#EUBudget: Langtímafjárhagsáætlun ESB eftir 2020: Framkvæmdastjórn ESB setur fram valkosti - og afleiðingar þeirra

Jean-Claude Juncker, forseti framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, sagði: "Fjárveitingar eru ekki bókhaldsæfingar - þær snúast um forgangsröðun og metnað. Þeir þýða framtíð okkar í tölur. Svo við skulum ræða fyrst um þá Evrópu sem við viljum. Síðan verða aðildarríkin að styðja metnað sinn við peningana til að passa. Og þó að við öll þurfum að skilja að viðskipti eins og venjulega eru ekki valkostur fyrir þessa komandi umræðu, þá trúi ég því staðfastlega að við getum torgað hringinn og komið okkur saman um fjárhagsáætlun þar sem allir verða nettóþegar. “

Leiðtogar Evrópusambandsins munu á fundi sínum 23. febrúar ræða um hvernig eigi að tryggja að forgangsröðunin sem þeir hafa sett fyrir sambandið - 16. september 2016 í Bratislava og 25. mars 2017 í Rómaryfirlýsingunni - geti verið nægilega fjármögnuð og þannig snúið við út í veruleika. Báðir þættir - að skilgreina sameiginlega forgangsröðun og útbúa sambandið til að framkvæma þær - eru óaðskiljanlegar.

Framkvæmdastjórnin leggur sitt af mörkum til þessarar mikilvægu umræðu á þrjá vegu: Í fyrsta lagi með því að leggja fram nauðsynlegar staðreyndir um fjárhagsáætlun ESB, ávinning þeirra, afrek og virðisauka. Í öðru lagi með því að teikna upp sviðsmyndir sem sýna fram á fjárhagsleg áhrif ýmissa hugsanlegra ákvarðana. Og í þriðja lagi með því að sýna afleiðingarnar fyrir námsmenn, vísindamenn, innviðaverkefni og marga aðra ef tafið yrði við samþykkt nýrrar fjárhagsáætlunar ESB.

Valkostir fyrir framtíðarfjárhagsáætlun ESB

Þegar rætt er um metnaðarstig ESB-aðgerða á sviðum eins og að vernda ytri landamæri ESB, styðja raunverulegt varnarsamband Evrópu, efla stafrænar umbreytingar Evrópu eða gera samheldni og landbúnaðarstefnu ESB skilvirkari, þá er mikilvægt fyrir leiðtogana að ganga úr skugga um hvað val þeirra myndi þýða nákvæmlega hvað varðar fjármögnun á vettvangi ESB. Framlag framkvæmdastjórnarinnar í dag leitast við að gera nákvæmlega það - með því að magngreina fjárhagsleg áhrif ýmissa mögulegra ákvarðana. Þetta eru ekki tillögur framkvæmdastjórnarinnar sjálfar heldur myndskreytingar byggðar á hugmyndum sem oft eru settar fram í opinberri umræðu. Tilgangur þeirra er að einbeita hugum, örva umræður og veita traustan staðreyndargrundvöll til að taka mikilvægar ákvarðanir sem framundan eru.

Til dæmis, ef leiðtogar samþykkja að efna það loforð sem oft er gefið um að bæta vernd ytri landamæra ESB, myndi þetta kosta 20 til 25 milljarða evra á sjö árum og allt að 150 milljarða evra fyrir fullt landamærastjórnunarkerfi ESB. Reyndar verður að fjármagna hvern og einn pólitískan forgang - varnarbandalag Evrópu, stuðning við hreyfanleika ungs fólks, efla stafrænar umbreytingar Evrópu, efla rannsóknir og nýsköpun eða styðja raunverulegt efnahags- og myntbandalag til að verða að veruleika.

Fáðu

Nútímavæðing og fjármögnun fjárhagsáætlunar ESB

Framkvæmdastjórnin er einnig að setja fram valkosti til að nútímavæða fjárhagsáætlun ESB, meðal annars með því að gera tengsl milli markmiða fjárlaga ESB og þess hvernig þau eru fjármögnuð sterkari. Þar að auki eru settar fram möguleikar til að styrkja tengslin - oft nefnd „skilyrði“ - milli fjármögnunar ESB og virðingar fyrir grundvallargildum ESB.

Tímasetning skiptir máli - fyrir borgara og fyrirtæki

Skjótt pólitískt samkomulag um ný og nútímaleg fjárhagsáætlun ESB verður nauðsynlegt til að sýna fram á að sambandið sé reiðubúið að uppfylla þá jákvæðu pólitísku dagskrá sem lýst er í Bratislava og Róm.

Framkvæmdastjóri fjárhagsáætlunar og mannauðs, Günther H. Oettinger, sagði: "Við megum ekki endurtaka óheppilega reynslu frá árinu 2013 þegar núverandi fjárhagsáætlun var samþykkt með töluverðum töfum. Ef slík seinkun ætti að gerast aftur, myndu meira en 100,000 verkefni sem ESB styrkti - í lykilatriði eins og stuðningur við fyrirtæki, orkunýtni, heilbrigðisþjónusta, menntun og félagsleg þátttaka - gætu ekki hafist á réttum tíma og hundruð þúsunda ungmenna gætu ekki notið góðs af Erasmus + skiptunum árið 2021. “

Umfram það að vera pólitískt eftirsóknarverður er snemmt samkomulag einnig hagnýtt nauðsyn. Samstarfsaðilar og rétthafar styrkja frá ESB - frá nemendum og vísindamönnum til innviða, heilbrigðisþjónustu eða orkuverkefna - svo og innlend og svæðisbundin yfirvöld eiga skilið og þurfa lagalega og fjárhagslega vissu. Framkvæmdastjórnin vekur athygli leiðtoganna á áþreifanlegum dæmum um skaðleg áhrif sem töf myndi hafa á borgara og fyrirtæki um allt ESB. Framkvæmdastjórnin telur að ekki beri að endurtaka óheppilega reynslu af seinni samþykkt núverandi fjárhagsáætlunar ESB - með verulegum töfum á upphaf nýrra áætlana og þar af leiðandi við að ná forgangsröðun fjármögnunar.

Næstu skref

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins mun leggja fram formlega tillögu sína um næstu langtímafjárhagsáætlun ESB á næstu mánuðum, í síðasta lagi í byrjun maí 2018. Í millitíðinni mun framkvæmdastjórnin halda áfram að hlusta á alla hagsmunaaðila, þ.m.t. Opinber samráð um forgangsröðun ESB sem var hleypt af stokkunum í janúar 2018.

Meiri upplýsingar

-Samskipti 'Nýr, nútímalegur fjögurra ára fjárhagsrammi fyrir ESB sem skilar árangri á forgangsröð sinni eftir 2020'
- Staðreyndir
- Hugleiðingarblað um framtíð fjármála ESB
- Opinber samráð: Framtíð fjármála ESB - segðu þitt á fjárlögum ESB eftir 2020