Kreppan í Úkraínu: ESB leitar að hlutverki í deilum Rússa við Vesturlönd

Það var maðurinn sem kom fyrst stöðugleika á bágborið evrusvæði og síðan síðast í ólgusöm ítölsk stjórnmál sem lýsti á snyrtilegan hátt veikleika Evrópu í samskiptum við Rússland., skrifar Nick Beake, Úkraínu átök.

Mario Draghi, sem nú er forsætisráðherra Ítalíu, harmaði að álfan hefði ekki sameiginlegan herstyrk til að fæla frá Moskvu á meðan herliðið safnast saman við landamæri Úkraínu.

„Eigum við eldflaugar, skip, fallbyssur, her? spurði hann orðrétt í aðdraganda jóla. "Í augnablikinu gerum við það ekki."

Ef hinn svokallaði „Super Mario“ á Ítalíu finnst vanmáttugur, hvaða von er þá fyrir alla hina?

Brussel: Sýndaráhorfandi

Ítalski leiðtoginn er ekki einn í mikilli gremju sinni yfir því að Evrópa sé útilokuð frá lykilsamræðum um stærsta öryggismálið í bakgarðinum.

ESB hefur verið vikið til hliðar þar sem forsetar Biden og Pútín tala beint saman - sem sést sérstaklega á myndsímtali þeirra í síðasta mánuði, en upphafsstundirnar voru gefnar út.

Fáðu

Brussel, eins og við hin, gátu aðeins horft á skjáinn þar sem leikurinn af háum húfi, tvíhliða diplómatía hófst: sýndarviðhorfandi sem ekki fékk lykilorðið til að skrá sig inn.

Heimsókn Josep Borrell, utanríkismálastjóra ESB, í fremstu víglínu í Úkraínu á miðvikudaginn hefur verið tilraun til að opna dyr fyrir aukinni þátttöku. Umræða um öryggi Evrópu og Úkraínu verður að ná til Evrópubúa og Úkraínumanna, sagði hann við fréttamenn.

En ein heimsókn mun ekki endurskipuleggja hlutverk ESB, eða skortur á því, í að takast á við nýjasta þáttinn af Pútín vöðvaspennu.

„Rússar líta einfaldlega ekki á ESB sem öflugan eða sterkan leikmann í leiknum,“ segir Tinatin Akhvlediani hjá Centre for European Policy Studies í Brussel.

• Enginn tími fyrir stríð: Rússar sjá enga möguleika á átökum
• Er Rússland að undirbúa innrás í Úkraínu?
• Pútín til Biden: Nýjar refsiaðgerðir væru stór mistök

„ESB hefur sýnt á undanförnum árum að það hefur margs konar innri ágreining þegar kemur að eigin utanríkisstefnu, varnarmálum, öryggismálum og samstarfi við NATO.

Hún telur að ESB ætti að leggja fram samfellda langtímastefnu fyrir stærra hlutverk í sambandi sínu við Úkraínu og hún er hvött til þess að það sé áfangastaður fyrstu ferðalags Borrells árið 2022.

Að minnsta kosti hefur þetta nýjasta verkefni austur á bóginn til að eiga samskipti við Rússland verið farsælli en hans fyrri. Æðsti stjórnarerindreki ESB var niðurlægður í þremur liðum í febrúar síðastliðnum þegar hann ferðaðist til Moskvu:

• Í fyrsta lagi ráku gestgjafar hans þrjá stjórnarerindreka úr landi sem sakaðir eru um að hafa tekið þátt í ólöglegum götumótmælum til stuðnings hinum fangelsaða andófsmanni Alexei Navalny. Herra Borrell komst að því í gegnum samfélagsmiðla
• Í öðru lagi ætluðu rússnesk yfirvöld að mæta fyrir dómstóla fyrir Navalny í glerbúri og lemja hann með nýjum ákærum
• Síðasta móðgunin: Sergei Lavrov, fyrrverandi utanríkisráðherra Rússlands, notaði sameiginlegan blaðamannafund til að fordæma ESB sem „óáreiðanlegan samstarfsaðila“ og reyna að líkja eftir Bandaríkjunum í aðgerðum þeirra.

Vissulega myndi ESB þrá brot af því pólitíska vægi sem Bandaríkin hafa enn á alþjóðavettvangi.

Daginn sem Borrell heimsótti Úkraínu var líklega mikilvægasta utanríkisferðalagið í Evrópu að nýi utanríkisráðherra Þýskalands fór til Washington.

Anna Baerbock, meðleiðtogi Græningja, hefur tekið harðari tök á Rússlandi og Kína og því fagnar ríkisstjórn Biden.

En bara vegna þess að háttsettur þýskur ráðherra talar sama diplómatíska tungumál og hinn reiprennandi frönskumælandi utanríkisráðherra Antony Blinken, þýðir það ekki meiri áhrif ESB á ástandið í Rússlandi og Úkraínu.

Óttast um austurhlið Evrópu

Eins og alltaf er það neyðarlínan til skrifstofu leiðtoganna í einstökum evrópskum höfuðborgum þar sem valdið liggur - ekki í evrópsku utanríkisþjónustu ESB í miðbæ Brussel.

Stóra áhyggjuefnið fyrir ESB er ekki bara að það sé skilið eftir í kuldanum yfir Úkraínu sem ekki er meðlimur ESB, heldur að það verði frosið út úr umræðum á allri austurhlið þess.

Fyrir viðræður Bandaríkjanna og Rússlands í Genf 9.-10. janúar, hefur Pútín forseti notað aukna spennu til að setja fram róttækar, nýjar kröfur sem hann fullyrðir að myndu hjálpa til við að róa ástandið.

Aðallega myndi Moskvu hafa neitunarvald á aðild Úkraínu að NATO - og mundu að árás á eitt NATO-ríki er árás á alla.

Öryggislandslagið í Austur-Evrópu yrði einnig snúið 25 ár aftur í tímann til þess tíma þegar fólk eins og Pólland og Eystrasaltsríkin Litháen, Lettland og Eistland höfðu ekki enn gengið í ESB eða NATO.

Þó að það sé óhugsandi að Vesturlönd myndu íhuga tillögurnar alvarlega, eru þær nú hluti af samtali sem Rússar hafa hafið á sínum forsendum og þeir vilja ræða þær frekar í Genf.

NATO hefur náð að gegna meira áberandi hlutverki en ESB og kallar utanríkisráðherra saman í vikunni.

Kröfu Pútíns um frekari stækkun NATO í Evrópu hefur verið mætt með skelfingu í löndum eins og Finnlandi og Svíþjóð. Báðir eru nú þegar aðilar að ESB og halda því fram að það ætti að vera þeirra val hvort þeir vilji ganga í bandalagið. https://emp.bbc.co.uk/emp/SMPj/2.44.10/iframe.htmlFjölmiðlatexti, uppbygging rússneskra hersveita: Útsýn frá fremstu víglínu Úkraínu

„Ekkert okkar veit í rauninni hver raunveruleg leikáætlun Kremlverja er,“ segir Kadri Liik frá Evrópuráðinu um utanríkistengsl.

Hún efast um að Bandaríkin myndu leyfa málefnalegum umræðum um landfræðilega skipan og öryggisreglu Evrópu að hefjast án þess að evrópskir leiðtogar komi að málinu, en segir að það þurfi að vera raunsæi í því hversu miklu ESB geti áorkað í leit sinni að sæti í efsta borðinu. .

"Ég sé ekki silfurkúlu. ESB er annars konar dýr og það mun líklega aldrei verða utanríkismálastjóri svipað og öflug þjóðríki eins og Rússland eða Bandaríkin."

Fröken Liik telur að besta aðgerðin sé að virkja sameiginlegan kraft 27 hagkerfa, þar sem ESB mun aldrei hafa sinn eigin her.

Það verður hvorki fljótlegt né einfalt að endurskilgreina verkefni Evrópu á alþjóðavettvangi. Og til skamms tíma litið er nóg af innlendum truflunum:

Macron Frakklandsforseti er einbeittur að endurkjöri í apríl og ný þriggja flokka samsteypustjórn Þýskalands er rétt að fóta sig.

Ítalía hefur notið pólitísks stöðugleika síðan Mario Draghi varð leiðtogi á síðasta ári, en það er nú krampað í leit að nýjum forseta - hlutverk sem hann gæti hoppað til.

ESB líkar það kannski ekki en Washington og Moskvu eru tvær aðalpersónurnar sem eru í aðalhlutverki.

Deildu þessari grein: