20150123MoscowAndrew Wood

Félagi Fellow, Rússland og Eurasia Programme, Chatham House

 A pullback Vestur refsiaðgerðum nú myndi aðeins gagnast Vladimir Pútín og stjórn hans. Hann er í engu skapi til að semja.
Rússar hafa oft haldið fram að markmið vestrænna viðurlög, einkum til Bandaríkjanna, er að breyta fyrirkomulagi Rússland. En það er galla forseta Vladimir Putin, sem hafa fært framtíð stjórn hans í efa, ekki Western samsæri. Þó að enginn á Vesturlöndum vill takast á við áhættu sem fylgir pólitískum viðkvæmni Rússlands, slökun þrýsting viðurlög á Rússland, sem lagðir yfir kreppu í Úkraínu, mun ekki draga úr þeim.

Pútín og samstarfsmenn hans áfram staðráðin í að hafna umbótum á hagkerfi Rússlands eða pólitíska kerfi. árásargjarn en illa hugsuð aðgerðir þeirra gegn Úkraínu eru stykki með eðlishvöt þeirra fyrir kúgun heima. Slökun ESB eða viðurlögum Atlantshafið án verulegra, bankable og opinberlega viðurkennd rússnesku sérleyfi gæti verið velkomið að Putin og sumir samstarfsmenn hans, en vildi skaðað Rússland örugglega vert eitthvað betra en æ einræðishætti reglu.

Þó það hafi ekki verið tillaga að bandaríska er tilbúinn til að draga til baka, málið fyrir refsiaðgerðum ESB til að auðveldað eða jafnvel horfið hefur verið haldið fram á ýmsum forsendum: að hægfara hörfa frá núverandi alvarleika þeirra myndi hvetja Pútín að færa í átt að samningskaup lausn; að þegjandi eða jafnvel skýr viðurkenning rússneska reglu yfir Crimea væri sanngjarnt skipti fyrir rússneska hörfa frá austurhluta Úkraínu; að trúverðugt og varanleg Western skuldbinding til að útiloka Úkraínu frá NATO aðild, eða væntanlega frá inngöngu í ESB, væri réttlætanlegt; og að ESB refsiaðgerðir eru eykur efnahagslega kreppu hóta rússneska hagkerfi, þannig að auka hættu á stjórn imploding eða verða enn ákveðnari.

The forsendur þessara staðhæfinga er að fyrir ESB, Úkraína er efri mikilvægi til Rússlands, ófær um umbætur og ætti að meðhöndla samkvæmt; að efnahagsleg viðurlög viðurlög fyrir ýmsum ESB-ríkjum eru of há; sem andstæðar Rússa nemur vekja hana, með öllum þeim hættum sem gætu koma; og að Pútín fyrirkomulag er svo sterklega ensconced að vestræn tilraunir til að hemja það eru fánýtar.

The Kremlin andlit erfiðar ákvarðanir sem ætti í grundvallaratriðum að sannfæra Pútín og árganga hans til að fá það sem þeir geta enn í Úkraínu, og að gefa sig pláss til að takast vaxandi innlendum vandamálum Rússa. Kostnaður við Tataríska ævintýri þeirra er þungur nógur án þess að bæta enclave í austurhluta Úkraínu til byrði. Moscow stöðu sig eins og það væri áhugalaus Sá sem leitar samið uppgjör milli stríðandi aðila í Úkraínu, en það er auðvitað innilega þátt. næstur hennar hefði þegar hafa misst land sitt án rússneska peninga, vistir og karla. Jafnvel þótt Moskva væri að ná árangri í að koma a 'frysta átök' svæði í hluta Donetsk og Luhansk, myndu þeir bera byrði af að gera þá efnahagslega sjálfbær. Úkraína hefur verið breytt í óvinur. West hefur verið fjarlægst. Pútín áætlað Eurasian Union hefur verið í hættu.

En þrátt fyrir nokkur taktísk hreyfingar, lagði af stefnu Pútín gagnvart Úkraínu hefur ekki breyst, og hann hefur skapað andrúmsloft þar sem hann hefði komið undir gagnrýni í Rússlandi ef hann backed niður núna. Hann Ætla má að ESB leysa mun veikja, og að munur getur þannig verið breikkað milli ESB og Bandaríkjanna. Hann reiknar enginn vafi á því að Kyiv vilja ekki vera fær um að kalla annaðhvort upplausn eða peninga til að leysa innlendum vandamál hennar. Hann má sannfærast um að næstur Rússlands í Úkraínu gætu samt orðið í brennidepli víðtækri vinsæll hreyfingu rússneskum ræðumaður í Úkraínu, kannski með því að stuðla ofbeldi víðar núverandi ná til þeirra. Rússland hefur aukið stuðning sinn við þá þrátt fyrir skuldbindingu sína samkvæmt Minsk samkomulag um að afturkalla erlendum stuðning, og reyndar virðist vera að undirbúa frekari hernaðaraðgerðir. Mið Markmið Pútín beygja Úkraína vilja hans er augljóst, og stefnu Kreml hafa verið tækifærissinnans, skuggann af lygum og án greinilega mótað eða stöðugum uppgjör í huga.

The raunverulegur merki um breytingu á rússnesku stefnu sem myndi gera samningaviðræðum við Vesturlönd og Úkraínu raunhæfur kostur væri örugg lokun, sem lýst er í núna örugglega mistekist Minsk samkomulag, að Rússland / Úkraína landamæri við hreyfingu hermenn, vopn og aðrar vistir til militants í Donetsk og Luhansk. Án þess öryggis, slökun Bandaríkjunum eða ESB refsiaðgerðir getur aðeins haft einn tilgang - að Vesturlönd er tilbúinn til að viðurkenna rétt Moskvu til að meðhöndla Úkraínu sem háð vilja þess. Sannleikurinn er sá að Pútín er ekki svo langt að minnsta kosti, tilbúinn til að semja nein uppgjör sem myndi endast, annaðhvort með Úkraínu eða yfir höfuð hans.

Fáðu