráðstefnunni var sagt að ASAN-áætlunin, sem er einn stöðvunarstaður, „einfaldar, hagræðir, flýtir fyrir og opnar“ opinbera þjónustu, allt frá endurnýjun vegabréfa til skattafyrirspurna og fyrirtækjauppsetningar.

The ASAN Áætlunin hefur einnig verið skilið af nokkrum alþjóðlegum stofnunum, þar á meðal OECD og framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, sem viðurkennd mikilvægi þess 'sem sýnilega ráðstöfun gegn spillingu og auka gagnsæi. "

Í dag (2. apríl) starfa ASAN miðstöðvar á Baku svæðinu og nágrenni og meira en fjórar milljónir borgara hafa nýtt sér um 240 tegundir af opinberri þjónustu sem veitt er í þeim.

Í skýrslunni sagði: "Það sem er enn áhrifaminna er sú staðreynd að tími meðaltalsþjónustu á þessum miðstöðvum var áætlaður 11 mínútur."

Kerfið er dæmigert fyrir það sem hugsanlega verður endurtekið í öðrum löndum, þar með talið ESB-ríkjum, sagði Azad Jafarli, forstöðumaður alþjóðasamskipta ASAN.

„Innleiðing skilvirkari ráðstafana við afhendingu opinberrar þjónustu hjálpar ekki aðeins við að auka traust á opinberri stjórnsýslu heldur dregur það einnig úr efnahagslegum kostnaði með nútímavæðingu afhendingaraðferða,“ sagði hann.

"Það er lítið traust til opinberrar stjórnsýslu í sumum löndum og þetta er eitthvað sem við höfum reynt að takast á við. Vissulega hefur það bætt gagnsæi og einnig verið árangursríkt við að takast á við spillingu.

"Hugmyndin hefur verið að einfalda þjónustu fyrir almenning og gera hana skilvirkari. Enn er eftir að bæta en ég held að okkur hafi tekist það."

Til að takast á við hlutfallslega vanþróun þjónustu rafrænnar stjórnsýslu í Evrópu og einnig efla efnahag ESB á ný með aukinni notkun slíkrar stafrænnar tækni heyrði vinnustofan að framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hafi búið til svokallaða evrópsk stafræn dagskrá, ein af sjö verkefnum sem felast í Sóknaráætlun Evrópu 2020.

Skilvirk notkun rafrænnar stjórnsýslu er meðal þessara markmiða og er mælt í stigatöflu stafrænnar dagskrár um rafræna stjórnsýslu sem framkvæmdastjórnin gaf út árið 2014.

Markmið dagskrárinnar er að tryggja að helmingur íbúanna (50%) geti notað rafræna stjórnsýslu og 25% íbúa geti skilað eyðublöðum rafrænt fyrir árið 2015.

Í 2013, hlutfall íbúa í Evrópu með því að nota e-ríkisstjórnin hefði náð 41.5%, niður úr 44% í 2012.

Aðeins níu af 28 löndum (Danmörk, Holland, Svíþjóð, Finnlandi, Frakklandi, Litháen, Austurríki, Slóveníu og Belgíu) eru nú yfir 2015 miða á 50%.

Í Rúmeníu, Ítalíu Búlgaríu, Póllandi og Ungverjalandi, eru online þjónusta notuð af minna en fjórðungur af íbúafjölda.

Á Ítalíu, Póllandi, Þýskalandi og Bretlandi segir í Vision skýrslunni að „mjög hæg breyting eða jafnvel minnkun“ í notkun rafrænnar stjórnsýslu hafi verið skráð á síðasta ári.

Niðurstaða Digital Agenda stigatöflu frá 2013 um notkun af e-ríkisstjórn í Evrópulöndum segir að "e-Government taka upp borgaranna vex hægar en önnur forrit á netinu og er örugglega staðna í fjölda landa.

„Augljóslega er hvorki mögulegur sparnaður í stjórnunarkostnaði né hugsanlegur ávinningur borgaranna nýttur að fullu.“

The Vision skýrslunni segir að fyrstu 17 veröld E-Government þróun leiðtogar eru einnig meðal efstu 20 minna spilltum löndum (Danmörk, Nýja-Sjáland, Finnland, Svíþjóð og Noregi hernema hæsta stöður í bæði.

„Þannig sýnir almenna þróunin að neikvæð fylgni er milli þróunar rafrænnar ríkisstjórnar og stigs spillingar,“ segir að lokum.

Ummælin eru í stórum dráttum endurómuð af Kamran Agasi, forstöðumanni nýsköpunarmiðstöðvarinnar hjá ASAN, sem sagði að margir í landi sínu halluðu sér nú „náttúrulega“ að þeirri þjónustu sem það veitir.

"Við látum ekki eins og það sé lausn fyrir allt en hún er orðin svo vel heppnuð, miðstöð ef þú vilt, að við tökum nú á okkur aðra þjónustu, svo sem almenningsveitur, farsímafyrirtæki og jafnvel ferðaþjónustu."

Fuad Isgandarov, sendiherra Aserbaídsjan hjá ESB, sagði á ráðstefnunni að farsælt framtak ASAN þess gæti einnig hjálpað til við að "bæta" ímynd landsins fyrir umheiminn.

Hann sagði: "Þetta er mjög mikilvægt. Við viljum gefa jákvæða mynd af landinu okkar og skapa eitthvað nýtt til framtíðar."

Framtíðarsýn í rannsókn sinni skoðaði einnig notkun rafrænnar stjórnsýslu í öðrum löndum, þar á meðal Bretlandi og Ítalíu.

Þar segir að stig rafrænnar stjórnsýslu sé „þróaðra, meira notað og meira í boði“ í Bretlandi en á Ítalíu.

Í 2013, sagði það 21% Ítala gerði notkun á Netinu fyrir þjónustu E-ríkisstjórn. Þetta sýnir aukningu frá 19% í 2012 en það er enn mikið undir meðaltali ESB um 41%. 10% íbúa skilað lokið eyðublöð; upp úr 8% í 2012 en töluvert undir meðaltali ESB.

Hinum megin eru niðurstöður Breta „á torginu“ segir þar með meðaltal ESB.

„Reyndar, í Bretlandi er hlutfall borgara sem notuðu rafræna þjónustu og ríkisborgara sem sendu fyllt eyðublöð árið 2013 (41 og 22, í sömu röð) greinilega nálægt meðaltali ESB (41 og 21, í sömu röð).“

Deildu þessari grein: