Stafrænt fullveldi: Framkvæmdastjórnin leggur til Chips Act til að takast á við skort á hálfleiðurum og styrkja tæknilega forystu Evrópu

Framkvæmdastjórnin hefur lagt til alhliða ráðstafanir til að tryggja afhendingaröryggi ESB, seiglu og tæknilega forystu í hálfleiðaratækni og forritum. The Evrópsk flísalög mun efla samkeppnishæfni Evrópu, seiglu og hjálpa til við að ná bæði stafrænum og grænum umskiptum.

Nýlegur skortur á hálfleiðurum á heimsvísu neyddist til að loka verksmiðjum í fjölmörgum greinum, allt frá bílum til heilbrigðistækja. Í bílageiranum, til dæmis, dróst framleiðsla í sumum aðildarríkjum saman um þriðjung árið 2021. Þetta gerði enn augljósara hversu mikla alþjóðlega virðiskeðju hálfleiðara er háð mjög takmörkuðum fjölda gerenda í flóknu landpólitísku samhengi. En það sýndi líka mikilvægi hálfleiðara fyrir allan evrópskan iðnað og samfélag.

ESB-kubbalögin munu byggja á styrkleikum Evrópu – leiðandi rannsóknar- og tæknistofnanir og netkerfi sem og fjölda brautryðjandi framleiðenda búnaðar – og taka á framúrskarandi veikleikum. Það mun koma af stað blómlegum hálfleiðurageira frá rannsóknum til framleiðslu og seigur aðfangakeðju. Það mun virkja meira en 43 milljarða evra af fjárfestingum hins opinbera og einkaaðila og setja ráðstafanir til að koma í veg fyrir, undirbúa, sjá fyrir og bregðast skjótt við hvers kyns truflun á aðfangakeðjum í framtíðinni, ásamt aðildarríkjum og alþjóðlegum samstarfsaðilum okkar. Það mun gera ESB kleift að ná metnaði sínum um að tvöfalda núverandi markaðshlutdeild sína í 20% árið 2030.

The Evrópsk flísalög mun tryggja að ESB hafi nauðsynleg tæki, færni og tæknilega getu til að verða leiðandi á þessu sviði umfram rannsóknir og tækni í hönnun, framleiðslu og pökkun háþróaðra flísa, til að tryggja framboð sitt á hálfleiðurum og draga úr ósjálfstæði þess. Helstu þættirnir eru:

• The Chips for Europe Initiative mun sameina fjármagn frá Sambandinu, aðildarríkjum og þriðju löndum sem tengjast núverandi áætlunum Sambandsins, sem og einkageiranum, í gegnum hið aukna „Chips Joint Undertaking“ sem leiðir af stefnumótandi endurstefnu núverandi Key Digital Technologies Joint Undertaking. 11 milljarðar evra verða gerðir aðgengilegir til að styrkja núverandi rannsóknir, þróun og nýsköpun, til að tryggja dreifingu háþróaðra hálfleiðaraverkfæra, tilraunalínur fyrir frumgerð, prófanir og tilraunir á nýjum tækjum fyrir nýstárleg raunveruleg forrit, til að þjálfa starfsfólk og til að þróa ítarlegan skilning á vistkerfi hálfleiðara og virðiskeðju.
• Ný rammi til að tryggja afhendingaröryggi með því að laða að fjárfestingar og aukna framleiðslugetu, sem er mikil þörf til að nýsköpun í háþróuðum hnútum, nýstárlegum og orkunýtnum flögum geti blómstrað. Auk þess, a Chips Fund mun auðvelda aðgang að fjármagni fyrir sprotafyrirtæki til að hjálpa þeim að þroska nýjungar sínar og laða að fjárfesta. Það mun einnig innihalda sérstaka fjárfestingaraðstöðu fyrir hálfleiðara hlutabréf undir InvestEU til að styðja við uppbyggingar og lítil og meðalstór fyrirtæki til að auðvelda markaðsútrás þeirra.
• Samhæfingarkerfi milli aðildarríkjanna og framkvæmdastjórnarinnar til að fylgjast með framboði á hálfleiðurum, áætla eftirspurn og sjá fyrir skortinn. Það mun fylgjast með virðiskeðju hálfleiðara með því að afla lykilupplýsinga frá fyrirtækjum til kortleggja frumveikleika og flöskuhálsa. Það mun draga saman sameiginlegt kreppumat og samræma aðgerðir sem grípa skal til úr nýrri neyðarverkfærakistu. Það mun líka bregðast hratt og ákveðið saman með því að nýta að fullu innlenda og ESB gerninga.

Nefndin leggur einnig til meðfylgjandi Meðmæli til aðildarríkja. Það er tæki með tafarlausum áhrifum til að virkja samhæfingarkerfi milli aðildarríkjanna og framkvæmdastjórnarinnar að hefjast handa strax. Þetta mun gera héðan í frá kleift að ræða og ákveða tímanlega og í réttu hlutfalli við hættuástandsaðgerðir.

Forseti framkvæmdastjórnarinnar, Ursula von der Leyen, sagði: „Evrópsku spilalögin munu breyta leik fyrir alþjóðlega samkeppnishæfni innri markaðar Evrópu. Til skemmri tíma litið mun það auka viðnámsþol okkar gegn kreppum í framtíðinni með því að gera okkur kleift að sjá fyrir og forðast truflun á aðfangakeðjunni. Og á miðju tímabili mun það hjálpa til við að gera Evrópu að leiðandi í iðnaði í þessari stefnumótandi grein. Með European Chips Act erum við að setja út fjárfestingarnar og stefnuna. En lykillinn að velgengni okkar liggur í frumkvöðlum Evrópu, vísindamönnum okkar á heimsmælikvarða, í fólkinu sem hefur látið álfuna okkar dafna í gegnum áratugina.“

Margrethe Vestager, varaforseti A Europe Fit for the Digital Age, bætti við: „Flögur eru nauðsynlegar fyrir græna og stafræna umskiptin - og fyrir samkeppnishæfni evrópsks iðnaðar. Við ættum ekki að treysta á eitt land eða eitt fyrirtæki til að tryggja afhendingaröryggi. Við verðum að gera meira saman - í rannsóknum, nýsköpun, hönnun, framleiðsluaðstöðu - til að tryggja að Evrópa verði sterkari sem lykilaðili í alþjóðlegri virðiskeðju. Það mun einnig gagnast alþjóðlegum samstarfsaðilum okkar. Við munum vinna með þeim til að forðast birgðavandamál í framtíðinni.

Fáðu

Thierry Breton, framkvæmdastjóri innri markaðarins, útskýrði: „Án flísar, engin stafræn umskipti, engin græn umskipti, engin tæknileg forysta. Að tryggja framboð á fullkomnustu flísunum er orðið efnahagslegt og landpólitískt forgangsverkefni. Markmið okkar eru há: tvöfalda markaðshlutdeild okkar á heimsvísu um 2030 í 20% og framleiða háþróaðustu og orkunýtnustu hálfleiðara í Evrópu. Með ESB lögum um flögur munum við efla yfirburði okkar í rannsóknum og hjálpa því að fara frá rannsóknarstofu til stofu – frá rannsóknarstofu til framleiðslu. Við erum að virkja umtalsvert opinbert fjármagn sem nú þegar er að laða að umtalsverða einkafjárfestingu. Og við erum að leggja allt í sölurnar til að tryggja alla aðfangakeðjuna og forðast framtíðaráföll fyrir hagkerfi okkar eins og við erum að sjá með núverandi framboðsskorti á flögum. Með því að fjárfesta á leiðandi mörkuðum framtíðarinnar og koma jafnvægi á alþjóðlegar aðfangakeðjur munum við leyfa evrópskum iðnaði að vera samkeppnishæf, skapa gæðastörf og koma til móts við vaxandi eftirspurn á heimsvísu.“

Framkvæmdastjóri nýsköpunar, rannsókna, menningar og æskulýðsmála, Mariya Gabriel, sagði: „Flags fyrir Evrópu frumkvæði er nátengt Horizon Europe og mun treysta á stöðugar rannsóknir og nýsköpun til að þróa næstu kynslóð smærri og orkunýtnari flögum. Framtíðarframtakið mun bjóða upp á frábært tækifæri fyrir vísindamenn okkar, frumkvöðla og sprotafyrirtæki til að leiða á nýju bylgju nýsköpunar sem mun þróa djúptæknilausnir byggðar á vélbúnaði. Flísþróun og framleiðsla í Evrópu mun gagnast hagsmunaaðilum okkar í lykilvirðiskeðjum og mun hjálpa okkur að ná metnaðarfullum markmiðum okkar í byggingariðnaði, flutningum, orku og stafrænum.  

Næstu skref

Aðildarríkin eru hvött til að hefja samhæfingaraðgerðir þegar í stað í samræmi við tilmælin til að skilja núverandi stöðu virðiskeðju hálfleiðara um allt ESB, til að sjá fyrir hugsanlegar truflanir og gera ráðstafanir til úrbóta til að vinna bug á núverandi skorti þar til reglugerðin verður samþykkt. Evrópuþingið og aðildarríkin munu þurfa að ræða tillögur framkvæmdastjórnarinnar um evrópsk flögulög í venjulegri löggjafarmeðferð. Verði hún samþykkt mun reglugerðin gilda beint um allt ESB.

Bakgrunnur

Flísar eru stefnumótandi eignir fyrir helstu virðiskeðjur iðnaðar. Með stafrænu umbreytingunni eru nýir markaðir fyrir flísaiðnaðinn að koma fram eins og mjög sjálfvirkir bílar, ský, IoT, tengingar (5G/6G), geim/varnir, tölvugetu og ofurtölvur. Hálfleiðarar eru einnig miðpunktur sterkra geopólitískra hagsmuna, sem skilyrðir getu landa til að starfa (hernaðarlega, efnahagslega, iðnaðarlega) og keyra stafrænt.

Í 2021 hennar Ríki ræðu Union, Ursula forseti framkvæmdastjórnarinnar von der leyen sett fram framtíðarsýn fyrir flísastefnu Evrópu, að skapa sameiginlega nýjustu evrópsku flísvistkerfi, þar á meðal framleiðslu, auk þess að tengja saman heimsklassa rannsóknar-, hönnunar- og prófunargetu ESB. The forseti heimsótti einnig ASML, einn helsti leikmaður Evrópu í alþjóðlegri virðiskeðju fyrir hálfleiðara, með aðsetur í Eindhoven.

Í júlí 2021, framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hleypt af stokkunum á Iðnaðarbandalag um örgjörva og hálfleiðara með það að markmiði að greina núverandi eyður í framleiðslu örflaga og þá tækniþróun sem þarf til að fyrirtæki og stofnanir dafni, sama stærð þeirra. Bandalagið mun hjálpa til við að efla samvinnu þvert á núverandi og framtíðarverkefni ESB ásamt því að gegna mikilvægu ráðgjafarhlutverki og leggja fram stefnumótandi vegvísi fyrir Chips for Europe frumkvæðið ásamt öðrum hagsmunaaðilum.

Hingað til hafa 22 aðildarríki skuldbundið sig í a sameiginlegri yfirlýsingu undirritað í desember 2020 til að vinna saman að því að styrkja virðiskeðju rafeindatækni og innbyggðra kerfa í Evrópu og styrkja fremstu framleiðslugetu.

Nýju ráðstafanirnar munu hjálpa Evrópu að ná því 2030 Digital Decade markmið að vera með 20% af heimsmarkaðshlutdeild fyrir franskar fyrir árið 2030.

Ásamt flögumlögunum birti framkvæmdastjórnin í dag einnig markvissri könnun hagsmunaaðila í því skyni að safna ítarlegum upplýsingum um núverandi og framtíðareftirspurn eftir flísum og oblátum. Niðurstöður þessarar könnunar munu hjálpa til við að skilja betur hvernig skortur á flögum hefur áhrif á evrópskan iðnað.

Meiri upplýsingar

European Chips Act: Spurningar og svör

European Chips Act: Factpage á netinu

European Chips Act: Fréttablað

Samskipti um evrópsk flögulög

Chips Act: Reglugerð um að setja ramma ráðstafana til að styrkja hálfleiðara vistkerfi Evrópu

Tilmæli framkvæmdastjórnarinnar til aðildarríkja um sameiginlegan verkfærakassa til að takast á við skort á hálfleiðara og kerfi ESB til að fylgjast með vistkerfi hálfleiðara

Markviss könnun hagsmunaaðila

Deildu þessari grein: