Kasakstan tekur þátt í seinni valfrjálsri bókun við alþjóðasamninginn um borgaraleg og stjórnmálaleg réttindi sem miða að því að afnema dauðarefsingu

23. september, í höfuðstöðvum Sameinuðu þjóðanna, undirritaði fastafulltrúi Kasakstans hjá Kairat Umarov hjá Sameinuðu þjóðunum seinni valfrjálsu bókunina við alþjóðasáttmála um borgaraleg og stjórnmálaleg réttindi miða að því að afnema dauðarefsingar.

Skjalið var undirritað í samræmi við úrskurð forseta lýðveldisins Kasakstan Kassym-Jomart Tokayev og endurspeglar þær pólitísku umbætur sem gerðar eru í Kasakstan til að vernda réttindi borgaranna. Þessi þróun er einnig ein af niðurstöðum vinnu National Council of Public Trust, búin til í því skyni að koma á stöðugu samtali milli yfirvalda og samfélagsins til að byggja upp samræmt ríki.

Þetta var einn af lykilþáttum ríkisávarps Tokayev forseta 2. september 2019 sem miðaði að smám saman og ígrunduðum pólitískum umbreytingum í landinu með því að innleiða hugmyndina um „hlustunarríki“.

Undirritun seinni valkvæðrar bókunar er framhald námskeiðsins sem miðar að því að þrengja umfang dauðarefsinga smám saman og gera mannlífskennda löggjöf í Kasakstan. Notkun dauðarefsinga í Kasakstan var stöðvuð að fullu með úrskurði forseta lýðveldisins Kasakstan frá 17. desember 2003 um innleiðingu viðeigandi greiðslustöðvunar.

Þess ber að geta að samkvæmt Kazakh-löggjöfinni er önnur valkvæða bókunin við alþjóðasamninginn um borgaraleg og stjórnmálaleg réttindi háð lögbundinni staðfestingu af þinginu, þar sem hún hefur áhrif á mannréttindi og borgaraleg réttindi og frelsi, og setur einnig aðrar reglur en kveðið er á samkvæmt lögum Lýðveldisins Kasakstan. Þannig mun þessi alþjóðasamningur aðeins öðlast gildi eftir að þingið í Kasakstan hefur fullgilt hann.

Við fullgildingu, eins og í 2. mgr. 1. gr., Í seinni valkvæðri bókuninni, yrði eini leyfilegi fyrirvarinn gerður þegar fullgilding aðildar var staðfest og kveðið á um beitingu dauðarefsinga í stríðstímum, eftir sakfellingu fyrir alvarlegustu glæpi af hernaðarlegum toga.

Nú eru 88 aðildarríki Sameinuðu þjóðanna af 193 aðilar að seinni valfrjálsu bókuninni við alþjóðasamninginn um borgaraleg og stjórnmálaleg réttindi sem miða að því að afnema dauðarefsingar.

Fáðu

Samkvæmt þessu alþjóðlega skjali skulu undirritaðir skuldbinda sig í fyrsta lagi til að nota ekki dauðarefsingar og í öðru lagi að gera allar nauðsynlegar ráðstafanir til að afnema dauðarefsingar innan lögsögu þeirra.

Í framhaldi af yfirgripsmiklu mati á lögfræðilegum, mannúðlegum og pólitískum þáttum slíkrar viðleitni, með tilskipun nr. 371 frá 14. júlí 2020, fól forseti utanríkisráðuneytinu að undirrita seinni valkvæðu bókunina fyrir hönd Kasakstan.

Það er mikilvægt að hafa í huga að afnám dauðarefsinga er eitt umdeildasta mannréttindamál heimsins.

Í ályktunum sínum hvetja allsherjarþingið og mannréttindaráð Sameinuðu þjóðanna reglulega aðildarríkin til að gera árangursríkar ráðstafanir til að afnema dauðarefsingar.

Það er alþjóðleg stefna í átt að höfnun á þessum „forneskju“, að margra mati, refsingu. Sem dæmi má nefna að 17. desember 2018, þegar kosið var um ályktun Allsherjarþingsins, þar sem lýst var yfir alþjóðlegri greiðslustöðvun vegna dauðarefsinga, kusu 121 ríki, þar á meðal Kasakstan, með og aðeins 35 greiddu atkvæði á móti.

Samkvæmt Amnesty International var 2018% samdráttur í beitingu þessarar ráðstöfunar í lok árs 31 (690 aftökur í 20 löndum) miðað við 2017 (993). Árið 2019 var skráð frekari lækkun með 657 aftökum. Það verður að taka fram að þessar tölur fela ekki í sér aftökur í löndum þar sem engar opinberar upplýsingar eru birtar.

Réttmætasta stofnunin á heimsvísu sem vinnur að afnámi dauðarefsinga er Alþjóðanefndin gegn dauðarefsingum (ICDP) en í meðlimum hennar eru fyrrverandi forsetar, stjórnendur, æðstu embættismenn Sameinuðu þjóðanna, lögfræðingar og blaðamenn.

Framkvæmdastjórnin er virk að kynna hugmyndina um að lýsa yfir Mið-Asíu og Mongólíu sem fyrsta svæðið í heiminum laust við dauðarefsingar og brást jákvætt við fyrirmælum forsetans 20. desember 2019 um að íhuga möguleika á að afnema algjörlega dauðarefsingu innan Kasakstan.

Meðal samveldisins í sjálfstæðum ríkjum, Úsbekistan, Kirgisistan og Túrkmenistan hafa þegar tekið þátt í seinni valkvæðri bókuninni. Rússland og Tadsjikistan fylgjast með aftökum.

Þess ber að geta að almenningsálit um dauðarefsingar er háð miklum sveiflum og hefur sérstaklega áhrif á alvarlega glæpi og umfjöllun þeirra í fjölmiðlum.

Andstæðingar afnáms dauðarefsinga telja að beiting þessarar refsingar sé alvarlegur fælingarmáttur sem miði að því að koma í veg fyrir alvarlegustu glæpi, þar með talið morð, þátttöku í hryðjuverkastarfsemi, þjóðarmorð, glæpi gegn mannkyninu og eiturlyfjasmygli.

Á sama tíma, það eru þekkt dæmi þegar dauðarefsing var afnumin þó að almenningur væri hlynntur þeim. Þetta gerðist í Þýskalandi, Kanada, Bretlandi og Frakklandi.

Ennfremur samkvæmt niðurstöðum rannsóknar¹ framkvæmt af bandarískum vísindamönnum, sem greindu fylgni milli morðanna sem framin voru og tilvistar dauðarefsinga bæði innan Bandaríkjanna (í ýmsum ríkjum) og erlendis komust þeir að þeirri niðurstöðu að engin tengsl væru milli notkunar dauðarefsinga og fjölda morða.

Ákvörðun forsetans um að undirrita seinni valfrjálsu bókunina fellur að áframhaldandi pólitískum umbótum í Kasakstan sem miða að því að vernda réttindi borgaranna enn frekar. Afnám dauðarefsinga er eitt mikilvægasta skrefið í þessu ferli. Eins og mörg lönd er enn verk að vinna að því að laga löggjöf Kasakstan í samræmi við allar samþykktar alþjóðlegar skuldbindingar, en þetta er annar mikilvægur áfangi fyrir landið.

Deildu þessari grein: