DSA þarf skýra og samfellda málamiðlun um stafrænar auglýsingar

Eftir að hafa tryggt sér samkomulag um lög um stafræna markaði (DMA) í síðasta mánuði, er ESB nú í stakk búið til að fara í lokastig samningaviðræðna um hinn helming stafrænna þjónustupakkans; laga um stafræna þjónustu (DSA). Þetta tímabil verður afgerandi tími fyrir DSA þar sem það mun þurfa að leysa nokkur vandræðaleg mál að fullu áður en samstaða næst, en umræðan hingað til hefur verið öflug, skrifar Konrad Shek, framkvæmdastjóri auglýsingaupplýsingahópsins.

Eitt af þeim málum sem hefur fengið sérstaka athygli eru markvissar auglýsingar. Markvissar auglýsingar eru mikilvægt tæki fyrir margar stofnanir um alla Evrópu. Við vitum að það gerir litlum fyrirtækjum kleift að tengjast viðskiptavinum; hjálpar félags- og góðgerðarhreyfingum að virkja stuðning og það skapar mikilvægar tekjur fyrir útgefendur. Þess vegna gætu ráðstafanir til að takmarka eða jafnvel banna markvissar auglýsingar haft alvarlegar afleiðingar fyrir þessar stofnanir og fyrirtæki.

Þrátt fyrir þetta gæti það komið á óvart að vita að enn er engin samþykkt skilgreining á því hvað markvissar auglýsingar þýðir. Miðun er í sjálfu sér víðtækt hugtak og það má segja að auglýsingar „miði“ á fólk, hvort sem það er á netinu eða utan nets. Þess vegna er lagaleg skýrleiki varðandi skilgreiningu á miðun svo mikilvæg, sérstaklega þar sem DSA mun hafa djúpstæð og víðtæk áhrif sem gætu haft áhrif á þúsundir fyrirtækja um alla Evrópu. 

Við erum öll sammála um að vernd barna sé afar mikilvæg. Börn eyða meiri tíma á netinu og foreldrar hafa áhyggjur af því sem börn þeirra lenda í á netinu. Meginreglan um að vernda börn með tilliti til markvissra auglýsinga og notkunar ákveðinna gagna er kærkomin. Það er í raun meginregla sem hefur verið fest í sjálfseftirlitsreglum iðnaðarins og framfylgt af sjálfseftirlitsstofnunum um alla Evrópu í mörg ár. Hins vegar verðum við að vera viss um að hvers kyns takmörkun leiði ekki til almenns banns inn um bakdyrnar. Þetta er vegna þess að til að miða auglýsingar frá börnum þarf einhverja vinnslu persónuupplýsinga til að staðfesta að notandinn sé örugglega barn. Valkosturinn er erfiðar aldurssannprófunarráðstafanir sem yrðu öllum neytendum til skammar.

Það eru varla fjögur ár síðan GDPR tók gildi. Framkvæmdastjórnin hefur áður lýst því yfir að GDPR hafi náð markmiðum sínum með góðum árangri og hefur orðið viðmiðunarpunktur fyrir heiminn fyrir mikla persónuvernd. Borgarar hafa orðið meira vald og meðvitaðri um réttindi sín á persónuupplýsingum. GDPR setur nú þegar reglur um notkun viðkvæmra gagnaflokka sem innlend gagnaverndaryfirvöld geta framfylgt. Þess vegna finnst mér skrítið að setja viðbótarákvæði í gegnum DSA sem endurtaka það sem þegar er í GDPR. Við eigum ekki aðeins á hættu að skapa rugling og óvissu, sérstaklega þegar kemur að því að tryggja rétta framfylgd reglna, það er líka óljóst hver niðurstaðan verður ef árekstur verður á milli eftirlitsheimilda sem veittar eru í bæði DSA og GDPR. Vissulega ætti full og rétt innleiðing á GDPR að vera leiðin fram á við.

Annað svið sem hefur vakið athygli stjórnmálamanna í DSA umræðunni eru hin svokölluðu „dökku mynstur“ sem ætla að reyna að hafa áhrif á hegðun neytenda í gegnum netnotendaviðmót. En við eigum í erfiðleikum með að sjá muninn á dökku mynstri og hinni rótgrónu lagalegu hugmynd um ósanngjarna viðskiptahætti. Reyndar gera nýlegar leiðbeiningar framkvæmdastjórnarinnar það ljóst að 6. grein tilskipunarinnar um óréttmætar viðskiptahætti tekur til hvers kyns villandi aðgerða sem blekkja eða eru líkleg til að blekkja meðalneytandann og er líklegt til að fá hann til að taka viðskiptaákvörðun sem hann eða hún myndi hafa annars tekið. Með öðrum orðum, við höfum nú þegar lagaramma sem fjallar um svokallað „myrkt mynstur“. Hins vegar eru núverandi DSA tillögur of víðtækar og óljóst skilgreindar án nokkurrar tilvísunar í gildandi löggjöf eða leiðbeiningar og samt leitast þær við að banna allar framkvæmdir sem teljast „myrkt mynstur“. Sérhver leikmaður gæti áttað sig á gríðarmiklum afleiðingum fyrir samskipti notenda á netinu og það verður martröð fyrir hvaða eftirlitsaðila sem er að framfylgja. Þó að vissulega séu vinnubrögð sem þarfnast skoðunar er lausnin örugglega ekki heildsölubann.

DSA er ein mikilvægasta löggjöf ESB undanfarin ár. Mikill árangur hefur náðst í viðræðunum hingað til. Við erum enn vongóð um að hægt sé að ná skýrri og samfelldri málamiðlun um stafrænar auglýsingar áður en samningaviðræðum lýkur.

Fáðu

Deildu þessari grein: