#EuropeanCitizensInitiatives - Framkvæmdastjórnin skráir þrjú ný frumkvæði og telur eitt óheimilt

Á þessu stigi ferlisins hefur framkvæmdastjórnin ekki greint efni framtakanna, heldur aðeins lögmætanlegt. Fái eitthvað af þremur skráðum átaksverkefnum 1 milljón stuðningsyfirlýsinga frá að minnsta kosti sjö aðildarríkjum innan eins árs mun framkvæmdastjórnin greina og bregðast við framtakinu. Framkvæmdastjórnin getur ákveðið annað hvort að fara að beiðninni eða ekki og í báðum tilvikum væri krafist skýringa á rökum hennar.

1. 'Stöðvaðu spillingu í Evrópu undirrót hennar með því að skera niður fé til ríkja með óskilvirkt dómskerfi eftir lokafrest'

Skipuleggjendur átaksins hvetja framkvæmdastjórnina til að „gefa umboð til frests tíu ára eftir inngöngu í sjálfvirkan greiðslustöðvun á greiðslum uppbyggingar- og samheldnissjóða til nýtilkomins lands þar til eftirlitskerfinu er aflétt úr dómstólum þeirra.“ Þeir segja að „núgildandi lagabálkur ESB leyfir óþarfa túlkun. Við vissar aðstæður getur spilling meðal stjórnmálaelita í nýliðuðum löndum reynst öðrum löndum sambandsins gagnleg og hlutfallsleg hugmynd „tímabundin“ að teygja sig endalaust. Með því að setja strangan tímaramma forðast beina og óbeina hvata til spillingar í aðildarríkjum ESB. “

Samkvæmt sáttmálum ESB getur framkvæmdastjórn ESB farið í mál þegar kemur að fjármálareglum sem varða fjárhagsáætlun ESB. Framkvæmdastjórnin telur því frumkvæðið lögmætt leyfilegt og hefur ákveðið að skrá það. Skráning þessa frumkvæðis mun fara fram 12. september 2019 og hefja eins árs ferli við söfnun undirskrifta um stuðning frá skipuleggjendum þess.

2. „Aðgerðir vegna neyðarástands í loftslagsmálum“

Skipuleggjendur átaksins hvetja framkvæmdastjórnina til að styrkja aðgerðir vegna neyðarástands í loftslagsmálum í takt við 1.5 ° hlýnunarmörk. Þetta þýðir metnaðarfyllri loftslagsmarkmið og fjárhagslegan stuðning við aðgerðir í loftslagsmálum. Sérstaklega beinist frumkvæðið að þörfinni fyrir ESB að „aðlaga markmið sín (NDC) samkvæmt Parísarsamkomulaginu að 80% samdrætti í losun gróðurhúsalofttegunda fyrir árið 2030, til að ná net-0 fyrir árið 2035 og aðlaga evrópska loftslagslöggjöf í samræmi við það. ' Framtakið vísar einnig til innleiðingar á landamæraaðlögun ESB við landamæri, fríverslunarsamninga við samstarfsríki sem byggja á loftslagsrekstri og ókeypis fræðsluefni um áhrif loftslagsbreytinga.

Fáðu

Samkvæmt sáttmálum ESB getur framkvæmdastjórn ESB gripið til málshöfðunar með það að markmiði að varðveita, vernda og bæta gæði umhverfisins sem og á sviði sameiginlegrar viðskiptastefnu. Framkvæmdastjórnin telur því frumkvæðið lögmætt leyfilegt og hefur ákveðið að skrá það. Skráning þessa frumkvæðis mun fara fram 23. september 2019 og hefja eins árs ferli við söfnun undirskrifta um stuðning frá skipuleggjendum þess.

3. 'Bjargaðu býflugum og bændum! Í átt að býfluguvænum landbúnaði fyrir heilbrigt umhverfi “

Skipuleggjendur þessa frumkvæðis hvetja framkvæmdastjórnina til að „leggja til löggerninga til að afnema tilbúið skordýraeitur fyrir árið 2035, endurheimta líffræðilegan fjölbreytileika og styðja bændur við umskiptin“. Nánar tiltekið vilja skipuleggjendur „fella út tilbúið skordýraeitur í landbúnaði ESB um 80% árið 2030, fyrst með því hættulegasta, að verða laus við gerviefni árið 2035; endurheimta náttúruleg vistkerfi á landbúnaðarsvæðum þannig að búskapur verði vektor endurheimt líffræðilegrar fjölbreytni; endurbæta landbúnaðinn með því að forgangsraða í litlum, fjölbreyttum og sjálfbærum búskap, styðja við öra aukningu í vistvænum og lífrænum vinnubrögðum og gera sjálfstæðri þjálfun og rannsóknum á bændum byggð á varnarefnum og erfðabreyttum lífverum. “

Samkvæmt sáttmálum ESB getur framkvæmdastjórn ESB gripið til málshöfðunar á sviði sameiginlegrar landbúnaðarstefnu og innri markaðarins sem og ráðstafana á sviði dýralækna og plöntuheilbrigðis. Framkvæmdastjórnin telur því frumkvæðið lögmætt leyfilegt og hefur ákveðið að skrá það. Skráning þessa frumkvæðis mun eiga sér stað 30. september 2019 og hefja eins árs ferli við söfnun undirskrifta um stuðning frá skipuleggjendum þess.

4. „Að tryggja sameiginlega viðskiptastefnu í samræmi við sáttmála ESB og að alþjóðalögum sé fylgt“

Framkvæmdastjórnin komst að þeirri niðurstöðu í dag að frumkvæðið: „Að tryggja sameiginlega viðskiptastefnu í samræmi við sáttmála ESB og samræmi við alþjóðalög“ sé löglega óheimilt vegna þess að það fellur augljóslega undir valdsvið framkvæmdastjórnarinnar eins og fram kemur í sáttmálum ESB.

Framtakið vísar til „að stjórna viðskiptum við aðila umráðamanna sem hafa aðsetur eða starfa á hernumdum svæðum með því að halda aftur af vörum sem koma þaðan frá því að koma inn á markað ESB.“ Skipuleggjendur skora á framkvæmdastjórnina að „leggja til löggerninga til að koma í veg fyrir lögaðila ESB frá því að bæði flytja inn vörur sem eiga uppruna sinn í ólöglegum byggðum á hernumdum svæðum og flytja út til slíkra svæða, í því skyni að varðveita heilleika innri markaðarins og hjálpa ekki eða aðstoða viðhald slíkra ólöglegra aðstæðna. “

Lagafrv. Um þetta efni gæti aðeins verið samþykkt á grundvelli 215. greinar sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins, varðandi takmarkandi aðgerðir. En áður en ráðið getur samþykkt slíkan löggerning þarf ákvörðun samkvæmt sameiginlegri utanríkis- og öryggisstefnu ESB til að gera kleift að rjúfa eða draga úr efnahagslegum og fjárhagslegum samskiptum við þriðja land. Framkvæmdastjórnin hefur ekki lagalegt vald til að gera tillögu um slíka ákvörðun.

Þar sem það fullnægir ekki lagalegum skilyrðum fyrir því að það sé heimilt, hefur framkvæmdastjórn ESB ákveðið að hún geti ekki skráð þetta framtak. Samkvæmt reglugerðinni er ekki hægt að skrá evrópskt borgaraframtak ef það fellur augljóslega utan ramma valdheimilda framkvæmdastjórnarinnar til að leggja fram tillögu um löggerning.

Bakgrunnur

Frumkvæði evrópskra borgara var kynnt með Lissabon-sáttmálanum og hleypt af stokkunum í apríl 2012, við gildistöku reglugerðar um frumkvæði borgara Evrópu, sem innleiðir ákvæði sáttmálans. Árið 2017 lagði framkvæmdastjórn Evrópusambandsins fram, sem hluta af ræðu Juncker forseta umbótatillögur fyrir evrópskt borgaraframtak að gera það enn notendavænt. Í desember 2018, Evrópuþingið og ráðið samþykktu umbæturnar og endurskoðuðu reglurnar munu taka gildi frá og með 1. janúar 2020.

Í millitíðinni hefur ferlið verið einfaldað og samstarfsvettvangur býður upp á stuðning við skipuleggjendur. Allt þetta hefur stuðlað að 41% fleiri skráðum átaksverkefnum (41 skráning undir Juncker-nefndina samanborið við 29 undir fyrri framkvæmdastjórninni) og 70% færri synjun (aðeins 6 borgaraframtak voru ekki skráð undir þessa framkvæmdastjórn samanborið við 20 undir fyrri framkvæmdastjórn) .

Þegar frumkvæði evrópskra borgara hefur verið skráð formlega, gerir 1 milljón borgara frá að minnsta kosti 7 aðildarríkja kleift að bjóða framkvæmdastjórn ESB að leggja til löggerning á svæðum þar sem framkvæmdastjórnin hefur vald til þess.

Skilyrði fyrir því að það sé tekið til starfa eru að fyrirhuguð aðgerð falli ekki augljóslega utan ramma valdheimilda framkvæmdastjórnarinnar til að leggja fram tillögu að löggerningi, að hún sé ekki augljóslega móðgandi, léttvæg eða ógeðfelld og að hún sé ekki augljóslega í andstöðu við gildi sambandsins.

Meiri upplýsingar

Allur texti fyrirhugaðra átaksverkefna evrópskra borgara:

· Stöðva spillingu í Evrópu undirrótinni með því að skera niður fé til ríkja með óskilvirkt dómskerfi eftir lokafrest (fáanleg frá og með 12. september 2019)

· Aðgerðir vegna loftslagsbráða (fáanlegar frá 22. september 2019)  www.fridaysforfuture.org/ECI

· Bjarga býflugur og bændur! Í átt að býfluguvænum landbúnaði fyrir heilbrigt umhverfi (fáanlegt 30. september 2019) www.savebeesandfarmers.eu

· 'Að tryggja sameiginlega viðskiptastefnu í samræmi við sáttmála ESB og fara að alþjóðalögum'

ECI eru nú að safna undirskriftum

ECI vefsíða

ECI reglugerð