#Ombudsman kynnir almenna umræðu um gagnsæi ráðsins

Umboðsmaður Evrópu, Emily O'Reilly (Sjá mynd)hefur, sem hluti af áframhaldandi rannsókn, boðið endurgjöf frá almenningi, borgaralegs samfélagi, þjóðþingum og öðrum um hvernig Evrópuráðið geti gert lögverk sitt betur gagnsæ. 

Í þessu samráði er spurt níu spurningar, þ.mt hvaða ráðstafanir ráðið gæti tekið til að gera lagaskjöl auðveldara að finna; hvaða erfiðleikar standa frammi fyrir við að reyna að fá skjöl sem tengjast ráðgjafarstofnunum ráðsins; og hversu mikilvægt er að þekkja einstaka stöðu aðildarríkja.

Umboðsmaðurinn hefur einnig skrifað til ráðsins að biðja um að skoða öll skjöl sem tengjast þremur sýnishornum lögum frá 2016 til að sjá innri ferlið til að taka upp, flokka og birta skjöl sem drög að ESB lögum fara fram í gegnum ráðið. Skrárnar verða valdar af ráðinu og ætti að vera dæmigerð fyrir skjalhöndlun og gagnsæi.

"Ráðið, sem með löggjafinn við Alþingi, gerir lög sem hafa áhrif á líf yfir 500 milljón borgara. Ríkisborgarar eiga rétt á að taka þátt í lýðræðislegu lífi ESB, og þar af leiðandi verða þeir að vera nægilega upplýstir um löggjafarferlið innan ráðsins.

„Gagnsæi hefur verið bætt í löggjafarferli ráðsins síðan fyrirspurn mín var opnuð. Næsta skref mitt er að komast að því hvernig skjöl sem tengjast þremur nýlegum sýnishornum af lögum voru skráð og birt til þess að kortleggja nákvæmlega skjalameðferð og gegnsæiskerfi ráðsins. „Á sama tíma vil ég heyra um hagnýta reynslu þeirra sem leita að frekari upplýsingum um yfirstandandi umræður um drög að lögum ESB og allar tillögur til úrbóta,“ sagði O'Reilly.

Bakgrunnur 

Umboðsmaður opnaði fyrirspurn sína í mars 2017 með 14 spurningum til ráðsins um hvernig löggjafarskjölum sem stafa af fundum sendiherra aðildarríkisins og staðgengils sendiherra, auk yfir 150 nefnda og vinnuhópa ríkisstarfsmanna er háttað í samræmi við gagnsæisstaðla ESB. Fyrirspurn umboðsmanns nær til fjögurra sviða: aðgengi skjala í skjalaskrá ráðsins; fullkomni þessarar skráningar; samræmi við gerð og birtingarvenjur milli undirbúningsstofnana og gegnsæi um afstöðu aðildarríkjanna.

Fáðu

Ráðsins svar skráðar nokkur úrbætur þar á meðal nýtt kerfi til að taka upp ráðgjafarskjöl; verkefni til að þróa sameiginlega drög vettvang með Evrópuþingið og framkvæmdastjórninni; og ýmis verkefni til að auðvelda aðgang almennings að skjölum.

Fyrirhuguð skoðun á þremur löggjafarskrám sem lokaðar eru í 2016 auk opinberra ráðgjafarframlaga munu fæða inn í endanlega greiningu á umboðsmanni um þetta mál.

Frestur til að senda svör við samráð - fáanlegt á 24 opinberu tungumálum ESB - er 1. desember 2017.

Deildu þessari grein: