Hvað varðar almannaheilbrigði, hvers vegna er #EC þögn frjáls félagasamtök?

Með hátíðatímabilinu nú á baksýnisspegli er aðeins viðeigandi að framkvæmdastjórn Evrópusambandsins reynir að sannfæra frjáls félagasamtök um Ferilskrá þátttaka þeirra í áfengis- og heilsuverkefnum ESB (EAHF). Setja upp í 2007 til að veita rými til að ræða og deila bestu starfsvenjum við að draga úr áfengisskaða, vettvangurinn hljóp í vandræðum í 2015. Í flutningi sem var aðeins klappað af hópum áfengis hagsmuna, framkvæmdastjórnarinnar synjun að leggja fram nýjan áfengisstefnu eftir að fyrra hefur runnið út í 2013 leiddu til uppsagnar 20 frjálsra félagasamtaka frjálsra félagasamtaka frá EAHF.

Samhliða ágreiningnum um tóbaksvarnir lýsir EAHF debacle óþægilegu sannleikann: framkvæmdastjórnin virðist hafa auðveldara að sannfæra iðnaðinn sjálfan frekar en borgaralegt samfélag leikara að reglur þess séu á réttri braut.

Áfengisiðnaðurinn fagnaði í 2015 þegar EB lét vísa til skaðlegra áhrifa áfengisneyslu. Vytenis Andriukaitis, framkvæmdastjóri ESB, sagði á þeim tíma að áhyggjur af áfengissjúkdómum yrðu í staðinn fjallað í heildrænni nálgun, flokkuð með langvinnum sjúkdómum sem stafa af tóbaksnotkun og óhollt matarvenjur.

Áherslan í umræðunni hefur síðan breyst í víðtækari skaðleg áhrif þyngdaraukningu vegna neyslu áfengis. Í samræmi við yfirlýsingu Andriukaitis um að binda áfengi við mataræði, samþykkti framkvæmdastjórn ESB í mars 2017 a tilkynna leggja til lögboðna merkingu á næringar- og kalorískum gildum áfengra drykkja.

Helstu rök Bryssel til að gera það er að hafa í huga að störf sín til stuðnings aðildarríkjum í baráttunni gegn áfengisneyslu eru að skila árangri. Reyndar hefur Alþjóðavinnumálastofnunin (WHO) nýjasta alþjóðlega stöðuskýrslan um áfengi og heilsu (2014) tekið fram mannfjölda lækkun af neyslu áfengis Evrópumanna á aldrinum 15 og upp frá 12.2 lítra í 2005 til 10.9 lítra í 2010.

Talandi við Euractiv, Laure Alexandre frá spiritsEUROPE, sem táknar framleiðanda geyma á EU-vettvangi, sagði að frjáls félagasamtök sem yfirgáfu vettvanginn gerðu það vegna þess að áhersla er lögð á að skila niðurstöðum á vettvangi um stefnumótun. Þó að það gæti verið að sumum vinnumiðlunarmenn hafi ráðist á undanförnum árum gætu haft jákvæð áhrif á skaðlegan drykkju meðal ungs fólks í Evrópu, ætti viðvörunar bjöllur að byrja að hringja þegar frumkvæði eins og EAHF nær næstum samhljóða stuðningur frá hópum sem tengjast tengslum við áfengisiðnaðinn, og næstum enginn frá frjáls félagasamtökum sem eingöngu er ætlað að berjast fyrir betri heilsufarslegum árangri.

Fáðu

En afstaða atvinnurekstursins við EB er enn meira áhyggjuefni þegar hún er að íhuga viðleitni sína til að hafa stjórn á því sem annar mikill löstur, reyking.

Á forsendum hlutanna virðist Evrópusambandið gefa tóbaksiðnaðinn strangari ferð, hafa kynnt fjölda eftirlitsráðstafana hönnuð til að draga úr reykingarstigi í aðildarríkjunum. Hins vegar, meðan ESB takmarkar framboð tóbaksvara og hleypt af stokkunum gegn reykingum, starfar það einnig náið með stórum tóbaksfyrirtækjum: Þrátt fyrir að hafa undirritað rammasamning WHO um tóbaksvarnir (FCTC) sem hindrar stjórnvöld í að vinna ásamt fulltrúum tóbaksiðnaðar í gerð reglugerða, leyfir ESB að sígarettuframleiðendur gegna lykilhlutverki í baráttunni gegn smygl á tóbaki.

Reyndar, jafnvel þó að sum fyrirtæki hafi verið vitað að ólöglega umferð um eigin vörur sínar í því skyni að koma í veg fyrir að greiða skatta, þá er EB að íhuga að láta rekja spor einhvers kerfi til að fylgjast með ólöglegum tóbaki til fyrirtækis sem tengist iðnaði, vekja áhyggjur af því að sígarettufyrirtæki gætu forðast kröfu um að alltaf vita hvar vörur þeirra eru. Samkvæmt hópi framseldra gerða sem samþykkt voru í desember var Codentify, kerfi búin til af Philip Morris International, sem eignarhald var flutt um miðjan 2016 í nýja aðila sem kallast Inexto, talið sjálfstætt af tóbaksiðnaði til að taka þátt í laginu og rekjaáætluninni . Það kemur þrátt fyrir að háttsettir stjórnendur PMI hafi skilið eftir ábatasöm störf til að taka þátt í Inexto, fyrirtæki sem er staðsett í nálægð við skrifstofu Lausanne í PMI. Við vonumst nú til þess að Evrópuþingið muni neita að samþykkja framseldar gerðir þegar það er atkvæði síðar á þessu ári.

Eins og með neitun framkvæmdastjórnarinnar um að framleiða nýja áfengisstefnu og skilvirka hliðarlínuna þeirra frjálsra félagasamtaka sem hafa áhyggjur af óhóflegri drykkju í aðildarríkjum, er ósamræmi nálgun framkvæmdastjórnarinnar á tóbaksvörn sýnt fram á að stofnunarleysi hafi í för með sér stórt fyrirtæki sem hefur efni á mikilli fjármögnun, greiddir lobbyists. Evrópska netið til að koma í veg fyrir reykingar og tóbaksvarnir (ENSP), sem er leiðandi þjóðhagsstofnun gegn tóbaki, hvatti EB til að endurskoða stefnuna sína og enshrine í skjalinu þörfina fyrir sjálfstæða laga- og rekja lausn - þó ekki neitt.

Eftir að hafa mótmælt stöðu framkvæmdastjórnarinnar var tilkynnt ENSP í lok desember að það væri ESB styrkir þess frestaðog láta einn mikilvægasta tóbaksvarnaraðila í Evrópu berjast um að lifa af. Bætir móðgun við meiðsli, sveitir gegn borgaralegum samfélagi innan evrópskra stofnana ýta undir frjálsum félagasamtökum á sömu umsóknar- eða skýrslugerðarkröfur sem helstu fyrirtækjum er háð, hreyfing sem gæti haft alvarleg áhrif á hæfni sína til að starfa. Þó að þessar tilraunir hafi hingað til mistekist, mun líklega verða fleiri hleypt af stokkunum í framtíðinni, að koma í framtíðinni fyrir hópa utanríkisráðuneytisins undir auknum ógn.

Án þessara stofnana munu stóru áfengis- og tóbaksfyrirtæki geta notað gríðarlega auð sína til að óhagstæð áhrif á stefnu ESB um sölu á vörum sínum á enn meiri mæli þrátt fyrir að framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hafi lýst yfir löngun sinni til að draga úr skaða af völdum með því að reykja og of mikið að drekka.

Eins og hlutirnir standa, lítur það út eins og almannaheilbrigði og frjáls félagasamtökin koma til móts við það, munu áfram vera lægri forgangsverkefni fyrir stefnumótendur ESB en kröfur fyrirtækja sem selja vörur sem geta drepið. Eina vonin er nú að koma frá Evrópuþinginu, sem gæti spilað það sama hlutverk í 2016 þegar það stóð í móti EB og tóbaksiðnaði og kusu í sjálfu sér sjálfstæðu laga- og rekja spor einhverskerfi, eins og FCTC hefur umboð.

 

Deildu þessari grein: