#EUTurkey: Framkvæmdastjórn skýrslur um framkvæmd; Félagasamtök spurning lögmæti samningur

Framkvæmdastjórnin heldur áfram að fullyrða að samningur ESB og Tyrklands sé að fæla smyglara fólks og að það sé í samræmi við evrópsk og alþjóðalög. Þótt framkvæmdastjórnin hafi verið fullvissuð af tyrkneskum yfirvöldum um að engin „refoulement“ eigi sér stað (nauðungarskil flóttamanna eða hælisleitenda til lands þar sem þeir geta orðið fyrir ofsóknum) virðist framkvæmdastjórnin hunsa gögn sem Amnesty International hefur lagt fram um að Sýrlendingum hefur verið ýtt aftur til Sýrlands. Meginreglan um non-refoulement er lögfest í Genfarsáttmálanum frá 1951 og er lykilatriði bæði í evrópskum og alþjóðlegum hælisrétti. Fullvissan frá Tyrklandi er langt frá því að vera fullnægjandi og það er skylda af framkvæmdastjórninni að hunsa sönnunargögnin sem hafa verið lögð fram.

Wall Street Journal blaðamaður Valentina Pop spurði um refoulement:

Iverna McGowan, yfirmaður skrifstofu Amnesty International í Brussel tísti:

Í skýrslu framkvæmdastjórnarinnar er komist að þeirri niðurstöðu að góður árangur hafi náðst síðan 18. mars, með sameiginlegri viðleitni grískra og tyrkneskra yfirvalda, framkvæmdastjórnarinnar, aðildarríkjanna og stofnana ESB, sem hafa náð árangri í að koma yfirlýsingunni í framkvæmd:

• Afturköllun óreglulegra innflytjenda til Tyrklands hófst á 4 apríl. Hingað til hafa 325 óreglulegar innflytjendur sem komu til Grikklands í Tyrklandi eftir 20 mars verið skilað til Tyrklands samkvæmt yfirlýsingunni. Við fögnum því að ýmsar lagabreytingar hafi verið gerðar bæði af Grikklandi og Tyrklandi til að tryggja fullan virðingu fyrir ESB og alþjóðalögum. Frontex hefur sent 318 fylgdarmenn og 21 endurskoðunar sérfræðinga til gríska eyjanna til að styðja við afturvirkni. Að auki hafa samtals 25 tyrkneska sambandsforingjar verið fluttir í grísku hotspots og 5 gríska tengsl yfirmenn til komu stig í Tyrklandi.
• Fyrstu endurbætur frá Tyrklandi í kjölfar yfirlýsingarinnar áttu sér stað á 4-5 apríl. Hingað til hafa 103 Sýrlendingar flóttamenn verið fluttir aftur til ESB undir 1: 1 kerfinu. Staðlaraðgerðir vegna endurfjárfestingar hafa verið þróaðar í nánu samstarfi milli framkvæmdastjórnarinnar, aðildarríkjanna, EASO, UNHCR og Tyrklands og þarf nú að ljúka.
• Grikkland hefur sett upp hraðari verklagsreglur um vinnslu allra áfanga umsókna um hæli á eyjunum, frá upphafi viðtölum við kærur. Grikkland hefur þegar beitt málstjórnendum og lögreglumönnum til eyjanna, í samræmi við kröfur tilskipunarinnar um meðferð samræmingar. EASO hefur sent 60 hæli yfirmenn og 67 túlkar til grísku eyjanna til að styðja við meðferð umsókna um hæli.
• Framkvæmdastjórnin mun kynna þriðja vegabréfsáritun um vegabréfsáritun fyrir Tyrkland á 4 maí og, ef Tyrkland tekur nauðsynlegar ráðstafanir til að uppfylla aðrar viðmiðanir, mun skýrslan fylgja lagabreytingar til að flytja Tyrkland til vegabréfsáritunarfrjálsan lista.
• Forritun og verkefni undirbúningur undir flóttamannastofnuninni í Tyrklandi hefur verið flýtt. Til viðbótar við € 1 milljarða frá fjárlögum ESB, hafa 16 ESB aðildarland nú sent í framlagsskírteini þeirra, sem nær yfir € 1.61bn af 2bn fyrir 2016-2017. Fyrstu samningar undir Facility, sem voru virði € 77 milljónir, voru undirritaðir á 4 mars og fyrstu greiðslur voru gerðar á 18 mars. Góð framfarir í upphafsáfanganum verða nú að styrkja á næstu stigum. Framkvæmdastjórnin mun vera í fullu starfi við framkvæmd allra þátta í yfirlýsingunni. Aðildarríkin þurfa að efla viðleitni sína til að styðja Grikkland, sérstaklega þar sem þörf er á að beina börnum og viðkvæmum hópum sérstaklega í huga. fleiri loforð og samþykki er nauðsynlegt hvað varðar endurfjármögnun, flutning og stuðning við stofnanir ESB. Þeir aðildarríki sem ekki hafa sent í framlagsskírteini sín undir flóttamannastofnuninni í Tyrklandi ættu að gera það svo fljótt. Sömuleiðis krefst frekari aðgerða Tyrklands til þess að tryggja að þeir sem þarfnast alþjóðlegs verndar fái þann stuðning sem þeir þurfa mest, þ.mt í gegnum tækið. Tyrkland þarf einnig að gera nauðsynlegar ráðstafanir til að uppfylla aðrar viðmiðanir um vegabréfsáritun frá vegabréfsáritun frá vegabréfsáritun í lok apríl, með það fyrir augum að afnema vegabréfsáritunarkröfur fyrir tyrkneska ríkisborgara eigi síðar en í lok júní 2016. Framkvæmdastjórnin mun kynna önnur skýrsla um framkvæmd yfirlýsingar ESB og Tyrklands í byrjun júní 2016.

Bakgrunnur

Í samræmi við yfirlýsingu ESB og Tyrklands, frá 20 mars 2016, skulu allir nýir óreglulegir innflytjendur og hælisleitendur, sem koma frá Tyrklandi til grísku eyjanna, og hafa verið lýst yfir óæskilegum umsóknum til baka til Tyrklands. Þetta tímabundna og ótrúlega skref er hannað til að binda enda á mannlegan þjáningu með því að sýna greinilega að það er engin ávinningur að fylgja leiðinni sem smyglararnir bjóða.

Undir yfirlýsingunni mun ESB endurreisa Sýrlendinga frá Tyrklandi til ESB fyrir hvern Sýrlendinga, sem kom aftur til Tyrklands frá grísku eyjunum. Forgangsröðun er veitt innflytjendum sem ekki hafa áður slegið inn eða reynt að komast inn í ESB óreglulega innan ramma gildandi skuldbindinga.

Framkvæmd samningsins krefst mikils aðgerða frá öllum þátttakendum, og mest af öllu frá Grikklandi. Grikkland og Tyrkland eru tveir ríkisstjórnir sem annast framkvæmd samningsins. Það er yfirvöld þeirra sem þurfa að gera lögfræðilega og rekstrarlega vinnu og tryggja að farið sé að ESB og alþjóðalögum á öllum stigum ferlisins. Framkvæmdastjórnin hefur unnið náið með grísku og tyrkneska yfirvöldum til að tryggja nauðsynlegar úrbætur varðandi hagnýtar og skipulagðar ráðstafanir og mannauðs til að tryggja skilvirka framkvæmd ávöxtunar og aðstoða Grikkland með ráðgjöf, þekkingu og stuðningi frá fjárlögum ESB. Juncker forseti skipaði strax sambandsráðherra ESB og styrkti núverandi framkvæmdastjórnina sem nú þegar er á jörðinni í Grikklandi. Samræmingaraðili ESB ber ábyrgð á samhæfingu stuðnings framkvæmdastjórnarinnar, ESB stofnana og annarra aðildarríkja og samhæfingu aðildarlanda um framkvæmd endurreisnaráætlunarinnar frá Tyrklandi.

Meiri upplýsingar

Samskipti: Fyrsta skýrsla um framfarir sem gerðar hafa verið við framkvæmd yfirlýsingar ESB og Tyrklands

viðauki

MEMO: Framkvæmd samnings ESB og Tyrkland - Spurningar og svör

FACTSHEET: Aðstaða fyrir flóttamenn í Tyrklandi

UPPLÝSINGABLAÐ:Annast flóttamannakreppuna: Fjárhagslegur stuðningur ESB til Grikklands

Rekstur framkvæmd samnings ESB-Tyrkland: Aðildarríki lofa og dreifa fyrir Frontex og EASO aðgerðir - skila og endurbyggja

EU-Tyrkland Yfirlýsing  af 18 mars

Aðgerðaáætlun ESB-Tyrklands frá 15 í október, virkjað á 29 nóvember

Skipun ESB-samræmingaraðila

European Agenda á Migration