Skref á undan í tilmælum Alþjóðagjaldeyrissjóðsins

On 13. mars 2022 var yfirlýsing sendinefndar Alþjóðagjaldeyrissjóðsins pbirt í kjölfar samráðs frá 31. mars til 13. apríl í Tashkent. Samkvæmt henni hefur Úsbekistan tekist að sigrast á heimsfaraldurstímabilinu vegna afgerandi aðgerða sem gripið var til til að draga úr félagslegum og efnahagslegum afleiðingum þess og þar af leiðandi hraðaði hagvaxtarhraði hagkerfisins allt að 7.4% árið 2021 á meðan verðbólgan minnkaði í 10%. Hins vegar, eins og sérfræðingar Alþjóðagjaldeyrissjóðsins benda á, „viðurlög sem beitt var gegn Rússlandi leiddu til nýrrar óvissu og hafa neikvæð áhrif á horfur Úsbekska hagkerfisins“. , skrifar Dr. Obid Khakimov, forstjóri CERR

Það skal tekið fram að allar mögulegar innri áhættur fyrir Úsbekska hagkerfið eru stöðugt undir eftirliti stjórnvalda. Þó að versnun ástandsins í Úkraínu hafi átt sér stað 26. febrúar, er það í byrjun mars þegar sérstök nefnd um eftirlit með aðstæðum var stofnuð í Úsbekistan og einnig landsstjórnardeild undir forsæti forsætisráðherra og svæðisstjórnardeilda skv. eftirlit khokims. Viðskiptabankar eru farnir að framkvæma greiðslur í rúblum. Til að koma á stöðugleika utanaðkomandi birgða voru innlendir gjaldskrár fyrir járnbrautarþjónustu beitt og erlend fyrirtæki hófu viðskipti með matvörur í kauphöllinni og komu þannig á stöðugleika í verðvexti.

Næsti fundur um hugsanleg áhættumál sem haldinn var 15. apríl 2022 var einnig helgaður því að tryggja stöðugleika matvæla og skapa hagstæð skilyrði fyrir viðskipti. 

Horfur og áhættur AGS

Sérfræðingar Alþjóðagjaldeyrissjóðsins búast við að hægja á hagvexti Úsbekistan árið 2022 upp í 3-4% samanborið við 6% sem áður var spáð. Væntingar Alþjóðagjaldeyrissjóðsins um þetta mál eru í samræmi við aðrar horfur. Alþjóðabankinn spáir því að hægt verði á hagvexti í Úsbekistan árið 2022 upp í 3.6%, EBRD - allt að 4% og samkvæmt mati Center for Economic Research and Reforms - allt að 3.6%. Hins vegar skal tekið fram að fyrstu þrjá mánuði ársins 2022 sýndi úsbekska hagkerfið mikla seiglu við ytri áskoranir. Samkvæmt ríkistölfræðiskrifstofu Úsbekistan jókst landsframleiðsla fyrir janúar-mars tímabilið um 5.8% samanborið við 2.6% hagvöxt á fyrsta ársfjórðungi 2021. En samt sem áður ætti ekki að vanmeta neikvæð áhrif ytri áhættu allt árið.  

Sendinefnd Alþjóðagjaldeyrissjóðsins bendir einnig á að efnahagur Úsbekistan gæti orðið fyrir neikvæðum áhrifum af samdrætti í hagkerfum helstu samstarfsaðila. Ekki er enn ljóst hvernig ástandið getur versnað innan árs, en á 1^st ársfjórðungi efnahagsástandsins í löndunum – helstu viðskiptalönd Úsbekistan eru almennt stöðug. Í Kirgisistan óx hagkerfið um 4.4% samanborið við lækkun um 9% á sama tímabili árið 2021. Í Kasakstan einnig hagvöxtur um 4.4% samanborið við lækkun um 1.4% á sama tímabili árið 2021. Landsframleiðsla Kína í hinn 1^st ársfjórðungur jókst um 4.8% með hröðun í 4^th ársfjórðungi um 1.3%. Hvað varðar rússneskt efnahagslíf eru engar opinberar upplýsingar til en samkvæmt VEB.RF var landsframleiðsla Rússlands fyrir janúar-febrúar 3.6%. Á sama tíma er möguleiki á versnun hagvísa í viðskiptalöndunum á næstu mánuðum mögulegur.     

Sérfræðingar Alþjóðagjaldeyrissjóðsins spá auknum halla á viðskiptajöfnuði í Úsbekistan allt að 9.5% af landsframleiðslu, á sama tíma verði minnkun peningaflutningsmagns, að þeirra mati, bætt upp að hluta með samdrætti innflutnings og aukningu á tekjur af hráefnisútflutningi. Á meðan úrslit 1^st ársfjórðungi gefa greinilega til kynna að hallinn gæti minnkað verulega. Velta utanríkisviðskipta í samanburði við sama tímabil í fyrra jókst 1.7 sinnum og nam 7.5 milljörðum dala. Útflutningur jókst 2.4 sinnum upp í 5.8 milljarða dollara, útflutningur án gulls jókst um 16%, á sama tíma dróst útflutningur á hráefni sem ekki er til matvæla saman um 22% og innflutningur á 1.^st ársfjórðungi jókst í 45% upp í 7.4 milljarða dala.

Fáðu

Sérfræðingar Alþjóðagjaldeyrissjóðsins spá einnig 12% árlegri verðbólgu í Úsbekistan vegna hækkunar á matvæla- og eldsneytisverði á heimsvísu árið 2022. Samkvæmt „Fitch“ verður verðbólgan árið 2022 12.7%. Þess má geta að verðbólguspá AGS fellur að fullu saman við áætlanir Seðlabanka Úsbekistan sem gerir ráð fyrir að vöxtur verðbólgu verði 12% ólíkt áður áætlaðri 9%. Hvað varðar úrslitin í 1^st ársfjórðungi 2022, hækkaði verðbólgan lítillega vegna ytri áfalla. Vísitala neysluverðs hækkaði um 2.9% miðað við desember í fyrra (í 1^st ársfjórðungi 2021 – 2.5%). Með hröðun á vexti vöruverðs sýndi verð fyrir þjónustu að vöxtur minnkaði í 1.5% (í janúar-mars var það 2.7%).

Fjárhagsleg áhætta

Sérfræðingar Alþjóðagjaldeyrissjóðsins vöruðu við því í yfirlýsingu sinni að peningamálastefnan standi frammi fyrir því erfiðu verkefni að tryggja jafnvægi milli baráttu við verðbólgu og viðhalda efnahagsbata og til að forðast þá verðbólguþróun sem Alþjóðagjaldeyrissjóðurinn mælti með að vera viðbúinn frekari aðhaldsaðgerðum peningastefnunnar.

Tekið skal fram að hækkun grunnvaxta Seðlabankans úr 14% í 17% um miðjan mars 2022 gerði það kleift að koma á stöðugleika á gjaldeyrismarkaði og gengi og koma í veg fyrir útflæði fjármuna frá innlánum í innlendum gjaldmiðli og koma á stöðugleika í gjaldeyrismarkaði. eftirspurn og framboð í skiptiskrifstofum (jákvæð staða fyrir apríl nam 396 milljónum dala). Engu að síður vinnur Seðlabankinn að því að innleiða verðbólgueftirlitið og viðbótaraðgerðir peningastefnunnar.

Sendinefnd AGS benti einnig á í yfirlýsingu sinni að lánasöfnin halda áfram að sýna mikla samþjöppun og gjaldeyrisáhættu. Á sama tíma er mesta áhættan einkum rekin til ríkisfyrirtækja. Vegna þess er mælt með því að fylgjast vel með fjárhagsstöðu banka.

Þess má geta að á myndbandaráðstefnunni 31. mars 2022 var Seðlabankanum þegar falið að sinna því eftirliti með lausafjárstöðu og stöðugleika bankakerfisins sem framkvæmt er reglulega og samkvæmt því frá byrjun þessa árs hefur hlutur vandamála. inneignir í hagkerfinu lækkuðu úr 5.3% í 4.9% (allt að 143 milljörðum króna). Að auki framkvæmir Seðlabankinn reglubundið álagspróf á fjárhagsstöðu viðskiptabanka sem sýnir almennt stöðugleika þessa geira.

Stuðningur við hagvöxt

Í yfirlýsingu Alþjóðagjaldeyrissjóðsins er lögð áhersla á að „að skapa skilyrði fyrir virkan vöxt byggt á einkageiranum og með miklum fjölda starfa – er lykilatriði til að gleypa ört vaxandi vinnuafl og hugsanlegt innstreymi farandverkamanna sem snúa aftur. Þegar var kveðið á um virkar aðgerðir í þessa átt með ákvörðunum sem teknar voru á myndbandsráðstefnunum 31. mars og 15. apríl 2022.

Bankar munu veita frumkvöðlum, útflytjendum í fyrsta lagi, framleiðendum matvæla og neysluvara, 10 billjónir til viðbótar af „snúningslánum“ til kaupa á hráefni og rekstrarfé. Magn og ívilnandi vextir á lánum samkvæmt ríkisáætlunum fyrir ávaxta- og grænmetisræktun (2 billjónir árið 2022), fjölskyldufyrirtæki (10 billjónir), húsnæðislán (13 billjónir) og menntun (1 billjón fjárhæðir) haldast. 300 milljónum dollara er úthlutað til að fjármagna verkefni lítilla og meðalstórra fyrirtækja á svæðunum. Þessir fjármunir verða settir í innlendum gjaldmiðli á genginu 10% í 7 ár í bönkum. Á sama tíma mun hlutfall láns sem frumkvöðlunum er veitt ekki fara yfir 14%.

Sektum og öðrum viðurlögum í ljósi nýrrar skattstjórnarfyrirkomulags verður ekki beitt fyrr en um áramót. Gildistími tollaívilnunar fyrir hráefni, búnað, varahluti sem fluttir eru inn til eigin þarfa verður framlengdur úr 6 mánuðum í 1 ár.

Þar að auki, samkvæmt forsetaúrskurðinum 6. apríl 2022 „Um viðbótarráðstafanir til að styðja þátttakendur í utanríkisviðskiptum“, er það til 1. apríl 2023 staðbundin fyrirtæki sem flytja út vörur með mikla virðisauka fá styrki til að standa straum af flutningskostnaði vegna útflutnings. til nálægra útlanda allt að 50% af flutningskostnaði, og til ESB-landanna - allt að 70%.

Framhald einkavæðingar

„Samkvæmt mati Alþjóðagjaldeyrissjóðsins ætti að draga verulega úr hlutverki ríkisins í efnahagslífi Úsbekistan, þó að einkavæðing verði flóknari við núverandi aðstæður óvissu, en opinberar stofnanir halda áfram að selja eignir með opnum og gagnsæjum rafrænum uppboðum, þar á meðal fyrirtæki í orku-, flug- og fjarskiptaiðnaði“, - athugið sérfræðingar Alþjóðagjaldeyrissjóðsins.

Þann 8. apríl 2022 var forsetatilskipunin „Um næstu umbætur til að skapa skilyrði fyrir stöðugan hagvöxt með því að bæta viðskiptaumhverfi og þróa einkageirann“ undirritað. Það skapar meira aðlaðandi skilyrði fyrir öflun ríkiseigna - ríkishlutabréfa, eignarhalds, fasteignahluta til að flýta fyrir einkavæðingarferlinu.

Eitt mikilvægasta atriði tilskipunarinnar er að það kveður á um einkavæðingu ríkishluta stærstu ríkisfyrirtækjanna, þar á meðal náttúrulegra einokunaraðila. Til dæmis, í því skyni að hefja vinnu við einkavæðingu ríkishlutdeildar að minnsta kosti 49% hlutafjár í Uzbekneftegaz JSC, sem og 51% eða meira af Thermal Power Plants JSC fyrir árslok 2022, þar á meðal með opinberri útsetningu þeirra. , ætti að bjóða reyndum fjárfestingabanka fyrir 1. maí 2022. Svipaðar lausnir eru veittar fyrir önnur lykilfyrirtæki í ríkiseigu í atvinnulífi landsins.

Niðurstaða

Með því að greina áætlanir og tilmæli Alþjóðagjaldeyrissjóðsins í ljósi aðgerða sem gripið hefur verið til til að koma í veg fyrir neikvæðar afleiðingar aukins óstöðugleika í efnahagslífi heimsins við núverandi aðstæður er ekki annað hægt en að komast að ótvíræðri niðurstöðu um skilvirkni og tímanleika þeirra ákvarðana sem teknar eru, hæstv. þeirra voru teknar jafnvel áður en lokayfirlýsing sendinefndar Alþjóðagjaldeyrissjóðsins var birt.

Það verður að segjast að réttmæti og mikilvægi þeirra ákvarðana sem teknar voru var einnig lögð áhersla á í erindisyfirlýsingunni: „Opinber yfirvöld tóku réttu ákvörðunina um að einbeita sér í náinni framtíð að því að draga úr afleiðingum stríðsins í Úkraínu. Í yfirlýsingunni er einnig tekið fram að þar af leiðandi „gátu efnahagseiningarnar, að því er virðist, aðlagast tiltölulega fljótt og stundað alþjóðlegar aðgerðir eftir leiðum sem ekki voru refsiaðgerðir.

Sérfræðingar Alþjóðagjaldeyrissjóðsins kunnu líka mjög vel að meta skuldbindingu ríkisstjórnar Úsbekistan við áframhaldandi umbætur, og lögðu áherslu á að hröðun skipulagsumbóta á næstu árum muni skipta sköpum fyrir að hagvöxtur snúi aftur í miðlungstímaþróunina 5-6. % hvert ár. Og þetta mun gera það mögulegt að ná settu markmiði - að breyta Úsbekistan í land með hærri tekjur fyrir árið 2030, þar sem tekjur á mann fara yfir jafnvirði $4,000 og fátæktarmörk eru helminguð, sem lögð var áhersla á í niðurstöðu XNUMX. yfirlýsingunni.

Dr.Obid Khakimov, CERR forstjóri

Deildu þessari grein: