#FairTaxation: Framkvæmdastjórnin leggur til nýjar verkfæri til að berjast gegn svikum vegna virðisaukaskatts

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur í dag (30. nóvember) afhjúpað ný tæki til að gera virðisaukaskattskerfi ESB virðisauka og loka glufum sem geta leitt til umfangsmikilla virðisaukaskattssvika. Nýju reglurnar miða að því að byggja upp traust milli aðildarríkja svo að þau geti skipt á sér meiri upplýsingum og eflt samstarf milli innlendra skattyfirvalda og löggæsluyfirvalda.

Varfærnustu áætlanirnar sýna að svik á virðisaukaskatti geta leitt til tekjutaps sem nemur yfir 50 milljörðum evra á ári fyrir aðildarríki ESB - peninga sem ættu að fara í fjárfestingar almennings á sjúkrahúsum, skólum og vegum. Opinberanir í „Paradise Papers“ hafa aftur sýnt hvernig hægt er að nota skattsvikakerfi til að hjálpa efnaðri einstaklingum og fyrirtækjum við að sniðganga virðisaukaskattsreglur ESB til að komast hjá því að greiða sanngjarnan hlut af skatti.

Nýlegar skýrslur benda einnig til þess að hægt sé að nota virðisaukaskattssvikakerfi til að fjármagna glæpasamtök, þar á meðal hryðjuverkamenn. Tillögur dagsins myndu gera aðildarríkjum kleift að skiptast á viðeigandi upplýsingum og vinna betur saman í baráttunni gegn þessari starfsemi. Varaforseti evru og félagslegrar umræðu Valdis Dombrovskis sagði: "VSK yfir landamæri er meginorsök tekjutaps fyrir aðildarríki og fjárveitingar ESB. Tillaga dagsins mun hjálpa til við að efla samstarf stofnana sem starfa á landsvísu og á vettvangi ESB í til þess að takast á við þetta vandamál á áhrifaríkan hátt og bæta skattheimtu. “

Efnahags- og fjármálastarfsemi, skattlagning og tollafundur Pierre Moscovici (mynd) sagði: „Paradise Papers hafa aftur sýnt hvernig sumir nýta sér slaka beitingu virðisaukaskattsreglna ESB til að komast af með að greiða minna virðisaukaskatt en aðrir. Og við vitum að virðisaukaskattssvik geta verið fjármögnun fyrir glæpsamlegar athafnir, þar með talið hryðjuverk. Til að berjast gegn þessu þarf miklu skilvirkari upplýsingamiðlun en nú er til staðar milli lögbærra innlendra yfirvalda - og tillögur dagsins munu gera það að verkum. Sem dæmi, netkerfi ESB um sérfræðinga gegn svikum Eurofisc mun hafa aðgang að skráningargögnum um bíla frá öðrum aðildarríkjum. Ríki, hjálpað til við að skera burt eina helstu uppsprettu virðisaukaskattssviks sem tengjast sölu á nýjum og notuðum bílum. “

Þó að skattayfirvöld í aðildarríkjunum skiptist nú þegar á nokkrum upplýsingum um viðskipti og sölu yfir landamæri, þá byggir þetta samstarf mikið á handvirkri vinnslu upplýsinga. Á sama tíma er upplýsingum um virðisaukaskatt og upplýsingaöflun um skipulögð gengi sem taka þátt í alvarlegustu tilfellum virðisaukaskattssvindls ekki deilt kerfisbundið með aðfararstofnunum ESB. Að lokum þýðir skortur á rannsóknarsamræmingu milli skattayfirvalda og löggæsluyfirvalda á landsvísu og ESB stigi að ekki er fylgst nógu hratt með þessari hröðu glæpastarfsemi. Tillögur dagsins myndu styrkja samstarf aðildarríkjanna og gera þeim kleift að takast á við virðisaukaskattssvik á hraðari og skilvirkari hátt, þar á meðal um svik sem eiga sér stað á netinu. Samanlagt myndu tillögurnar styrkja verulega getu okkar til að rekja og klemma á svindlara og glæpamenn sem stela skatttekjum í eigin þágu.

Helstu ráðstafanir í þessari löggjöf fela í sér: Að efla samstarf milli aðildarríkja: Virðisaukaskattssvik geta gerst á nokkrum mínútum og því þurfa aðildarríkin að hafa tækin til að bregðast við eins fljótt og auðið er. Tillagan í dag myndi koma á netinu kerfi til miðlunar upplýsinga innan „Eurofisc“, núverandi net ESB sérfræðinga gegn svikum. Kerfið myndi gera aðildarríkjum kleift að vinna úr, greina og endurskoða gögn um starfsemi yfir landamæri til að tryggja að hægt sé að meta áhættuna eins hratt og nákvæmlega og mögulegt er.

Til að auka getu aðildarríkja til að kanna birgðir yfir landamæri, myndu sameiginlegar úttektir gera embættismönnum frá tveimur eða fleiri innlendum skattyfirvöldum kleift að stofna eitt endurskoðunarteymi til að berjast gegn svikum - sérstaklega mikilvægt fyrir svik í rafrænum viðskiptagreinum.

Fáðu

Nýjum heimildum yrði einnig veitt Eurofisc til að samræma rannsóknir yfir landamæri. - Vinna með löggæsluaðilum: Nýju aðgerðirnar myndu opna nýjar samskiptalínur og gagnaskipti milli skattyfirvalda og evrópskra löggæslustofnana um starfsemi yfir landamæri sem grunuð er um að leiða til virðisaukaskattssviks: OLAF, Europol og nýstofnað evrópsk saksóknari. (EPPO). Samstarf við evrópskar stofnanir myndi gera kleift að víxla yfir innlendar upplýsingar með sakavottorðum, gagnagrunnum og öðrum upplýsingum - IP / 17/4946 sem Europol og OLAF hafa yfir að ráða, til að bera kennsl á raunverulega gerendur svika og tengslanet þeirra.

Miðlun lykilupplýsinga um innflutning utan ESB: Upplýsingamiðlun milli skatta og tollyfirvalda yrði bætt enn frekar vegna tiltekinna tollferla sem nú eru opnir fyrir virðisaukaskattssvikum. Samkvæmt sérstakri málsmeðferð geta vörur sem koma utan ESB með lokaáfangastað eins aðildarríkis komið til ESB um annað aðildarríki og flutt áfram VSK-fríar. Virðisaukaskattur er þá aðeins gjaldfærður þegar varan er komin á endanlegan ákvörðunarstað. Þessi eiginleiki virðisaukaskattskerfis ESB miðar að því að greiða fyrir viðskiptum fyrir heiðarleg fyrirtæki, en hægt er að misnota hann til að beina vörum á svarta markaðinn og sniðganga greiðslu virðisaukaskatts með öllu. Samkvæmt nýju reglunum yrði upplýsingum um komandi vörur deilt og samstarf eflt milli skatt- og tollayfirvalda í öllum aðildarríkjum.

Upplýsingamiðlun á bílum: Viðskipti í bílum eru stundum háð svikum vegna mismunar á því hvernig virðisaukaskattur er beitt á nýjum og notaðar bílar. Nýlegar eða nýjar bílar, þar sem heildarfjárhæðin er skattskyld, er hægt að selja sem notaðar vörur þar sem aðeins hagnaðurinn er skattskyldur. Til þess að takast á við svona svik munu embættismenn Eurofisca einnig fá aðgang að skráningarupplýsingum frá öðrum aðildarríkjum.

Þessar lagatillögur verða nú lagðar fyrir Evrópuþingið til samráðs og fyrir ráðið til samþykktar. Bakgrunnur Fyrirhugaðar aðgerðir fylgja eftir „hornsteinum“ fyrir nýtt endanlegt sameiginlegt virðisaukaskattssvæði ESB sem lagt var til í október 2017 og framkvæmdaáætlun virðisaukaskatts gagnvart einu virðisaukaskattssvæði ESB sem kynnt var í apríl 2016.

Sameiginlega virðisaukaskattskerfið gegnir mikilvægu hlutverki á innri markaði Evrópu. Virðisaukaskattur er helsta og vaxandi tekjulind í ESB og hækkaði yfir 1 milljarð evra árið 2015, sem samsvarar 7% af landsframleiðslu ESB. Ein af auðlindum ESB er einnig byggð á virðisaukaskatti. Þrátt fyrir margar umbætur hefur virðisaukaskattskerfið ekki getað fylgst með áskorunum alþjóðlegrar, stafrænnar og farsímabúskapar nútímans. Núverandi virðisaukaskattskerfi er frá 1993 og var ætlað að vera bráðabirgðakerfi. Það er sundurlaust og of flókið fyrir vaxandi fjölda fyrirtækja sem starfa yfir landamæri og skilur dyrnar undir svikum: farið er misjafnlega með innlend viðskipti og landamæri og hægt er að kaupa vörur eða þjónustu án virðisaukaskatts innan innri markaðarins.

Framkvæmdastjórnin hefur stöðugt ýtt undir umbætur á virðisaukaskatti. Fyrir fyrirtæki sem eiga viðskipti innan ESB eru landamæri ennþá staðreynd daglegs lífs þegar kemur að virðisaukaskatti. Núverandi reglur um virðisaukaskatt eru eitt af síðustu sviðum löggjafar ESB sem er ekki í samræmi við meginreglurnar sem byggja á innri markaðnum.

Deildu þessari grein: