Disenfranchisement: framkvæmdastjórnin fari að verja atkvæðisrétti borgaranna ESB erlendis

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur í dag (29 janúar) gefið út leiðbeiningar til aðildarríkja sem hafa til staðar reglur sem leiða til þess að atkvæðisréttur tapast fyrir borgara í þjóðkosningum, einfaldlega vegna þess að þeir hafa nýtt rétt sinn til frjálsrar förar í ESB. Fimm aðildarríki (Danmörk, Írland, Kýpur, Möltu og Bretland) beita nú fyrirkomulagi sem hafa þau áhrif. Þrátt fyrir að gildandi ESB-sáttmálar séu aðildarríkin bær til að ákvarða hverjir geta notið góðs af kosningaréttinum í þjóðkosningum, geta starfshættir við afgreiðslu frelsis haft neikvæð áhrif á réttindi frjálsra flutninga ESB. Aðgerðir við afgreiðslu lausnaraðila eru einnig á skjön við grundvallarforsendu ESB-ríkisborgararéttar sem er ætlað að veita borgurum viðbótarréttindi, frekar en að svipta þá réttindi.

„Réttur til að kjósa er ein grundvallar pólitísk réttindi ríkisborgararéttar. Það er hluti af sjálfum lýðræðisgerðinni. Að svipta borgara kosningarétti þegar þeir flytja til annars ESB-lands jafngildir í raun að refsa borgurum fyrir að hafa nýtt rétt sinn til frjálsrar förar. Slík vinnubrögð eiga á hættu að verða annars flokks borgarar, “sagði Viviane Reding varaforseti, dómsmálaráðherra ESB. „Í bréfum, beiðnum og samtölum borgaranna hafa borgarar gert okkur ljóst hversu mikilvægt þetta mál er fyrir þá. Þetta er ástæðan fyrir því að framkvæmdastjórnin lofaði að taka á málinu í skýrslu ESB um ríkisborgararétt 2013. Í dag erum við að vinna okkar hluta af starfinu. Við skorum á aðildarríkin að sýna meiri sveigjanleika og gefum hlutfallslega leiðbeiningar til hlutaðeigandi fimm landa svo borgarar geti komist aftur á kjörskrá í heimalandi sínu. Ég vona að aðildarríkin verði reiðubúin til að taka á þessum mjög áþreifanlegu áhyggjum, því réttindaleysi er mikið mál fyrir viðkomandi einstaklinga. “

Fimm ESB-lönd hafa nú landsreglur sem leiða til þess að atkvæðisréttur tapast vegna tímabila sem eru búsett erlendis (Danmörk, Írland, Kýpur, Möltu og Bretland). Reglurnar eru mjög breytilegar, þar sem kýpverskir ríkisborgarar missa atkvæði sitt ef þeir hafa ekki verið búsettir á Kýpur sex mánuðum fyrir kosningar, en breskir ríkisborgarar þurfa að hafa verið skráðir til að greiða atkvæði á heimilisfangi í Bretlandi síðustu 15 ár (sjá yfirlit í viðaukanum). Það eru önnur aðildarríki sem heimila ríkisborgurum ESB að halda kosningarétti við viss skilyrði, svo sem Austurríki, sem krefst þess að erlendir ríkisborgarar endurnýji reglulega skráningu sína á kjörskrá, eða Þýskaland, sem krefst þess að borgarar séu kunnugir og hafa áhrif á eftir þjóðstjórn.

Helsta réttlætingin fyrir reglum um losun fjármuna - að ríkisborgarar sem búa erlendis hafa ekki lengur næg tengsl við heimaland sitt - virðist gamaldags í samtengdum heimi nútímans.

Leiðbeiningar dagsins, sem framkvæmdastjórnin gefur út, miða að því að takast á við vandann með hlutfallslegum hætti með því að bjóða aðildarríkjum að:

• Gera ríkisborgurum sínum sem nýta sér rétt sinn til frjálsrar hreyfingar í ESB kleift að halda kosningarétti sínum í þjóðkosningum ef þeir sýna fram á áframhaldandi áhuga á stjórnmálalífi lands síns, meðal annars með því að sækja um að vera áfram á kjörskrá;
• þegar heimilað er ríkisborgurum, sem búsettir eru í öðru aðildarríki, að sækja um að halda atkvæði sitt, tryggja að þeir geti gert það rafrænt og;
• upplýsa borgara tímanlega og viðeigandi hátt um skilyrði og hagnýtt fyrirkomulag til að halda kosningarétti sínum í landskosningum.

Dæmi

Dönsk hjón fluttu til Póllands til að vinna þar en dóttir þeirra dvaldi í Danmörku til að ljúka námi. Þeir fara oft aftur til Kaupmannahafnar til að sjá fjölskyldu sína og vini og eru áfram nátengdir pólitískri og félagslegri þróun í Danmörku þar sem þeir hyggjast snúa aftur að lokum. Þeir geta þó ekki kosið í þjóðkosningum þar sem danskir ​​ríkisborgarar sem yfirgefa landið hafa aðeins leyfi til að vera áfram á kjörskrá ef þeir hyggjast snúa aftur innan tveggja ára.

Fáðu

Breskur lífeyrisþegi flutti til Frakklands eftir að hann lét af störfum en er áfram í nánu sambandi við vini og vandamenn aftur í Bretlandi. Hann á enn íbúð í Bretlandi og fylgist með pólitískri þróun þar í gegnum dagskrárliði í breska útvarpi og sjónvarpi, víða í öðrum ESB löndum. 15 árum eftir að hann lét af störfum getur hann þó ekki lengur kosið í bresku þjóðkosningunum.

Bakgrunnur

Ríkisfang ESB veitir ESB-borgurum rétt til að kjósa og standa sem frambjóðendur í sveitarstjórnarkosningum og Evrópukosningum í ESB-landi sínu með sömu skilyrðum og ríkisborgarar. Þessi réttindi ná ekki til þjóðkosninga og - í 13 aðildarríkjunum þar sem svæðum er haft löggjafarvald - svæðiskosningarnar.

Í 2010 ríkisskýrsla ESB, Framkvæmdastjórnin benti á „afskiptasamtök“ sem vandamál fyrir borgara ESB sem nýta sér frjálsan flutningsrétt sinn og hóf umræðu um mögulegar lausnir.

Þann 19, febrúar 2013, héldu Evrópuþingið og framkvæmdastjórnin sameiginleg heyrn um ríkisborgararétt ESB. Þátttakendur, þar með talið borgarar, sem hafa áhrif á borgara, fulltrúa borgarasamfélagsins, þingmenn Evrópuþingsins og sérfræðingar lögðu áherslu á nauðsyn þess að endurmeta núverandi stefnu sem ósegja borgurum - og rökin sem liggja til grundvallar þeim - í ljósi núverandi þróunar í átt til lýðræðislegri þátttöku innan ESB.

Að auki töldu tveir þriðju svarenda í nýlegri Eurobarometer um kosningarétt að ekki væri réttlætanlegt að þeir missi kosningarétt sinn í þjóðkosningum í heimalandi sínu einfaldlega vegna þess að þeir væru búsettir í öðru ESB landi.

The 2013 ríkisskýrsla ESB setti fram 12 áþreifanlegar leiðir til að hjálpa Evrópubúum að nýta betur ESB réttindi sín, allt frá því að leita að starfi í öðru ESB landi til að tryggja sterkari þátttöku í lýðræðislegu lífi sambandsins. Framkvæmdastjórnin skuldbatt sig í skýrslunni til að vinna að uppbyggilegum hætti til að gera borgurum ESB kleift að halda kosningarétti sínum í þjóðkosningum í heimalandi sínu.

Meiri upplýsingar

Pressupakkinn (samskipti framkvæmdastjórnarinnar og tilmæli)

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins - Ríkisfang ESB - kosningaréttur

Heimasíða Vice President Viviane Reding

Fylgdu varaforseta á Twitter: @VivianeRedingEU

Fylgdu ESB Réttlæti á Twitter: @EU_Justice

Deildu þessari grein: