Að styrkja lýðræði: Vernda tjáningarfrelsi og fjölmiðlaheilindi í Úsbekistan

Málfrelsi, skoðanafrelsi og upplýsingafrelsi eru grundvallarmannréttindi. Samkvæmt 19. grein Mannréttindayfirlýsingar Sameinuðu þjóðanna eiga allir rétt á skoðana- og tjáningarfrelsi; þessi réttur felur í sér frelsi til að hafa skoðanir án afskipta og til að leita, taka á móti og miðla upplýsingum og hugmyndum í gegnum hvaða fjölmiðla sem er og án tillits til landamæra - skrifar Azamjon Farmonov, yfirmaður almenningssamtakanna "Löglegur stuðningur" í mannréttindum í Úsbekistan.

Auk þess benti Arthur Sulzberger, útgefandi The New York Times, að án málfrelsis og áreiðanlegra upplýsinga muni reglur lýðræðis og trausts almennings halda áfram að molna. Í þessu sambandi er hlutverk fjölmiðla æ mikilvægara þar sem frjálsir og óháðir fjölmiðlar gegna lykilhlutverki í að tryggja lýðræðislegar breytingar.

Úsbekistan er í virku samstarfi við alþjóðlega samstarfsaðila með það að markmiði að efla frelsi fjölmiðla, efla borgaralega ábyrgð og siðferðilegt hugrekki blaðamanna og efla mannréttindastarf. Mikilvægt skref var að tryggja sæti í mannréttindaráði Sameinuðu þjóðanna 2021-2023. Ríkisstjórnin hefur einnig staðið fyrir virtum alþjóðlegum viðburðum eins og 2018 Asian Human Rights Forum, 2019 vinnustofu Óháðrar fastanefndarinnar um mannréttindamál Samtaka um íslömsk samvinnu (OIC), 2020 Samarkand mannréttindavettvanginn og 2022 Global Forum on Human. Réttindi fræðsla.

Samkvæmt skýrslu Reporters Without Borders Press Freedom Index var Úsbekistan í 137. sæti af 180 löndum með einkunnina 45,73. Skortur á einkasjónvarpsnetum hefur verið nefndur sem einn af annmörkum lágstéttar landsins, en samt er Úsbekistan með meira en 40 sjónvarpsstöðvar utan ríkis.

Úsbekistan leggur mikla áherslu á málfrelsi, upplýsingafrelsi og fjölmiðlafrelsi. Eins og forseti Úsbekistan sagði: „Auðvitað gleður skörp og mikilvæg efni ekki mörgum embættismönnum á jörðu niðri, truflar rólegt líf þeirra. En glasnost og málfrelsi er krafa þess tíma, krafa umbóta í Úsbekistan.“ Forsetinn lagði einnig áherslu á meginreglurnar sem liggja að baki stefnu landsins um frjálsræði fjölmiðla og lagði áherslu á aukið hlutverk þeirra í að takast á við félagsleg vandamál. Forsetaúrskurðurinn „Um þróunarstefnu Nýja Úsbekistan fyrir 2022-2026,“ undirritaður 28. janúar 2022, ber vott um þetta.

Í Úsbekistan er grundvallarreglan „einstaklingurinn – samfélagið – ríkið“ til grundvallar lýðræðisumbótum til að styrkja stjórnarskrártryggingu mannréttinda. Af 65 breyttum og bættum greinum stjórnarskrárinnar eru 16 helgaðar verndun grundvallarmannfrelsis. Endurskoðuð stjórnarskrá tryggir tjáningar- og upplýsingafrelsi á þrjá mismunandi vegu. Hið fyrra er aukið frelsi til að leita, taka við og miðla upplýsingum; annað er frekari efling fjölmiðlafrelsis; og sú þriðja hefur verið tryggð með því að veita fjölmiðlum stjórnarskrárbundna stöðu sem ein af helstu stofnunum borgaralegs samfélags.

Í fyrri hluta 69. greinar nýrrar stjórnarskrár segir, „Stofnanir borgaralegra samfélaga, þar með talið opinber samtök og önnur frjáls félagasamtök, sjálfsstjórnarstofnanir borgaranna og fjölmiðlar, eru grunnur borgaralegs samfélags.

Eins og fram kemur í nýrri stjórnarskrá styrkir það lagaumgjörðina að fjölmiðlar verði færðir til stjórnskipulegrar stöðu sem grundvallarstofnunar borgaralegs samfélags. Þessi framför stuðlar annars vegar að raunverulegri, hlutlausari og sanngjarnari uppbyggingu opinbers eftirlits. Hins vegar virkar hún sem vörn gegn því að leynt sé að ástæðulausu upplýsingum um brot og annmarka sem koma í ljós við opinbera athugun.

Fáðu

Sú staðreynd að í stjórnarskránni er í fyrsta sinn sérstakur kafli um stofnanir borgaralegs samfélags og tryggingar fyrir starfsemi þeirra er lagagrundvöllur til að tryggja opið, gagnsætt og lögmætt samfélag, styrkja tengsl ríkis og samfélags og koma á ströngu opinberu eftirliti. .

Í 81. grein nýrrar stjórnarskrár segir, „Fjölmiðlar skulu vera frjálsir og starfa í samræmi við lög. Ríkið skal tryggja athafnafrelsi fjölmiðla og rétt þeirra til að leita, taka við, nota og miðla upplýsingum. Fjölmiðlar bera ábyrgð á nákvæmni upplýsinganna sem þeir veita.“

Nýlega endurskoðuð stjórnarskrá veitir fjölmiðlum og borgaralegum stofnunum næg tækifæri og vernd til að verða virkari. Frelsi fjölmiðla og réttur þeirra til að leita, taka við, nota og miðla upplýsingum er stranglega tryggður. Tilgangur þessara viðmiða er að skapa fjölmiðlum sem hagstæðust skilyrði og koma á raunhæfu samtali ríkis og samfélags. Svipuð viðmið eru í stjórnarskrám fjölda landa, svo sem Slóvakíu, Suður-Kóreu og Spánar.

Í 82. grein nýrrar stjórnarskrár segir: „Ritskoðun er ekki leyfileg. Hindrun eða afskipti af forsendum fjölmiðla um ábyrgð samkvæmt lögum.“

Þetta viðmið tryggir að fjölmiðlar og blaðamenn geti starfað á öruggan hátt án þess að óttast stjórnsýsluþrýsting. Það skapar líka aðstæður fyrir opið og gagnsætt samfélag.

Að auki, samkvæmt rannsókn Sameinuðu þjóðanna, lýstu 59 prósent venjulegra net- og samfélagsmiðlanotenda í 142 löndum um allan heim áhyggjum af útbreiðslu rangra upplýsinga í stafrænu rými. Framkvæmdastjórinn António Guterres, sem vakti máls á þessu, sagði að alþjóðasamfélagið yrði að berjast gegn útbreiðslu haturs og rangra upplýsinga í stafrænu rými. Framkvæmdastjórinn lagði til að þróaðar yrðu siðareglur til að tryggja siðferðilegt eðli upplýsinga á stafrænum kerfum.

Í 33. grein stjórnarskrárinnar segir: „Takmörkun á rétti til að leita, taka við og miðla upplýsingum skal einungis bönnuð í samræmi við lög og einungis til verndar stjórnskipulagi, lýðheilsu, almennu siðferði, réttindum og frelsi annarra, almannaöryggi og allsherjarreglu, skv. og birting ríkisleyndarmála eða annarra leyndarmála sem vernduð eru samkvæmt lögum er heimil að því marki sem nauðsynlegt er í forvarnarskyni.“

Frá þessu sjónarhorni hefur Úsbekistan, ásamt flestum löndum sem byggja upp lýðræðislegt réttarríki og heiðarlegt opið samfélag á nútíma stafrænni öld, fest í stjórnarskrá sína ný viðmið varðandi hugsanafrelsi, málfrelsi og fjölmiðlafrelsi.

Án efa hefur málfrelsi, skoðana- og upplýsingafrelsi, sem og óheft tjáning á vilja borgaranna, frelsi fjölmiðla og gagnsæi ríkisstofnana orðið lykilviðmið við mat á framförum Úsbekistan. Þessir þættir stuðla ekki aðeins að því að skapa skilyrði fyrir óheftri tjáningu skoðana í landinu heldur krefjast djúps skilnings á samfélagslegri ábyrgð fjölmiðla.

Azamjon Farmonov,

Formaður almenningssamtakanna "Löglegur stuðningur" í

mannréttindi Úsbekistan.

Deildu þessari grein: