Margrethe Vestager framkvæmdastjóri, sem hefur yfirumsjón með samkeppnisstefnu, sagði: „Þetta ítalska endurfjármögnunarkerfi mun styðja stórfyrirtæki sem hafa áhrif á kransæðavírusinn með því að styrkja eiginfjárgrunn sinn og auðvelda aðgang þeirra að fjármögnun á þessum erfiðu tímum. Saman með öðrum ráðstöfunum sem áður hafa verið samþykktar mun kerfið að lokum hafa stóran þátt í að styðja við ítalska hagkerfið og vinnumarkaðinn. Við höldum áfram að vinna í nánu samstarfi við aðildarríkin að því að finna nothæfar lausnir til að draga úr efnahagslegum áhrifum kransæðaveirunnar, í samræmi við reglur ESB. “
Stuðningsaðgerðir Ítalíu
Ítalía tilkynnti framkvæmdastjórninni samkvæmt tímabundna rammanum kerfi sem samanstendur af fjórum viðbótaraðgerðum til að styðja við stórfyrirtæki sem eru sérstaklega fyrir áhrifum af kransæðavírusanum með endurfjármögnunartækjum, einkum hlutabréfum, og tvöföldum fjármagnstækjum (breytanleg skuldabréf og víkjandi skuldir). Saman með ítalska áætluninni ætluð litlum og meðalstórum fyrirtækjum, samþykkt af framkvæmdastjórninni þann 31 júlí 2020, ítölsku aðgerðirnar miða að því að styðja við greiðslugetu stórs litrófs fyrirtækja sem hafa þjáðst af kransæðavírusanum og hjálpa þeim þannig til að tryggja áframhaldandi starfsemi þeirra og styðja við atvinnu.
Kerfið miðar að stórum fyrirtækjum sem hafa staðið frammi fyrir verulegri tekjuskerðingu árið 2020. Til að vera gjaldgeng, meðal annars, ættu fyrirtækin að teljast stefnumarkandi fyrir efnahaginn og fyrir vinnumarkaðinn.
Aðgerðir samkvæmt kerfinu samanstanda af:
(1) Hlutabréfasprautur;
(2) lögboðin breytanleg skuldabréf;
Fáðu
(3) breytanleg skuldabréf, að beiðni annað hvort rétthafa eða skuldabréfaeiganda, og;
(4) víkjandi skuldir.
Aðgerðirnar fjórar eru stjórnaðar af sérstöku farartæki, Patrimonio Rilancio.
Framkvæmdastjórnin komst að því að áætlunin sem Ítalía tilkynnti er í samræmi við skilyrðin sem sett eru fram í tímabundna rammanum. Sérstaklega með tilliti til endurfjármögnunaraðgerða, (i) stuðningurinn er í boði fyrir fyrirtæki ef þess er þörf til að halda rekstrinum, engin önnur viðeigandi lausn er fáanleg og það er sameiginlegt hagsmunamál að grípa inn í; (ii) stuðningur er takmarkaður við það magn sem nauðsynlegt er til að tryggja hagkvæmni bótaþega og nær ekki lengra en að endurheimta fjármagnsskipan þeirra áður en kórónaveiru braust út; (iii) áætlunin veitir ríkinu fullnægjandi þóknun; (iv) skilyrði aðgerðanna hvetja styrkþega og / eða eigendur þeirra til að endurgreiða stuðninginn eins snemma og mögulegt er (meðal annars með smám saman hækkun á endurgjaldi, arðbanni sem og þaki á þóknun og banni við bónusgreiðslur til stjórnenda); (v) öryggisráðstafanir eru til staðar til að ganga úr skugga um að styrkþegar njóti ekki óeðlilega góðs af endurfjármögnunaraðstoð ríkisins til að skaða sanngjarna samkeppni á innri mörkuðum, svo sem yfirtökubann til að forðast árásargjarna stækkun viðskipta; og (vi) tilkynna þarf sérstaklega aðstoð við fyrirtæki yfir viðmiðunarmörkum 250 milljónir evra til einstaklingsmats.
Að því er varðar aðstoð í formi víkjandi skuldagerninga mun (i) aðstoð ekki fara yfir viðeigandi takmörk á veltu og launakostnaði styrkþeganna sem sett eru fram í tímabundnum ramma og (ii) aðeins er hægt að veita stuðning til loka árs 2020 .
Að lokum eru aðeins fyrirtæki sem ekki voru talin vera í erfiðleikum nú þegar 31. desember 2019, gjaldgeng til aðstoðar samkvæmt þessu kerfi.
Framkvæmdastjórnin komst að þeirri niðurstöðu að kerfið væri nauðsynlegt, viðeigandi og í réttu hlutfalli til að ráða bót á alvarlegri röskun á efnahag aðildarríkisins, í samræmi við b-lið 107. mgr. 3. gr. TEUF og skilyrðin sem sett eru fram í bráðabirgðarammanum.
Á þessum grundvelli samþykkti framkvæmdastjórnin ráðstöfunina samkvæmt reglum ESB um ríkisaðstoð.
Bakgrunnur
Ef um sérstaklega alvarlegar efnahagslegar aðstæður er að ræða, eins og þær sem nú standa fyrir öll aðildarríkin og Bretland vegna kórónaveirunnar, leyfa reglur ESB um ríkisaðstoð aðildarríkin að veita stuðning til að bæta úr alvarlegu raski á efnahag þeirra. Þetta er kveðið á um í b-lið 107. mgr. 3. gr. TEUF sáttmálans um starfshætti Evrópusambandsins.
Hinn 19. mars 2020 samþykkti framkvæmdastjórnin ríkisaðstoð Tímabundin umgjörð að gera aðildarríkjum kleift að nota allan sveigjanleika sem kveðið er á um í reglum um ríkisaðstoð til að styðja við efnahaginn í tengslum við kransæðavírusinn. Tímabundinn rammi, sem breytt 3. apríl 2020 og 8 May og 29 júní 2020, er kveðið á um eftirfarandi gerðir af aðstoð, sem aðildarríkin geta veitt:
(I) Beinir styrkir, eiginfjárinnspýting, sértækir skattalegir kostir og fyrirframgreiðslur allt að € 100,000 til fyrirtækis sem starfar í aðal landbúnaðargeiranum, 120,000 € fyrir fyrirtæki sem starfar í sjávarútvegi og fiskeldi og 800,000 € til fyrirtækis sem starfar í öllum öðrum atvinnugreinum til að mæta brýnni lausafjárþörf sinni. Aðildarríkin geta einnig gefið, að nafnverði 800,000 evrur á fyrirtæki núllvexti lán eða ábyrgðir vegna lána sem ná 100% af áhættunni, nema í aðal landbúnaðargeiranum og í fisk- og fiskeldisgeiranum, þar sem mörkin € 100,000 og € 120,000 á hvert fyrirtæki, um sig.
(Ii) Ríkisábyrgðir vegna lána sem tekin eru af fyrirtækjum til að tryggja að bankar haldi áfram að veita lán til þeirra viðskiptavina sem þurfa á þeim að halda. Þessar ríkisábyrgðir geta dekkað allt að 90% af áhættu á lánum til að hjálpa fyrirtækjum að standa straum af veltufé og fjárfestingarþörf.
(iii) Niðurgreidd opinber lán til fyrirtækja (eldri og víkjandi skuldir) með hagstæðum vöxtum til fyrirtækja. Þessi lán geta hjálpað fyrirtækjum að ná yfir veltufé og fjárfestingarþörf.
(iv) Varnagar fyrir banka sem beina ríkisaðstoð til raunhagkerfisins að slík aðstoð er talin bein aðstoð við viðskiptavini bankanna, ekki við bankana sjálfa, og gefur leiðbeiningar um hvernig hægt er að tryggja lágmarks röskun á samkeppni milli banka.
(V) Opinber skammtímatrygging útflutningslánatrygginga fyrir öll lönd, án þess að viðkomandi aðildarríki þurfi að sýna fram á að viðkomandi land sé tímabundið „ekki markaðssett“.
(vi) Stuðningur við rannsóknir og þróun sem tengjast coronavirus (R&D) til að takast á við núverandi heilbrigðiskreppu í formi beinna styrkja, endurgreiðanlegra framfara eða skattfríðinda. Veita má bónus fyrir samvinnuverkefni yfir landamæri milli aðildarríkjanna.
(vii) Stuðningur við byggingu og hækkun prófunarstöðva að þróa og prófa vörur (þ.mt bóluefni, öndunarvél og hlífðarfatnaður) sem eru nytsamlegar til að takast á við kransæðavirkjun, allt að fyrsta iðnaðarleiðangrun. Þetta getur verið í formi beinna styrkja, skattfríðinda, endurgreiðanlegra framfara og ábyrgðar án taps. Fyrirtæki geta haft gagn af bónusi þegar fjárfesting þeirra er studd af fleiri en einu aðildarríki og þegar fjárfestingunni er lokið innan tveggja mánaða frá því að aðstoðin var veitt.
(viii) Stuðningur við framleiðslu á vörum sem eru viðeigandi til að takast á við kransæðavirkjun í formi beinna styrkja, skattfríðinda, endurgreiðanlegra framfara og ábyrgðar án taps. Fyrirtæki geta haft gagn af bónusi þegar fjárfesting þeirra er studd af fleiri en einu aðildarríki og þegar fjárfestingunni er lokið innan tveggja mánaða frá því að aðstoðin var veitt.
(ix) Markviss stuðningur í formi frestunar skattgreiðslna og / eða stöðvunar framlags almannatrygginga fyrir þá atvinnugreinar, svæði eða fyrir tegundir fyrirtækja sem eru verst úti vegna braustins.
(x) Markviss stuðningur í formi launastyrkja fyrir starfsmenn fyrir þau fyrirtæki í geirum eða svæðum sem hafa orðið fyrir mestu vegna kransæðavirkjunar og hefðu að öðrum kosti þurft að segja upp starfsfólki.
(xi) Markviss endurfjármögnunaraðstoð til fyrirtækja sem ekki eru fjármálafyrirtæki, ef engin önnur viðeigandi lausn er fáanleg. Verndarráðstafanir eru fyrir hendi til að koma í veg fyrir óeðlilega röskun á samkeppni á innri markaðnum: skilyrði um nauðsyn, viðeigandi og stærð inngripa; skilyrði fyrir inngöngu ríkisins í höfuðborg fyrirtækja og þóknun; skilyrði varðandi brottför ríkisins frá höfuðborg hlutaðeigandi fyrirtækja; skilyrði varðandi stjórnarhætti þ.mt arðbann og þóknun þak fyrir yfirstjórn; bann við krossniðurgreiðslu og öflunarbanni og viðbótarráðstöfunum til að takmarka röskun á samkeppni; gagnsæi og kröfur um skýrslugerð.
Tímabundinn rammi gerir aðildarríkjum kleift að sameina allar stuðningsaðgerðir innbyrðis, nema lán og ábyrgðir fyrir sama láni og fara yfir viðmiðunarmörk tímabundins ramma. Það gerir aðildarríkjum einnig kleift að sameina allar stuðningsaðgerðir sem veittar eru samkvæmt tímabundnum ramma og núverandi möguleikar til að veita lágmarksaðstoð til fyrirtækis allt að € 25,000 á þremur reikningsárum fyrir fyrirtæki sem starfa í aðal landbúnaði, 30,000 € yfir þrjú reikningsár fyrir fyrirtæki sem starfa í sjávarútvegi og fiskeldi og 200,000 € yfir þrjú reikningsár fyrir fyrirtæki sem starfa í öllum öðrum atvinnugreinum . Á sama tíma verða aðildarríkin að skuldbinda sig til að forðast óþarfa uppsöfnun stuðningsúrræða fyrir sömu fyrirtæki til að takmarka stuðning til að mæta raunverulegum þörfum þeirra.
Ennfremur bætir tímabundinn rammi við marga aðra möguleika sem aðildarríkin hafa nú þegar til að draga úr félagslegum og efnahagslegum áhrifum af völdum Coronavirus braust, í samræmi við reglur ESB um ríkisaðstoð. Hinn 13. mars 2020 samþykkti framkvæmdastjórnin a Samskipti um samræmd efnahagsleg viðbrögð við COVID-19 braust að setja fram þessa möguleika.
Til dæmis geta aðildarríki gert almennt viðeigandi breytingar í þágu fyrirtækja (t.d. frestun skatta eða niðurgreiðslu skammtímavinnu í öllum geirum), sem falla utan reglna um ríkisaðstoð. Þeir geta einnig veitt fyrirtækjum skaðabætur fyrir tjón sem orðið hefur vegna og sem orsakast beint af kransæðavírusanum.
Tímabundna umgjörðin verður til staðar til loka desember 2020. Þar sem gjaldþolsmál kunna að verða að veruleika á síðari stigum þegar þessi kreppa þróast, vegna endurfjármögnunarráðstafana, hefur framkvæmdastjórnin aðeins framlengt þetta tímabil til loka júní 2021. Með það fyrir augum að til að tryggja réttaröryggi mun framkvæmdastjórnin meta fyrir þessar dagsetningar hvort það þarf að framlengja.
The non-trúnaðarmál útgáfa af ákvörðuninni verður aðgengileg samkvæmt raunin númer SA.57612 í ríkisaðstoðaskrá um framkvæmdastjórnina samkeppni Vefsíða einu sinni hvaða trúnaðar- mál hafa verið leyst. Nýjar útgáfur af ríkisaðstoð ákvarðanir á internetinu og í Stjórnartíðindum eru skráð í Ríkisaðstoð Weekly E-News.
Nánari upplýsingar um tímabundna umgjörð og aðrar aðgerðir sem framkvæmdastjórnin hefur gripið til að takast á við efnahagsleg áhrif coronavirus faraldursins er að finna hér.
