ESB ríkisborgararéttur „ekki til sölu á hvaða verði sem er“ segir Evrópuþingið

ESB ríkisborgararéttur má ekki hafa „verðmiða“ við, segir Evrópuþingið í ályktuninni sem kosið var 16. janúar. MEP-ingar hafa áhyggjur af áætlunum sem komið hafa verið á fót af ýmsum aðildarríkjum ESB og einkum Möltu sem leiða til sölu ríkisborgararéttar og þar af leiðandi ESB. Alþingi hvetur framkvæmdastjórnina til að taka skýrt fram hvort þessi kerfi virði bókstaf og anda ESB-sáttmála og reglur ESB um jafnræði.

Sum aðildarríki hafa tekið upp kerfi sem leiða beint eða óbeint til „sölu“ ríkisborgararéttar ESB til ríkisborgara þriðja lands, jafnvel þó að búist sé við að hvert aðildarríki komi fram með ábyrgum hætti til að varðveita sameiginleg gildi og afrek sambandsins. Þetta er ómetanlegt og „getur ekki haft verðmiða á sér“, segir í ályktuninni, sem var samþykkt með 560 atkvæðum gegn 22, en 44 sátu hjá.
Bein sala á ríkisborgararétti ESB grefur undan gagnkvæmu trausti sem sambandið byggist á, bendir það á.

Alþingi leggur einnig áherslu á að ekki eigi að meðhöndla þau réttindi sem ríkisborgararéttur ESB veitir, svo sem réttinn til að flytja og dvelja innan ESB, sem „verslunarvöru“. ESB ríkisborgararéttur felur í sér að eiga hlut í ESB og fer eftir tengslum manns við ESB og aðildarríki þess eða persónulegum tengslum við ríkisborgara ESB, segir í textanum. Enn fremur leyfa ríkisborgararéttur fyrir fjárfestingar „aðeins ríkustu ríkisborgarar þriðja lands að fá ríkisborgararétt ESB, án þess að önnur viðmið séu tekin til greina“, sem felur í sér mismunun, benti þingið á.

Möltu hvatti til að koma ríkisborgararétti í samræmi við gildi ESB

Malta hefur nýlega gripið til ráðstafana til að innleiða áætlun um hreina sölu maltnesks ríkisfangs, „sem felur sjálfkrafa í sér beinan sölu á ríkisborgararétti í heild án nokkurrar búsetuskyldu“, bendir á textann.

Einnig er ekki einu sinni ljóst að maltneskir ríkisborgarar muni njóta góðs af þessu kerfi, td með auknum skatttekjum, þar sem erlendir fjárfestar sem hlut eiga að máli þurfa ekki að greiða skatta, segir það. „Ríkisborgararéttur felur ekki aðeins í sér réttindi heldur einnig skyldur“, undirstrika þingmenn. Alþingi hvetur Möltu til að færa núverandi ríkisborgararétt sinn í samræmi við gildi ESB. Önnur aðildarríki sem hafa kynnt innlendar áætlanir sem heimila beina eða óbeina sölu á ríkisborgararétti ættu að gera það líka, bætir það við. Umsóknarferlið væri líklega unnið af ráðgjöfum og lögmannsstofur á Möltu.

Eru slíkar áætlanir í samræmi við reglur ESB?

Alþingi skorar á framkvæmdastjórn Evrópusambandsins að taka skýrt fram hvort þessi áætlun virði bókstaf og anda samninga ESB og Schengen Borders Code, svo og reglur ESB um jafnræði. Hún biður framkvæmdastjórnina að gefa út tilmæli til að koma í veg fyrir að slík kerfi grafi undan grundvallargildum ESB, svo og leiðbeiningar um veitingu aðgangs að ríkisborgararétti ESB með innlendum kerfum.