Meiri notkun nýrra #ImagingTechnology þarf í #AgriMonitoring, segja endurskoðendur ESB

Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur stuðlað að upptöku nýrrar myndgreiningartækni við eftirlit með landbúnaði, en enn eru nokkrar hindranir fyrir víðtækari notkun þeirra, samkvæmt nýrri skýrslu endurskoðunarréttar Evrópusambandsins. Tækni eins og Copernicus Sentinel gervitungl ESB er mögulegur leikjaskipti til að stjórna og hafa eftirlit með sameiginlegri landbúnaðarstefnu (CAP). En þó að ESB hafi á undanförnum árum hvatt til þess að þeir noti til að meta beina aðstoð við bændur á svæðinu, hefur árangur verið hægari í því að nota þær til að fylgjast með umhverfis- og loftslagskröfum, segja endurskoðendur.

Frá árinu 2018 hafa greiðslustofnanir í aðildarríkjunum tekist að nota Copernicus Sentinel gögn og aðra nýja tækni, svo sem geotagged myndir og dróna, til að meta samræmi bænda við CAP reglur. Þetta sjálfvirka mat, kallað „eftirlit með eftirliti“, gerir það mögulegt að bera kennsl á ræktun og fylgjast með athöfnum (svo sem jarðvinnslu, uppskeru og sláttu) á einstökum landbúnaðarpakkningum allt vaxtarskeiðið. Nýja aðferðin getur einnig dregið úr kostnaði við eftirlit á meðan það er mögulegt að fylgjast með öllum bændum (í stað þess að einbeita sér að úrtaki þeirra). Endurskoðendur skoðuðu hvort framkvæmdastjórn ESB og aðildarríki hefðu gert nóg til að aflétta mögulegum ávinningi af þessari nýju tækni fyrir stjórnun og eftirlit með CAP.

Þeir komust að því að framkvæmdastjórnin hafði verið virk í að kynna og styðja notkun nýrrar myndgreiningartækni. Það breytti lagarammanum um notkun Sentinel-gagna til að fylgjast með aðstoð við svæðisbundna greiðslu og gera þau skýrari. Í maí 2018 byrjaði fyrsta greiðslustofnunin á Ítalíu að nota „eftirlit með eftirliti“ í einu héraði (Foggia, Puglia). Árið 2019 notuðu 15 greiðslustofnanir (í Belgíu, Danmörku, Ítalíu, Möltu og Spáni) þessa nýju aðferð fyrir sumar af kerfum þeirra. 13 til viðbótar í átta öðrum aðildarríkjum hyggjast hefja á þessu ári einhver hjálparkerfi og hluta þess svæðis sem þau bera ábyrgð á.

Endurskoðendur bera kennsl á nokkrar núverandi hindranir fyrir útbreiddari notkun þessarar nýju tækni. Eitt er áhyggjuefni greiðslustofnana að framkvæmdastjórnin geti efast um ákvarðanir sem teknar eru á grundvelli eftirlits með eftirliti. Að auki þarf beitingu nýju aðferðarinnar verulegar breytingar á verklagsskrifstofum og upplýsingatæknikerfum. Framkvæmdastjórnin hefur reynt að auðvelda og staðla aðgang að Sentinel-gögnum í gegnum skýjabundna þjónustu, en upptaka þeirra í rekstrarlegum tilgangi er enn lítil. Það hefur einnig fjármagnað nokkur viðeigandi rannsóknarverkefni en árangur þeirra er enn ekki nýttur.

Hingað til hafa störf framkvæmdastjórnarinnar forgangsraðað notkun nýrrar tækni til að fylgjast með svæðisbundnum beingreiðslukerfum, frekar en umhverfis- og loftslagskröfur. Árið 2019 framkvæmdi engin greiðslustofnun eftirlit með eftirliti með þessum skilyrðum kröfum og byggðaþróunarkerfi. Þetta er að hluta til vegna þess að ekki er hægt að fylgjast með fjölda þeirra með Sentinel-gögnum einum saman. Endurskoðendurnir komust einnig að því að fyrirhugað mengi árangursmælikvarða fyrir framtíðarlífeyrissjóðinn var að mestu leyti ekki hannaður til beins eftirlits með Copernicus Sentinel gögnum.

Þar sem nú er verið að hanna nýja CAP fyrir 2021-2027, mælum endurskoðendurnir með því að framkvæmdastjórn ESB:

· Stuðla að „eftirliti með eftirliti“ nálguninni sem lykilstjórnunarkerfi fyrir greiðsluaðila, til dæmis með því að bera kennsl á samlegðaráhrif vegna gagnavinnslu, geymslu eða öflunar, og;

Fáðu

· Nýta betur nýja tækni til að fylgjast með kröfum um umhverfi og loftslag og þróa aðgerðaáætlanir til að fjarlægja hindranir fyrir víðtækari notkun þeirra.

Sameiginlega landbúnaðarstefnan á sér langa sögu að nota gervihnött eða loftmyndir til að kanna aðstoð sem byggir á svæði, sem nú stendur fyrir næstum 80% af fjármagni ESB til landbúnaðar og byggðaþróunar. Þótt þessar myndir hafi venjulega mjög mikla landupplausn, voru þær fyrir 2017 ekki tiltækar nógu oft til að sannreyna starfsemi sem fer fram á landbúnaðarlandi allt árið.

Sérskýrsla 04/2020 „Notkun nýrrar myndgreiningartækni til að fylgjast með sameiginlegu landbúnaðarstefnunni: stöðugar framfarir í heildina, en hægari vegna eftirlits með loftslagi og umhverfi“ er að finna á Vefsíða ECA á 23 tungumálum ESB.

ECA birti nýlega einnig forsýningu endurskoðunar á rýmiseignir ESB og notkun þeirra.

ECA kynnir sérstaka skýrslur sínar fyrir Evrópuþingið og ráð ESB, svo og til annarra hagsmunaaðila eins og þjóðþinga, hagsmunaaðila atvinnulífsins og fulltrúa borgaralegs samfélags. Mikill meirihluti tilmæla sem við gerum í skýrslum okkar eru framkvæmdar.

Deildu þessari grein: