# Gölluð réttarkerfi Rúmeníu þarf róttæka lausn

Eftir gestagjafa Doug Henderson. Rúmenía kemst ekki oft í alþjóðlegar fyrirsagnir og undanfarin ár hafa það yfirleitt verið fjölsótt mótmæli sem hafa vakið nokkra hverfula, alþjóðlega athygli. Síðustu vikuna snerist kastljósið aftur til Rúmeníu þegar mótmæli hófust að nýju varðandi spillingu í landinu. Alþjóðlegir álitsgjafar fordæmdu réttilega það sem virtist vera þungur liður af lögreglu í samskiptum við mótmælendur.

 

En hversu mikið skiljum við mótmælin og eðli herferðar Rúmeníu gegn spillingu? Enginn efast um þörf Rúmeníu og Búlgaríu til að takast á við spillingu. Reyndar setti Evrópusambandið bæði löndin undir sérstakt eftirlit (samvinnu- og sannprófunarferli - CVM) þegar þau gengu í ESB og þau eru áfram 11 árum síðar. Það er ljóst að alþjóðasamfélagið styður nauðsyn þess að Rúmenía taki sterkan þátt í þessum vanda. En höfum við lagt næga gaum að nauðsyn þess að Rúmenía virði réttarríki og mannréttindi á ferð sinni gegn spillingu?

 

Ótti er að vaxa að við gætum fengið fyrirmæli um að leysa vandamál án þess að sýna fram á að alþjóðasamfélagið anntist líka hvernig landið lagar það. Höfum við boðið nægjanlegan stefnumótandi stuðning til að hvetja Rúmeníu til að fylgja evrópskum reglum um að virða mannréttindi í aðferðum sínum? Höfum við krafist réttarkerfis sem er sanngjarnt og gegnsætt? Eða sögðum við þeim bara að fá árangur?

 

Fáðu

Viðvörunarbjöllur hljómuðu undanfarna mánuði. A nýleg skýrsla skrifað af Emily Barley, Lisi Biggs-Davison og Chris Alderton og gefin út af Due Process og CRCE, sýnir Rúmeníu vera langversta mannréttindabrot innan ESB. Með alls 272 mannréttindabrotum sem Mannréttindadómstóll Evrópu hafði fundið frá 2014 til 2017 höfðu Rúmenar yfir 100 fleiri dóma gegn sér en næst versta ríki ESB. Skýrsla vegna réttarhalda skýrir að mikill meirihluti brota Rúmeníu hafi verið samkvæmt 3. gr. Og 6. grein evrópskra mannréttindamála (238 af 272). Hvað varðar ómannúðlega eða vanvirðandi meðferð, er Rúmenía stöðugt á eftir Rússlandi í Evrópuráðinu. Fyrir brot á rétti til réttlátrar málsmeðferðar eru einu verri brotamennirnir meðal 47 aðildarríkja Evrópuráðsins Rússland og Tyrkland.

 

Fangelsi er einnig stórt áhyggjuefni í Rúmeníu, þar sem skýrslan um vinnsluferli er lögð áhersla á brot á 104 sem stofnað var til í Rúmeníu af Mannréttindadómstól Evrópu fyrir ómannúðlegri eða degrading meðferð, en mikill meirihluti þeirra varð í varðhaldi. Mannréttindadómstóll Evrópu hefur ítrekað komist að því að rúmenska fangelsarnir eru yfirfylla, með rúm langt undir löglega kröfu um lágmark á mann. Í skýrslunni segir: "Í Rúmeníu hefur tilfelli eftir málið leitt til ógeðslegra fangelsisskilyrða; með árásum á rúmgalla og meindýr, ófullnægjandi þvottaaðstöðu fyrir fanga og kalt, rakt og óhreint frumur eru reglan. "

 

Aðstæður í fangageymslum hafa verið til nánari skoðunar síðustu daga eftir átakanlegt andlát fyrrum dómara Stan Mustata. Hann hafði afplánað átta og hálfs árs dóm í Jilava fangelsinu eftir að hafa verið dæmdur fyrir mútur. Lögfræðingur hans Lorette Luca hefur talað um ómannúðlega meðferð sem hann fékk þrátt fyrir að hafa verið með alvarleg nýrnavandamál og farið í blóðskilun. Honum var skutlað um miðja nótt úr einu fangelsi í annað meðan hann kastaði upp. Hann lést síðar úr hjartaáfalli á Carol Davila borgaralega sjúkrahúsinu í Búkarest og sjúkrahúsið tilkynnti saksóknurum um andlát hans þar sem áhyggjur þeirra af fyrri meðferð hans voru svo alvarlegar. Mustatamálið hefur orðið til þess að Tudorel Toader, dómsmálaráðherra Rúmeníu, skipar rannsóknir á þremur rúmenskum fangelsum: Rahova, Jilava og Giurgiu. Lorette Luca hefur sagt að hún muni leggja fram kæru á hendur yfirmanni Jilava-fangelsisins.

 

Áhyggjur af rúmenska réttarkerfinu hefjast löngu áður en einhver kemst í fangelsi. Undanfarna mánuði hefur það komið á daginn Samskiptareglur hafa verið undirritaðir milli rúmenska upplýsingaþjónustu (SRI) og Hæstiréttur dómsmrh., ríkissaksóknaraembættið, yfirráðs sýslumanna og lögmannafélagsins. Þetta hefur grafið undan trúnni á rúmenska réttarkerfi verulega og vakið upp spurningar um mannréttindi og stjórnskipulegt réttlæti. Þessar samskiptareglur sýna ógnvekjandi hagsmunaárekstra. Til dæmis þýðir bókunin milli yfirráðs sýslumanns (CSM), stofnunarinnar sem sér um að stjórna starfsemi dómara og saksóknara, að það er leynt samband sem gæti leitt CSM og þá dómara sem það skipar til að hygla hagsmunum leyniþjónustur og samstarfsaðilar þeirra hjá alræmdu stofnuninni gegn spillingu (DNA). Þessi ótti versnar aðeins vegna þess að sannfæringartíðni er yfir 90 prósent í tilfellum sem hafa áhrif. Því er einnig haldið fram að bókanirnar séu notaðar til að fara framhjá stjórnarskrárvörnum við öflun sönnunargagna.

 

Þrýstingur á dómskerfið er önnur áhyggjuefni. Marius Iacob, fyrsti varamaður yfirmanns stofnunarinnar gegn spillingu (DNA), hefur opinberað að DNA sé meðhöndlað 300 skjöl varðandi sýslumenn og skjöl geta innihaldið tvo eða þrjá sýslumenn. Þetta þýðir að þessir sýslumenn eru viðkvæmir fyrir áhrifum eða fjárkúgun. Líklegt er að sýslumaður fari með tíu DNA mál á ári og því eru möguleikar á misnotkun dómstóla miklir.

 

Óttinn er sá að það gætu verið þúsundir í fangelsi þar sem sannfæringin var afleiðing af markvissum eða pólitískum áhugamálum, dulum tengslum milli mismunandi máttarstólpa í rúmenska réttarkerfinu og þrýstingi á dómskerfið. Eftir að hafa hugsanlega staðið frammi fyrir brotum hvert fótmál á ferð sinni um dómarakerfið er ljóst að þetta fólk lendir síðan í hræðilegum fangelsisaðstæðum.

 

Hver gæti verið lausn á þessu ástandi? Valkostur á borðinu er sakaruppgjöf vegna ofbeldisglæpa, sem í meginatriðum gerir kleift að ýta á „reset“ hnappinn til að gera kleift að endurheimta trú á réttarríkinu og endurnýja skuldbindingu við réttarstaðla ESB. Þessi róttæka valkostur ætti að vera íhugaður til að takast á við misnotkun fyrri tíma. Að auki ætti Rúmenía, rétt studdur og ábyrgt af alþjóðasamfélaginu, að horfa til framtíðar með því að tryggja sjálfstæði dómstóla og rétt að fylgja evrópskum stöðlum á mismunandi vængjum réttarkerfisins, allt frá leyniþjónustum til saksóknara til fangelsisaðstöðu.

 

Doug Henderson starfaði sem ráðherra Evrópu og Minster fyrir herliðið í Bretlandi. Hann starfaði sem þingmaður Verkamannaflokksins fyrir Newcastle Upon Tyne North frá 1997 til 2010 og var meðlimur í Evrópuráðinu frá 2005 - 2010

Deildu þessari grein: