Johannes Hahn: Samheldni stefnu töluð stig

byggðamál Kommissarinn Johannes Hahn setur vettvang fyrir óformlegan fund ráðherra ESB sem bera ábyrgð á samheldnisstefnunni í Aþenu í dag (25. apríl).

"Það eru tvö lykilatriði sem liggja fyrir í dag. Í fyrsta lagi hafa 27 samstarfssamningar til að setja fram áætlanir fyrir skipulags- og fjárfestingarsjóði ESB 2014-2020 nú formlega verið lagðir fyrir framkvæmdastjórn ESB. Pólland, Lettland, Litháen og Slóvakía hafa fengið athugasemdir okkar og við vonumst til að samþykkja þýsku og dönsku samstarfssamningana á næstu vikum.

„Þó að mörg aðildarríki hafi ekki lagt fram samstarfssamninga sína fyrr en í apríl mun framkvæmdastjórnin gera sitt besta til að tryggja að ættleiðing eigi sér stað sem fyrst - þetta fer auðvitað einnig eftir því að hve miklu leyti aðildarríkin taka á athugasemdum framkvæmdastjórnarinnar. En meginreglan í þessari æfingu ætti að vera sú að gæðum sé ekki fórnað í þágu hraðans. Við ættum að hafa í huga að þetta eru aðferðir sem munu móta hagkerfi okkar næstu sjö til tíu árin.

"Sjö aðildarríki hafa einnig lagt fram allar áætlanir sínar um samheldni, til viðbótar við PA. Á heildina litið eru 81 áætlun komin. Við áætlum að það muni taka framkvæmdastjórnina á bilinu 2-3 mánuði að gefa fullar athugasemdir við þessar áætlanir og við getum þegar sjá að það er ennþá mikið svigrúm til úrbóta í flestum áætlunum. Það eru ákveðin þverfagleg viðfangsefni sem hafa komið fram í viðræðunum við aðildarríkin. Þetta eru svæði þar sem við þurfum úrbætur til að tryggja skilvirka og skilvirka nýtingu peninga skattgreiðenda ESB .

"Í fyrsta lagi einbeiting á lykilsvæðum til sjálfbærrar vaxtar í hverju aðildarríki og svæði. Nýju reglugerðirnar gera ráð fyrir samþjöppun fjármagns á þeim sviðum sem tengjast markmiðum Evrópu 2020 og kynntar þemakröfur um samþjöppun fyrir Byggðasjóð Evrópu (ERDF) og fyrir evrópska félagssjóðsins (ESF). Samt verður ekki að fjármagna hvað sem er löglega mögulegt hvað sem það kostar. Við þurfum samt að tryggja að fjárfestingar séu skynsamlegar, þær séu í samræmi við markvissa þróunarstefnu og fjármagni dreifist ekki of þunnt Við þurfum alltof oft að minna aðildarríkin á að það getur ekki lengur verið „viðskipti eins og venjulega“: fjármögnun nokkurra sveitarfélaga vega hér, sumra svæðisflugvalla þar. Verkefni þurfa að fylgja stefnumótun, ekki öfugt.

"Í öðru lagi er áskorunin um stefnumörkun niðurstaðna. Að einbeita sér að árangri, að geta mælt beint framlag til félags-efnahagslegrar þróunar úr sjóðum okkar, er algjör nauðsyn. Nýju reglugerðirnar gera það að veruleika og hafa skapað mun fastari sess. ramma til að setja fram og fylgja eftir væntanlegum niðurstöðum. Það sem við sjáum í drögunum að rekstraráætlunum er að við eigum enn eftir að komast að skýrum sérstökum markmiðum og mælanlegum, raunhæfum markmiðum, sem mynda grunninn að niðurstöðu.

"Í þriðja lagi að tryggja að forsendur fyrir árangursríkum fjárfestingum séu fyrir hendi. Framkvæmdastjórnin var ánægð með að sjá að ráðið og Evrópuþingið deildu skoðunum sínum þegar kom að því að setja upp nauðsynlegar forsendur fyrir skilvirkum og skilvirkum útgjöldum. Framkvæmdastjórnin ásamt aðildarríki, leggur mikið upp úr því að ákvarða hvort nauðsynlegar áætlanir séu fyrir hendi og séu af nægilegum gæðum, áður en ákveðið er að leyfa útgjöld á lykilsviðum, svo sem rannsóknum og nýsköpun, heilbrigðismálum, menntun, fjárfestingum í innviðum. Með nánast öllu samstarfinu Samningar og aðgerðaáætlanir eru að koma til okkar, við erum staðráðin í því á næstu mánuðum að semja um bestu mögulegu niðurstöður fyrir fjárfestingar frá evrópsku skipulags- og fjárfestingarsjóðunum fyrir árin 2014-2020. En skuldbindinga er þörf frá báðum aðilum til að tryggja að góðar áætlanir séu settar í staður.

Fáðu

"Nú skal ég víkja að aðalumræðuefni umræðna okkar í dag. Í fyrsta lagi vil ég þakka og þakka gríska forsetaembættinu fyrir að skipuleggja umræður um stuðning lítilla og meðalstórra fyrirtækja á nýju forritunartímabili. Lítil og meðalstór fyrirtæki eru gagnrýnin fyrir evrópsk hagkerfi og því miður , þeir hafa orðið sérstaklega fyrir barðinu á heimskreppunni. Stuðningur við samkeppnishæfni lítilla og meðalstórra fyrirtækja er forgangsverkefni evrópsku skipulags- og fjárfestingarsjóðanna, einkum Byggðasjóðs Evrópu. Það er kominn tími til að koma á fót réttum aðgerðum til að auka vöxt þeirra. og samkeppnishæfni.

"Það er því mikilvægt að koma forrituninni í lag og hanna stefnusamsetningu sem tekur ekki aðeins á steypu þörfum og tækifærum lítilla og meðalstórra fyrirtækja heldur hefur umbreytingarmöguleika til að stýra litlum og meðalstórum fyrirtækjum í átt að hærra samkeppnishæfni, nýjum og bættum vörum og þjónustu og nýjum mörkuðum. forrit byggjast á ítarlegri greiningu og skilningi á því hverjar eru þarfir, tækifæri og flöskuhálsar lítilla og meðalstórra fyrirtækja á tilteknu landsvæði, ekki aðeins á almennum vettvangi heldur hvað varðar allan líftíma þessara fyrirtækja og mismunandi sviða sem þau eru virk í.

"Bestu forritin sýna einnig skýra afskiptafræði frá greiningu á þörfum til skilgreiningar á sérstökum markmiðum og ráðstöfunum sem þarf til að hámarka vaxtarmöguleika lítilla og meðalstórra fyrirtækja og hvernig við mælum áhrif þessara aðgerða. Þess vegna, að setja almenn markmið og til dæmis einfaldlega að forðast einfaldlega fjárfestingarforgangsröð reglugerðarinnar og aðlaga þær ekki að sérstökum þörfum og tækifærum á svæðinu. Við tökum eftir tilhneigingu til að nota markmið SME (svokallað þema markmið 3) sem geymslu fyrir breitt margvísleg verkefni, svo sem opinberar innviðafjárfestingar (til dæmis fyrir aðkomuvegi, atvinnuhúsnæði, skammtímastyrki til minnkandi greina), sem hafa lítið að gera með því að styðja lítil og meðalstór fyrirtæki á markvissan hátt sem er sérstaklega aðstæðum þeirra. Stuðningur við fyrirtæki þarf að vera vel felldur inn á þau svæði sem eru auðkennd í snjöllum sérhæfingaráætlunum.

„Snjöll sérhæfing þýðir ekki aðeins ákvörðun um atvinnulífið heldur snýst hún um að tengja atvinnulífið við rannsóknir, opinbera stjórnsýslu og menntun í samræmi við þær eignir og samkeppnisforskot sem svæðin hafa bent á.

"Einn helsti flöskuhálsinn fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki er aðgangur að fjármögnun. Þar sem lánveitingar til lítilla og meðalstórra fyrirtækja eru meiri áhættuflokkar hjá bönkum en lánveitingar til stórfyrirtækja eða heimila, þurfa bankar venjulega ofvexti á lánum til lítilla og meðalstórra fyrirtækja. Þetta, fyrir frumkvöðla sem byrja nýtt viðskipti en einnig fyrir rótgróin lítil og meðalstór fyrirtæki, er sönn hindrun fyrir aðgangi að lánsfé banka og annars konar fjármögnun. Þetta ástand ætti að breytast. Samheldnisstefnan býður upp á mörg góð dæmi þar sem aðgengi lítilla og meðalstórra fyrirtækja að fjármögnun hefur verið auðveldað mjög með ábyrgðarkerfum sem styrkt eru af EFRU .

"Fjármálagerningar geta boðið upp á góðan valkost sem skilvirkari form stuðnings hins opinbera til að hjálpa til við að koma fjármagni til lítilla og meðalstórra fyrirtækja, sérstaklega á svæðum þar sem sýnt hefur verið fram á markaðsbil. Þeir geta virkað sem hvatar til að laða að einkafjárfestingar á svæðum þar sem ávöxtun er minni eða áhætta meiri. Þess vegna bjóða þeir upp á nauðsynlega fjármögnun til að ná markmiðum opinberrar stefnu þar sem markaðsaðilar víkja sér undan slíkum fjárfestingum. Samkvæmt bráðabirgðaupplýsingum sem safnað var við óformlegar samningaviðræður og á fyrstu stigum formlegra viðræðna sjá næstum öll aðildarríkin fyrir umtalsverða notkun fjármagns. tæki sem hluti af afhendingarmöguleikunum til að fjármagna fjárfestingar í takt við sérstaka forgangsröð áætlana.

"Eitt orð um SME-frumkvæðið. Framkvæmdastjórnin og EBÍ lögðu það til sem möguleg viðbrögð við fjármögnun erfiðleika lítilla og meðalstórra fyrirtækja við aðgang að bankaláni, sérstaklega í tengslum við fjármála- og efnahagskreppuna og endurskipulagningu efnahagsreiknings bankanna í samhengi. nýju eiginfjárkröfurnar (Basel III og tilskipun um eiginfjárkröfur). Framkvæmdastjórnin telur að eins og nú er í gildi ætti SME-frumkvæðið að halda áfram án frekari tafa.

"Að lokum er einnig mikilvægt að auka samlegðaráhrif milli ERUF og ESF styrktra stefnumótunaraðgerða sem skipta máli fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki og stuðningsaðgerðir lítilla og meðalstórra fyrirtækja samkvæmt öðrum verkefnum ESB. Stuðla verður að samlegðaráhrifum á stefnumótandi stigi með snjöllri sérhæfingu með uppbyggingu getu, nýsköpun og viðskipti stuðning í huga, með Horizon 2020 og evrópskum átaksverkefnum eins og evrópskum nýsköpunarfélögum eða tæknipöllum. Aðildarríkin þurfa að vera opin og sveigjanleg til að úthluta fjármunum til að nýta þessa samlegðaráhrif. Það er mikilvægt að þau noti alla tengda valkosti sem kveðið er á um í reglugerðinni til að auka áhrif áætlana sinna fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki og fyrir staðsetningu þeirra í alþjóðlegum virðiskeðjum.

"Leyfðu mér að ljúka því að segja að framkvæmdastjórnin styðji aðildarríki við að finna heppilegustu nálgunina gagnvart litlum og meðalstórum fyrirtækjum. Fjöldi leiðbeiningarskjala fyrir stjórnandi yfirvöld hefur þegar verið gerð aðgengileg og við munum halda áfram að vinna náið með þér. Endurbætt byggðastefnan er einbeitt til að styðja við og ýta undir raunhagkerfið. Það hlýtur að koma fyrst og fremst fram í stuðningi okkar við lítil og lítil fyrirtæki. Þetta er lífsnauðsynlegt. "

Deildu þessari grein: