Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins gerir framfarir á dagskrá á Migration

Tveimur vikum eftir kynningu á evrópskri dagskrá um fólksflutninga samþykkir framkvæmdastjórnin í dag fyrstu tillögur heildaraðferðar sinnar til að bæta stjórnun fólksflutninga.

Eftir hræðilegt mannfall í Miðjarðarhafi í síðasta mánuði lögðu evrópskir leiðtogar eindregna áherslu á samstöðu aðildarríkjanna til að takast á við sameiginlegar áskoranir fólksflutninga. Með tillögum í dag er framkvæmdastjórnin að breyta orðum í aðgerðir og setja fram viðbrögð strax og til lengri tíma við þeim áskorunum um fólksflutninga sem Evrópa stendur frammi fyrir.

Fyrsti varaforseti Frans Timmermans sagði: "Í dag (27. maí) er framkvæmdastjórnin að samsvara orðum og aðgerðum. Samstaða helst í hendur við ábyrgð. Þess vegna fela tillögur okkar í sér hinar ríku kröfur um að hælisreglum sé beitt á réttan hátt og að aðildarríki geri það allt sem þeir ættu að koma í veg fyrir misnotkun. Allir sem þurfa griðastað ættu að finna það í Evrópu. En þeir sem eiga enga réttmæta kröfu ættu að bera kennsl á fljótt og skila til heimalands síns. Þetta er nauðsynlegt til að stefna fólksflutninga verði samþykkt í samfélaginu. "

Æðsti fulltrúi ESB / varaforseti Federica Mogherini sagði: „Tveimur vikum eftir samþykkt dagskrár okkar leggjum við fram í dag áþreifanlegar tillögur um framkvæmd hennar, með eitt meginmarkmið: bjarga fljótt mannslífum og veita vernd í ESB fyrir fólk í neyð, hvort sem það er á sjó , í ESB eða í þriðju löndum. Af þessum sökum eflum við samstarf okkar við upprunalönd og umferðarlönd og við lönd sem hýsa flóttamenn, ekki aðeins til að styðja við hæli og flutningsgetu, heldur einnig til að takast á við grundvallarorsakir sem neyða fólk til flýja og flytja: fátækt, styrjaldir, ofsóknir, brot á mannréttindum og náttúruhamförum. Ég hef rætt þessi markmið í gær við ráðherra þróunarmála, í samhengi við hugleiðingu okkar um ný sjálfbær þróunarmarkmið, og ég hef skipst á skoðunum enn og aftur við Ban Ki-Moon, framkvæmdastjóri Sameinuðu þjóðanna, um yfirgripsmikil skref sem við viljum taka. “

Dimitris Avramopoulos, yfirmaður fólksflutninga, innanríkismála og ríkisborgararéttar, sagði: "Í dag hefur framkvæmdastjórnin sýnt að hún getur brugðist hratt og ákveðið við að stjórna búferlaflutningum betur. Flutnings- og búsetuáætlunin ásamt styrkingu Triton og Poseidon og aðgerðaáætlun til að berjast gegn smyglarar, bregðast við brýnustu áskorunum sem við stöndum frammi fyrir. Á sama tíma erum við að hefja almenna samráðið um endurskoðun á tilskipuninni um bláu kortin, samráð sem við vonum að muni skila okkur dýrmætu inntaki til að breyta þessu tæki í sanna nafnspjald fyrir sambandið í alþjóðlegri samkeppni um hæfileika og færni. “

Framkvæmdastjórn ESB leggur fram nokkrar mismunandi og áþreifanlegar ráðstafanir til að bregðast við núverandi áskorunum um fólksflutninga:

• Flutningur: Neyðarviðbragðsaðferð til að aðstoða Ítalíu og Grikkland: Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins leggur til að notuð verði neyðarviðbragðsleið samkvæmt 78. mgr. 3. gr. Sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins. Þetta ákvæði, sem er í gangi í fyrsta skipti, verður notað til að setja upp neyðarflutningskerfi til að aðstoða Ítalíu og Grikkland. Þetta kerfi mun eiga við um sýrlenska og erítreíska ríkisborgara sem þurfa á alþjóðlegri vernd að halda sem komu annað hvort til Ítalíu eða Grikklands eftir 15. apríl 2015 eða sem koma eftir að kerfinu hefur verið hrundið af stað. Alls ætti að flytja 40,000 einstaklinga frá Ítalíu og Grikklandi til annarra aðildarríkja á grundvelli dreifilykils (sjá viðauka 1 og 2) á næstu tveimur árum - sem samsvarar um það bil 40% af heildarfjölda hælisleitenda sem hafa greinilega þörf fyrir alþjóðlegri vernd sem kom inn í þessi lönd árið 2014. Framkvæmdastjórnin er reiðubúin til að gera slíkt hið sama ef önnur aðildarríki - svo sem Möltu - standa einnig frammi fyrir skyndilegum straumi innflytjenda. Aðildarríki fá 6,000 evrur fyrir hvern einstakling sem flytur á yfirráðasvæði þeirra.
• Endurreisn: Framkvæmdastjórnin hefur samþykkt tilmæli þar sem þess er krafist að aðildarríki setji 20 íbúa utan ESB í burtu, í brýnni þörf alþjóðlegrar verndar eins og UNHCR tilgreinir, á tveimur árum, byggt á dreifilykli (sjá viðauka 000). Aðildarríki sem taka þátt í áætluninni munu eiga rétt á fjárhagslegum stuðningi en ESB mun gera 3 milljónir evra tiltækar á árunum 50-2015.
• Aðgerðaráætlun ESB gegn smygli innflytjenda: Í áætluninni fyrir árin 2015-2020 eru settar fram áþreifanlegar aðgerðir til að koma í veg fyrir og vinna gegn smygli innflytjenda. Aðgerðir fela í sér að setja upp lista yfir grunsamleg skip; hollur vettvangur til að auka samvinnu og upplýsingaskipti við fjármálastofnanir; og vinna með netþjónustuaðilum og samfélagsmiðlum til að tryggja að internetefni sem smyglarar nota til að auglýsa starfsemi sína er fljótt uppgötvað og fjarlægt.
• Leiðbeiningar um fingrafar: Til þess að sameiginlegt hæliskerfi ESB virki á áhrifaríkan hátt, þarf að hafa fingraför af flutningsmönnum kerfisbundið við komu. Þjónustur framkvæmdastjórnarinnar hafa birt leiðbeiningar fyrir aðildarríki þar sem fram koma bestu starfsvenjur varðandi fingraförun nýkominna umsækjenda um alþjóðlega vernd. „Hotspot“ teymi frá EASO, Frontex og Europol munu vinna á vettvangi til að bera kennsl á fljótt, skrá og fingrafara komandi innflytjenda og meta þá sem þurfa verndar.
• Almennt samráð um framtíð tilskipunar um bláu kortin: Framkvæmdastjórnin vill bæta núverandi blákortakerfi ESB sem miðar að því að auðvelda mjög hæfu fólki að koma og vinna í ESB en er nú varla notað. Opinbera samráðið býður hagsmunaaðilum (farandfólki, vinnuveitendum, ríkisstofnunum, stéttarfélögum, félagasamtökum, vinnumiðlunum o.s.frv.) Að deila skoðunum sínum á bláa korti ESB og hvernig hægt er að bæta það.

Framkvæmdastjórnin tekur einnig mið af nýrri rekstraráætlun fyrir rekstur Triton. Nýja rekstraráætlunin fyrir styrktu sameiginlegu aðgerðina Triton setur fram nýjan fjölda eigna: 10 sjó, 33 land og 8 loft eignir og 121 mannauður. Aðgerðaáætlunin nær einnig til landfræðilegs svæðis Triton suður til landamæra leitar- og björgunarsvæðis Möltu til að ná yfir svæði fyrrverandi ítölsku Mare Nostrum aðgerðarinnar.

Fáðu

Bakgrunnur

23. apríl 2014, á Möltu, kynnti Jean-Claude Juncker fimm stiga áætlun um innflytjendamálog kallaði eftir aukinni samstöðu í stefnu ESB í fólksflutningum sem hluta af herferð hans til að verða forseti framkvæmdastjórnar ESB.

Þegar forseti framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, Jean-Claude Juncker, tók við embætti, fól hann framkvæmdastjóra sérstaka ábyrgð á fólksflutningum að vinna, í samvinnu við fyrsta varaforseta Timmermans, að nýrri stefnu í fólksflutningum sem einn af 10 forgangsröðun pólitískar Leiðbeiningar, stjórnmálaáætlunin sem byggði á því að Evrópuþingið kaus framkvæmdastjórnina.

Byggt á a tillögu framkvæmdastjórnar ESB, í Yfirlýsing Evrópuráðsins 23. apríl 2015, skuldbundu aðildarríkin sig til að grípa til skjótra aðgerða til að bjarga mannslífum og efla aðgerðir ESB á sviði fólksflutninga. A Evrópuþingið ályktun fylgdi nokkrum dögum síðar.

Á 13 maí 2015, framkvæmdastjórn Evrópusambandsins fram til þess European Agenda á Migration, þar sem sett er fram heildstæð nálgun sem mun bæta stjórnun fólksflutninga í öllum þáttum þess.

Meiri upplýsingar

Ítarlegar spurningar og svör um tillögur dagsins
Tillaga að ákvörðun ráðsins um bráðabirgðaráðstafanir vegna flutnings vegna Ítalíu og Grikklands
Tilmæli um evrópskan endurbyggðakerfi
Aðgerðaráætlun ESB gegn smygli innflytjenda
Leiðbeiningar um framkvæmd reglna ESB um skyldu til að taka fingraför
Opinber samráð um bláa kort ESB
Full Press pakki um evrópsku dagskrá um fólksflutninga frá 13. maí 2015
Directorate General fyrir fólksflutninga og innanríkismál vefsvæðinu
Vefsíða First Vice-President Frans Timmermans
Vefsíða High Representative / varaforseta Federica Mogherini
Vefsíða sýslumannsins Dimitris Avramopoulos

ECR: Kirkhope - Tillögur framkvæmdastjórnarinnar um búsetu munu ekki laga farandgöngukreppu

VIÐAUKI: Flutningur: Dreifilykill fyrir Ítalíu

	Heildarlykill	Úthlutun á hvert aðildarríki (24 000 umsækjendur fluttu aftur)
Austurríki	3,03%	728
Belgium	3,41%	818
Búlgaría	1,43%	343
Croatia	1,87%	448
Kýpur	0,43%	104
Tékkland	3,32%	797
estonia	1,85%	443
Finnland	1,98%	475
Frakkland	16,88%	4 051
Þýskaland	21,91%	5 258
Ungverjaland	2,07%	496
Lettland	1,29%	310
Litháen	1,26%	302
luxembourg	0,92%	221
Malta	0,73%	175
holland	5,12%	1 228
poland	6,65%	1 595
Portugal	4,25%	1 021
rúmenía	4,26%	1 023
Slovakia	1,96%	471
Slóvenía	1,24%	297
spánn	10,72%	2 573
Svíþjóð	3,42%	821

Viðauki 2: Flutningur: Dreifilykill fyrir Grikkland

	Heildarlykill	Úthlutun á hvert aðildarríki (16 000 umsækjendur fluttu aftur)
Austurríki	3,03%	485
Belgium	3,41%	546
Búlgaría	1,43%	229
Croatia	1,87%	299
Kýpur	0,43%	69
Tékkland	3,32%	531
estonia	1,85%	295
Finnland	1,98%	317
Frakkland	16,88%	2 701
Þýskaland	21,91%	3 505
Ungverjaland	2,07%	331
Lettland	1,29%	207
Litháen	1,26%	201
luxembourg	0,92%	147
Malta	0,73%	117
holland	5,12%	819
poland	6,65%	1 064
Portugal	4,25%	680
rúmenía	4,26%	682
Slovakia	1,96%	314
Slóvenía	1,24%	198
spánn	10,72%	1 715
Svíþjóð	3,42%	548

Viðauki 3: Resettlement: Dreifilykill

	Heildarlykill	Úthlutun á hvert aðildarríki (20 000 umsækjendur endurfluttir)
Austurríki	2,22%	444
Belgium	2,45%	490
Búlgaría	1,08%	216
Croatia	1,58%	315
Kýpur	0,34%	69
Tékkland	2,63%	525
Danmörk	1,73%	345
estonia	1,63%	326
Finnland	1,46%	293
Frakkland	11,87%	2 375
Þýskaland	15,43%	3 086
greece	1,61%	323
Ungverjaland	1,53%	307
Ireland	1,36%	272
Ítalía	9,94%	1 989
Lettland	1,10%	220
Litháen	1,03%	207
luxembourg	0,74%	147
Malta	0,60%	121
holland	3,66%	732
poland	4,81%	962
Portugal	3,52%	704
rúmenía	3,29%	657
Slovakia	1,60%	319
Slóvenía	1,03%	207
spánn	7,75%	1 549
Svíþjóð	2,46%	491
Bretland	11,54%	2 309